西非地区的工业转型进程

2025年5月下旬，加纳总统约翰·德拉马尼·马哈马发起了一场全国性的工业化运动，旨在加速该国的经济增长与发展。这项运动支持了他的“全天候经济”政策——该政策旨在创造就业机会，刺激本地企业发展，进而促进制造业和农产品生产。

加纳总统马哈马的行动体现了近几个月来西非各国振兴其工业部门的发展趋势，其中包括定于2025年10月在尼日利亚拉各斯举行的2025年西非工业化与贸易峰会，其主题为“加速西非可持续工业革命以促进经济繁荣”。此次峰会有望成为制定西非工业发展和贸易多元化实用战略的区域平台。

西非工业化的关键驱动力

西非地理位置优越，是连接欧洲和非洲的桥梁，为通往新兴市场和资源提供了通道。西非的海岸线拥有重要的海港，例如尼日利亚的拉各斯、科特迪瓦的阿比让和加纳的特马，这些都是重要的制成品出口枢纽和工业投入品的进口枢纽。

西非地区日益意识到其资源（例如石油，天然气，包括黄金、铁矿石、钻石和稀土矿物在内的矿产）的战略重要性，及其农产品（例如可可、棕榈油、橡胶和棉花）所具有的巨大潜力，从而进一步推动了该地区的工业化进程。

这种日益增长的认知正推动该地区努力转向增值产品，探索在该地区加工这些原材料而非直接出口原材料的方法，以获取更大的价值份额。最后一点的重要性在于，西非有很大一部分原材料出口到其他国家，这对该地区的发展和经济增长产生了负面影响。该地区的一些工业化努力在加纳和科特迪瓦体现得淋漓尽致——这两个国家正寻求将可可加工成巧克力和其他成品；而尼日利亚近几个月来则一直在努力将其锂矿转化为新能源汽车的零部件。

年轻且不断增长的人口可以扩大西非的中产阶级，刺激消费品需求，并为当地制造业注入强劲动力。不断增长的年轻人口也可能为劳动密集型产业带来显著的人力资本优势，例如轻工业、纺织业和农产品加工，这些行业对该地区的工业化早期阶段至关重要。

最新的数据显示，西非和中非拥有撒哈拉以南非洲地区最年轻的人口，这进一步证实了上述论点。非洲开发银行还估计，如果合理利用非洲的中位年龄人口（19岁），就可以使其国内生产总值增加470亿美元。

该地区的工业化努力涵盖了多样化且具体的产业政策，包括吸引各国外国直接投资、建立工业园区和改善营商环境的举措。此外，该地区还加大了对关键基础设施的重大投资，包括交通网络（尤其是公路、港口和机场）、能源（包括可再生能源项目和核能开发）以及数字基础设施。

与此同时，资源开采（采矿、石油和天然气）在西非仍然至关重要，而推动该地区增长的其他关键产业则包括农产品加工，即将农产品转化为高价值商品，例如将木薯转化为乙醇和淀粉，以及将可可转化为巧克力。

此外，轻工业、纺织、服装、制药和新兴汽车工业在该地区的发展也在不断加强。该地区的部分国家还在利用其巨大的可再生能源潜力，例如太阳能、风能和水电。其他国家则在重组其传统的能源管理体系，例如加纳和塞内加尔正在进行的石油和天然气开发项目，目标是将这些国家定位为能源枢纽。除了蓬勃发展的科技行业之外，创新中心和初创企业也在推动当地的电子商务和电信行业发展。

新兴工业中心及倡议

工业复兴和国家倡议推动了西非特定地区和走廊的崛起，并使之成为工业中心。这些中心的崛起受到了西共体（西非国家经济共同体）工业政策的推动，例如《2010-2030年西非共同工业政策》——该政策旨在到2030年之际将该地区的本地原材料加工率平均提高至30%，并将区域内制成品的贸易额提升至区域贸易总额的50%。

尼日利亚在这些中心和工业走廊上的发展引领整个西非。近年来，该国大力推动经济多元化，以摆脱对原油的依赖。其现任总统提努布领导的政府采取了“尼日利亚优先”的政策，通过对某些进口产品征收关税、配额和禁令，来优先发展本地生产。其结果是，该国在2025年第一季度的非石油出口额达到了17亿美元，较2024年第一季度增长25%。而腰果、可可及其衍生物、尿素和化肥正是这些努力的重点。

尼日利亚的新兴中心包括位于该国西北部的卡诺，其工业举措包括“农业工业加工区特别计划”，旨在通过在指定区域内提供基础设施、服务和政策支持，来吸引私营部门投资于增值农业加工领域。

而位于尼日利亚东南部的阿比亚，则以其纺织业和农业工业而闻名。位于尼日利亚西南部的奥贡，也是该国新兴的工业中心之一，这里拥有众多规模或大或小的制造企业与钢铁厂。此外，尼日利亚还拥有传统的经济中心拉各斯——该中心最近通过丹格特炼油厂而进军石油工业。

此外，该国还拥有阿比让-拉各斯走廊——这是一个耗资156亿美元的跨国公路项目。区域集团的建设预计将持续至2026年，并于2030年完成。这条走廊连接了西非的7座城市：阿比让、塔科拉迪、阿克拉、洛美、科托努、波多诺伏和拉各斯。它还途经5个国家：科特迪瓦、加纳、多哥、贝宁和尼日利亚。

预计到2050年之际，阿比让-拉各斯走廊将创造约7万个直接就业岗位，触及的城镇人口预计将达到1.73亿。这将刺激该走廊沿线的经济增长和制造业发展，支持该走廊沿线的新兴经济集群，并改善城市中心、二级城市、农村地区以及其他西非交通走廊（特别是机场、公路、铁路和港口）之间的联接。

科特迪瓦、加纳和塞内加尔等西非国家正在大力振兴其工业部门。科特迪瓦继续推进增值可可加工，以服务更广泛的非洲市场。加纳和塞内加尔等国也正在成为该地区的主要能源枢纽，而这得益于它们对石油、天然气和可再生能源的投资。

在加纳，当地政府于2024年6月与一个中国-加纳联合体签署了一项价值120亿美元的协议，用于建设一个石油枢纽项目——该项目包含3座炼油厂和5座石化厂，旨在提升加纳能源部门的价值。在塞内加尔，非洲开发银行集团批准了一项多达7500万美元的贷款，用于支持资源调动的项目和工业发展的计划。

此外，在世界银行集团的支持之下，在2012年至2024年期间，西非电力联盟倡议促成了超过4000公里输电线路的建设和运营，并连接了科特迪瓦、几内亚、利比里亚、塞拉利昂、贝宁、布基纳法索、尼日尔、尼日利亚和塞内加尔等国家。投资平台“Africa50”还与西非区域证券交易所合作，发行基础设施项目债券和其他金融工具，旨在调动区域投资者的长期资本，以用于西非经济货币联盟地区的基础设施建设，而该联盟包含贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔和多哥。

值得注意的是，尽管面临一些政治和安全挑战，萨赫勒联盟各国仍在加大工业化力度。例如，布基纳法索正致力于通过农业工业化举措来实现其经济独立和粮食主权，并提升当地资源的价值，例如提高粮食产量、建立番茄工厂和棉花生产。马里还建立了12条农业支柱价值链，以确保粮食的自给自足，并巩固了该国作为净出口国的地位。尼日尔正在推进其在石油领域内的发展，并努力吸引私营部门参与太阳能和农业现代化建设。

抓住全球贸易转变的机遇

当前以保护主义、供应链中断以及主要经济体之间持续不断的关税争端为特征的全球贸易转变，为西非带来了独特的机遇。利用这些转变的一个方法是使该地区实现供应链多元化，从而成为对那些正在重新考虑采购策略的全球制造商和买家更具吸引力的选择。该地区丰富的资源、不断增长的劳动力和不断改善的商业环境，也可能为寻求建立新制造基地的企业提供诱人的机会。西非的另一个机遇则是通过非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)倡议来实现非洲内部的贸易和经济一体化。该倡议旨在加强非洲国家之间的贸易联系，以减少对外部市场的依赖，使其成员国能够建立强大的区域价值链，并通过在整个非洲大陆建立单一市场来吸引投资。

尼日利亚财政部长强调，非洲大陆自由贸易区有潜力将尼日利亚重新定位为具有竞争力的贸易和投资目的地，增强其供应链多元化和本地增值。加纳政府也希望更多地利用非洲大陆自由贸易区来促进其区域出口，而科特迪瓦则认为，该倡议将提升更广泛非洲市场的增值可可加工水平。

全球对原材料的需求——尤其是对绿色革命至关重要的战略矿产（例如锂和钴）——为西非提供了战略优势，因为该地区正从这些资源的开采地转型为加工地。除了全球对非洲制造产品的需求日益增长以及非洲中产阶级的扩大之外，这也有助于建立强大的国内制成品市场，从而减少对动荡的海外市场的依赖，同时促进本土制造业的发展。

此外，越来越多的声音呼吁西非各国政府探索与世界其他地区及国家签订贸易协定，并加强与亚洲及其他新兴大国之间的联系。这些努力旨在使该地区实现经济多元化，并减少对西方国家的传统依赖，抵消其新关税和贸易紧张局势所带来的潜在损失，并扩大进入多元化市场的渠道。

西非国家可以从中受益的新兴领域包括“绿色制造”，相关讨论和政策建议侧重于可再生能源生产（太阳能光伏以及储能）、循环经济模式以及利用绿色债券等金融手段来支持可持续制造业。人工智能也被视为非洲工业战略的关键工具，因为它能够改善制造和贸易流程，并消除旧的工业壁垒。这也促使非洲的思想家和知识分子呼吁将一些高等教育机构转变为“创新大学”，旨在让非洲青年为迎接人工智能驱动的未来而做好准备。

机遇面前的挑战

尽管全球贸易转型为西非带来了众多机遇，但同时也存在一些可能阻碍该地区充分利用这些机遇的挑战。其中最主要的挑战是该地区的一些国家缺乏基础设施，并且存在例如交通网络不完善、能源供应不稳定、物流瓶颈等问题——这些问题抬高了当地的生产成本并限制了竞争力。西非一些国家持续的停电严重影响了当地的制造业和生产，从而进一步证实了上述观点。

该地区的一些国家缺乏熟练劳动力和技术能力，这可能会抑制创新型和先进产业的发展。该地区许多企业和政府也难以获得充足且可负担的融资来支持其工业项目，此外，该地区中小企业的信贷缺口也很大。

同样具有挑战性的是西非部分地区持续的政治动荡和地区冲突，例如萨赫勒中部地区、乍得湖地区、贝宁和多哥的恐怖主义危机和武装叛乱，以及布基纳法索、马里和尼日尔退出西共体的情况。这些事态发展可能会阻碍区域内的贸易和投资，扰乱贸易流动，尤其是在受影响的边境地区，从而破坏当地的区域一体化进程。

此外，一些西非国家还存在官僚主义和腐败问题，这严重阻碍了营商环境并使其变得不利。复杂的法规和法律、普遍的腐败以及缺乏透明度，都阻挡了能够推动该地区工业化的本地和国际投资者。

尽管采取了上述工业化举措和经济多元化的努力，但许多西非经济体仍然依赖未加工原材料的出口，这使得它们容易受到全球大宗商品价格波动的影响，并限制了它们创造更高价值的能力。此外，尽管国家和区域层面仍在努力制定强有力的工业化政策，但这些政策的有效和持续实施也可能构成另一项挑战。

结语

在工业化进程中，西非地区需要探索增值机制，包括改造原材料、加强区域一体化，并通过实施国家和区域政策以及投资重要基础设施，来营造有利的营商环境。该地区还需要改革教育和职业培训，以促进技能转移和能力建设，并通过确保互利互惠和支持其工业的议程，来实现出口市场和伙伴关系的多元化。

最后，该地区的工业化进程还需要持续的融资渠道，而这可以通过加强地方金融机构建设和鼓励向工业部门（特别是中小企业）提供贷款来实现。此外，还应探索混合融资来为企业提供替代融资渠道，同时还要加强公共和私营两大领域之间的合作伙伴关系。

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