美伊谈判：闭门会议中说了什么？

尽管伊朗和美国双方似乎都同意向媒体展现积极的气氛，但在伊朗和美国进行了三轮谈判并推迟了第四轮谈判之后，可以说，双方要达成令双方满意的协议仍然面临不少障碍。

众所周知，如今双方协议的反对者的力量和影响力并不比支持者小。毫无疑问，这些对手中的第一个就是以色列，以色列试图将美国拖入与伊朗的战斗，直到最后一名美国士兵死去，而内塔尼亚胡的利益则在于，他靠吸食该地区人民的鲜血来生存。

特朗普最近表示，他不会落入内塔尼亚胡的陷阱与伊朗开战，在此背景下，这反映了美国总统在美国犹太复国主义游说团体的压力，要求他为了内塔尼亚胡的利益与伊朗开战，并避免谈判进程。

正如内塔尼亚胡上周所说，“以色列寻求对该地区的军事控制”，而伊朗是实现这一犹太复国主义梦想的唯一障碍。

根据内塔尼亚胡在白宫椭圆形办公室和媒体面前的言论，他呼吁美国政府将利比亚情景应用于伊朗，这意味着剥夺伊朗的所有防御能力，使其成为以色列和美国的攻击目标。

内塔尼亚胡并没有就此止步，两年前他在联合国大会讲台上威胁对伊朗发动核攻击。尽管内塔尼亚胡办公室宣称这只是口误，但伊朗人并不这么认为，特别是由于以色列是该地区唯一拥有核武器的国家，以及它在加沙和黎巴嫩的所作所为以及国际社会对其罪行和违反国际法行为的沉默，这让人担心，内塔尼亚胡可能会大胆地用核武器轰炸伊朗或该地区任何其他国家，而不会为此罪行承担责任。

基于上述情况，伊朗不准备讨论任何有关其国防计划或与该地区盟友关系的问题，认为这两个问题是抵御美国或以色列对其构成联合或单独威胁的唯一威慑力量。

伊朗已经跨过核门槛，并掌握了在两天到两周的短时间内制造核武器所需的技术，这已不再是秘密。但伊朗的政治决定是，达到这个阶段就足够了，没有必要再进一步。

做出这一决定的原因是，伊朗领导层认为这种能力水平足以阻止以色列或美国使用核武器或非常规武器攻击伊朗。因为他们非常清楚伊朗人的技术发展程度，任何威胁伊朗生存的攻击都可能迫使伊朗改变核政策，并决定制造核武器以确保其生存。

伊朗最高领袖办公室外交政策委员会主席卡迈勒·哈拉齐在接受半岛电视台采访时，以及最高领袖政治顾问阿里·拉里贾尼在接受伊朗国家电视台采访时等多名伊朗高级官员都表达了这一立场。

基于此，只要没有足够的保障来确保它和该地区免受以色列及其对该地区的军事控制计划的侵害，就不允许放弃。

伊朗的最低要求是美国迫使以色列放弃核武器并加入《不扩散核武器条约》，并且国际原子能机构核查机构采用与伊朗要求相同的核查标准。

实际上，可以说该地区大多数国家都与伊朗有着同样的要求。

美国希望尽快达成一项让美国总统可以吹嘘的、无需做出重大让步的协议，并将有争议的问题推迟到以后解决，而伊朗则寻求一项能够彻底解除制裁并保障其安全的协议。

双方谈判的关键就在于此点，因为美国尚未针对伊朗解除制裁、确保华盛顿不会再次退出任何协议或承诺履行其承诺的要求提出任何具体提议。

值得注意的是，谈判并非从马斯喀特第一轮公开谈判开始，而是从美国前总统拜登时代就开始了非公开谈判。

谈判期间，鉴于这些公司在国会的影响力，美国人提出允许美国大公司进入伊朗市场并投资重大经济项目，作为未来政府不会退出该协议的保证。

美方还提出新的方案，任何协议都将转化为和平条约，由两国元首签署，并经两国议会（美国国会和伊朗伊斯兰协商会议）批准。但美国人规定该协议必须在国会中期选举之前达成。特朗普目前可以通过该法案，但选举后的政治变化可能会阻止这一点。

但伊朗方面认为这些建议只是口头上的、不够的，而美国在削减伊朗核计划方面提出的要求却是具体的、切实可行的。

在第三轮谈判中，美国和伊朗专家举行会谈，讨论美国提出的使伊朗相信伊朗核计划和平性质的要求。对此，美国人提出了几项要求，其中最重要的是：

• 1、伊朗完全停止铀浓缩，并从国外进口其核计划所需的铀，并保证由俄罗斯提供其核计划所需的铀。伊朗方面对此予以拒绝，理由是此举剥夺了伊朗的国际合法权利。
• 2、允许美国检查人员检查可疑的伊朗设施。伊朗的立场是，可以允许美国人参加国际原子能机构的检查小组，但检查范围仅限于核设施。
• 3、美国人需要确保伊朗没有制造可携带核弹头的远程导弹，并以此为由要对伊朗的一些军事设施进行检查。这一要求遭到了伊朗方面的断然拒绝，伊朗方面甚至威胁称，如果美方再次提起这一问题，伊朗将停止谈判。据第三轮谈判消息透露，伊朗外长宣布不再继续谈判，伊朗代表团将退出谈判。谈判暂停了两个小时，直到阿曼外长出面调解，美方才撤回这一要求，并同意按照谈判开始前商定的条件不再提出该要求。
• 4、将浓缩至3.67%以上的铀从伊朗运往俄罗斯，或将其提炼并转化为不能用于制造武器的核棒。伊朗回应称，只要美方不提供实际保证，伊朗就愿意将这些铀保留在伊朗境内，接受国际原子能组织的监督，但条件是，如果美国违背协议中的任何承诺或退出协议，伊朗将获得书面许可，可以运走和使用这些铀。
• 5、美国公司投资伊朗核项目，以便美国全面监督这一计划。伊朗似乎对此事没有异议，并准备将一批项目给予美国公司，要么全额给予，要么以美国与其他国家成立的合资公司的股份形式给予。伊朗外长正式表示，伊朗希望新建19座核电站，美国可以参与其中任何一个项目的建设。
• 6、该协议不应设定时间框架，就像核协议一样，限制在一个称为“日落”的时间段内。

至于伊朗的要求是：

• 1、彻底解除美国制裁。第一步是，一旦签署新的协议，美国将解除伊朗退出核协议后对其实施的所有制裁，同时确保这些制裁不会以其他名义重新对伊朗实施。
• 2、确保美国履行其在任何协议中的所有承诺，并有明确的条款惩罚美国，并允许伊朗在美国不履行承诺或为履行承诺找借口时停止履行承诺。
• 3、美国提供可接受的保证，不会退出任何已达成的协议，且未来任何政府都不会再次退出该协议。
• 4、向伊朗补偿因美国退出此前核协议而受到的损失，释放伊朗境外冻结的资产，并开通与伊朗打交道的银行渠道。
• 5、美国应承担起责任，阻止欧洲威胁执行核协议中的触发条款，并恢复国际制裁以取代美国对伊朗的制裁。
• 6、在谈判开始或达成任何协议后，美国将停止针对伊朗的一切敌对行动——军事、经济、政治和媒体。虽然美方默认接受该条款，但美国外长对伊朗的持续威胁，以及美国不断对伊朗实施新的制裁，是导致第四轮谈判中断的原因之一。

双方的经济专家计划在第四轮谈判中会面，讨论美国向伊朗提出的经济提议，以换取伊朗的要求。但最后一刻，美国人却宣布其经济团队尚未准备好，导致本轮谈判被推迟。此外，史蒂夫·威特科夫能否继续领导谈判也并不确定。

总体而言，以色列并不是唯一对这些谈判感到不安的一方。还有其他各方，其中最重要的是欧洲三驾马车，他们对自己在核谈判中的作用被边缘化感到不安，并意识到这种边缘化是美国方面的故意为之，美国希望自己获得独家协议，并让美国分得伊朗经济蛋糕。

欧洲人认为，他们受到美国制裁的影响最大，因为他们的公司失去了在伊朗的经济项目。而美国人则认为，欧洲人利用了美国对与伊朗有业务往来的美国公司的制裁，剥夺了这些公司在伊朗市场的份额。

总体来说，可以说伊朗人更愿意与不同国家分享经济蛋糕，而不是将其局限于美国。然而，他们也普遍对欧洲人感到不安，欧洲人作为核协议的担保人参与了核谈判，但却先于美国人退出了伊朗市场，没有遵守对伊朗的承诺。

另一方面，俄罗斯也高度重视这些谈判，甚至在伊朗和特朗普政府之间扮演调解角色。尽管它更希望伊朗与美国的协议能够与俄美就乌克兰问题达成的协议同时达成，但它仍然非常有兴趣维护与伊朗的关系，特别是两国签署的长期条约，并确保任何伊朗与美国的协议不会影响伊朗与俄罗斯的关系。这就是为什么它准备扮演某种调解人或担保人的角色。

至于中国，过去几年来，尤其是在美国退出核协议之后，中国与伊朗建立了牢固的贸易关系。它还关注着伊朗与美国的谈判，并渴望保持其在伊朗经济中的作用和份额。

这就是为什么我们看到伊朗方面竭力向俄罗斯和中国方面保证，与美国达成的任何协议都不会导致伊朗与这些国家关系的削弱。伊朗外交部长正在前往莫斯科和北京，向俄罗斯和中国盟友介绍谈判情况。此外，伊朗总统马苏德·佩泽什基安计划近期访华，强调如果伊朗与美国达成任何协议，伊朗不会放弃两国之间的战略合作条约。

伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐提议在罗马与欧洲三驾马车举行会谈，将他们纳入谈判框架，并强调伊朗将保留欧洲国家在伊朗经济中的份额。但欧洲人在最后一刻退出了会议，因为他们在等待被推迟的第四轮谈判的结果。

可以说，这一切的原因在于伊朗方面对美国方面不信任，害怕美国利用它。因此，它不想失去它仍然依赖的盟友，并且它希望与欧洲人保持联系，这与美国人的愿望不同。

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