特朗普是如何在也门迷宫中迷失的?

迄今为止,特朗普发动也门战争的战略目标仍不明确。美国国防部长在“消息”(Signal)应用程序上的一次著名对话中写道,这不是关于胡塞武装的问题,而是关于恢复威慑能力和开放水道的问题。甚至连副总统詹姆斯·戴维·万斯也不相信水道故事,他在同一个地方写信警告不要再次拯救欧洲人。
特朗普想从也门战争中得到什么?基思·约翰逊在4月22日《外交政策》杂志上发表的文章试图对这个模糊的问题提供多层次的答案。
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特朗普相信他能够在拜登失败的地方取得成功,包括保护国际贸易和瓦解复杂的伊朗轴心。但开辟海上航线真的有理由吗?在约翰逊看来,特朗普对国际贸易和海上航线的所作所为比胡塞武装的所作所为更加危险。在国际贸易中断、油轮运价下跌的当下,开辟海上航线并不是世界的首要任务。
约翰逊认为,整个游戏都有危险,因为如果特朗普政府想炫耀其军事实力,向中国发出不应考虑收复台湾的信息,那么其在也门的糟糕表现将适得其反。
正如国防部长在“信号”中的评论道,恢复威慑似乎是美国也门战略中最容易理解的部分。由于在可预见的未来缺乏退出战略,这一战略面临着极其困难的复杂情况。
除非战争以胡塞政权的消失和灭亡,或至少以真主党的方式瓦解而告终,否则像美国这样的大国在也门这样被世界忽视的土地上所取得的任何威慑都是没有意义的。
除非采取内外混合战争的形式,除非美国军队后退一步,采取强大盟友的空中掩护并调动地面人力资源,否则这一目标似乎极其难以实现。
在美国和英国对胡塞武装目标进行长达一年的打击之后,特朗普升级了针对同一敌人的军事行动,相信他能够赢得其前任失败的战斗。
除了也门战役之外,特朗普在国际舞台上打了无数仗,他的注意力显得很分散,以至于他的国防部没有向媒体提供任何有关也门战争状况的简报。特朗普被四面八方的噪音包围,内外交困,正在等待也门的好消息来结束他的冒险。
在也门这样一个高度复杂的国家,面对胡塞武装这样一支在混合战争中经验丰富的武装力量,特朗普最危险的做法就是把这场战争委托给一群军官和官僚,认为这将是一场速战速决的战争,因为他的国家拥有许多“神奇的导弹”。
拜登和他的团队意识到胡塞武装带来的挑战的严重性,1月份,拜登政府国家安全顾问沙利文对一群记者说:“他们很快就能生产出廉价而有效的战争手段,虽然不如美国生产的那么好,但也足以影响战斗的进程。”
沙利文认为,他的国家陷入了一个“非常糟糕的局面”,使用先进的导弹击落相对便宜的无人机,并且由于过于复杂而非常缓慢地发射许多由美国承包商生产的智能射弹。
特朗普上任前,美国政府曾对胡塞武装做出遏制努力。今年早些时候,在弗吉尼亚州阿灵顿举行的美国海军会议上,海军上将布伦丹·麦克莱恩向聚集在一起讨论红海冲突教训的海军军官们表示,美国海军舰艇发射了120枚SM-2导弹、80枚SM-6导弹和20枚SM-3导弹。
每枚SM-2导弹的成本约为200万美元,而每枚能够击落飞行中的弹道导弹的SM-6导弹的成本约为400万美元。SM-3导弹能够打击太空目标,每枚导弹的成本在900万美元至2800万美元之间。
目前还没有准确的数据显示拜登政府在过去15个月里对胡塞武装的战争花费了多少钱。据Military.com军事记者康斯坦丁·托罗平报道,拜登领导下的美国海军拦截导弹耗资超过5亿美元。这一库存并不包括昂贵的战斧级进攻导弹。
人们非常担心美国海军即将面临智能弹药短缺的局面。去年11月,美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗在指挥官们的头脑中表达了真正的担忧,军事行动并没有像特朗普那样大规模升级。
帕帕罗表示,在追击胡塞武装时浪费智能武器可能会“对美国在印度洋-太平洋地区的应对准备造成损失,该地区在弹药数量和质量方面最为紧张,因为中国是世界上最有能力的潜在对手”。特朗普政府希望通过在也门的军事表演来扰乱中国等主要对手。
如果这个消息永远无法传出去,而美国军队又一次陷入山区,他们就会感到高兴。这一幕看上去充满讽刺和矛盾,一支在“小规模”战斗中陷入补给危机的军队,预计不会打扰对手的平静,因为对手站在自己的土地上,周围有工厂和机器,正在努力收复它认为失去的岛屿。
生产智能弹药并不容易,而且补充弹药需要时间和精力。据布鲁金斯学会统计,1990年有13家美国承包商制造战术导弹和各种武器。
美国鼓励大小企业合并,但到了2020年,却发现自己面临着令人不安的战略现实。目前只有三家承包商承担这项工作:波音、洛克希德马丁和雷神技术公司。美国三分之一世纪前所拥有的制造业灵活性如今已不复存在。
特朗普的也门战争将会走向何方?很难想象有一条出路或一种胜利的形象能够满足这位新任美国领导人的自尊心,他相信自己能够赢得其前任失败的战斗。
拜登在军事上与胡塞武装接触时极其谨慎,他们提出了特别艰巨的挑战,并且“乐意与美国进行长期战争”,沙利文告诉记者,他知道自己在说什么。特朗普公开表示,他要彻底消灭胡塞武装,而不仅仅是开放海上航线。
伊朗的盟友在其他领域已经崩溃,但胡塞盟友似乎与其他盟友不同,认为其灭亡已成定局是错误的。
拉菲克·哈里里中心研究员艾米丽·梅利基安在大西洋理事会网站文章中认为,胡塞武装之所以成为一个特别困难的挑战,是因为其行动灵活性、战略适应性以及在也门境内的深厚影响力。除了“改变地区优先事项和避免与伊朗关系升级的愿望”。
梅利基安认为,要想彻底击败他们,需要采取一种综合的、综合考虑多种因素的方法,而不仅仅是从空中投下炸弹。除非地面支持者(也就是也门武装部队)采取行动,否则胡塞武装还有机会解决生存问题。
地区大国支持众多军事组织,据也门军方高级消息人士称,其人数接近一百万。这些庞大的阵型带有一种致命的成分,它们相互矛盾、相互战斗,而且彼此之间没有任何联系。
然而,特朗普可以推动他的盟友将这些分散的团体团结起来,在一个屋檐下作战,这仍然超出了特朗普政府的考虑范围。至少如果我们认真对待国防部长关于其国防部对也门内部战争漠不关心的言论的话。
到目前为止,特朗普仍然认为他掌握着正在进行的也门军事行动的主动权,他的指挥官不太可能向他说明事实,他是一位不太关心真相的领导人。
本世纪初,小布什认为,在阿富汗这个复杂的国家,只要填满弹药库就足以取得决定性的胜利。这场战争成为美国历史上持续时间最长的战争,塔利班非但没有“彻底消灭”美国,反而在与美国进行了19年的战争后重新统治美国。现在它再次统治整个阿富汗,但这次使用的是美国武器。
也门领导人最近听到了阿拉伯盟友的明确言论。没有人愿意与一个明天可能毫无预警地离开战场的盟友并肩作战。
在此背景下,乌克兰的例子已经足够了。丹·亚当斯在《大西洋月刊》上对特朗普的分析指出,全世界已经认识到,美国有一个“大胆、冷酷无情、咄咄逼人的决策者,他一心想得到最强大、最响亮、最辉煌、最壮观的结果,却从不考虑他会留下的附带损害”。这种类型的领导者投入战斗,往往以失败告终。
过去,马苏迪(al-Masudi)在《黄金草原》(Muruj al-Dhahab)中引用了一位伍麦叶王子的话:“缺乏我们的消息是我们王国灭亡的最重要原因之一。” 对我来说,就美国而言,这并不是关于国王的灭亡,而是关于一次又一次失败的战争。