特朗普政府为何批准“沙拉-叙利亚民主力量”协议？

2025 年 3 月 10 日星期一，叙利亚过渡时期总统艾哈迈德·沙拉与叙利亚民主力量 (SDF) 领导人马兹卢姆·阿卜迪在首都大马士革签署了一项历史性协议，这是一个充满希望和光明未来的历史性举措。

该协议是叙利亚当代历史上的一个重要转折点，团结了交战各方并为实现可持续的民族和解奠定了基础，它还向认为巴沙尔·阿萨德政权垮台后叙利亚人民无法实现团结和安全的所有人发出了强有力的信息。

这项协议的签署正值叙利亚人民生活的关键时刻，此前，叙利亚拉塔基亚省和塔尔图斯省沿海地区爆发重大危机。效忠前政权的残余势力试图煽动宗派冲突，将国家拖入内战，威胁所有人的安全，无一例外。

协议背景

毫无疑问，这项协议不是临时宣布的，显然，双方经历了艰难的谈判和漫长的秘密谈判，自阿萨德政权垮台以来，谈判和讨论一直持续进行。与叙利亚民主力量领导人马兹卢姆·阿卜迪在叙利亚大马士革受到一位美国将军的接见，而沙拉当时拒绝与这位将军会面。双方在一些问题上达成了一致，但在其他问题上存在着更为具体的分歧，其中一些分歧涉及库尔德武装融入叙利亚国防部，以及库尔德人希望叙利亚政府承认叙利亚库尔德人的身份问题。

推迟宣布协议的最复杂问题可能与 ISIS 监狱的未来有关，特别是哈塞克市古瓦兰地区的霍尔营地(Al-Hawl )和辛奈安（al-Sina’a）监狱，那里关押着数千名 ISIS 成员，包括主要领导人。库尔德人对移交监狱仍犹豫不决，这与美国政府的立场有关，美国政府认为，叙利亚新政权没有提供足够的安全保障来保护这些监狱并防止其被攻破，导致 ISIS 战士逃脱。

不过，美国新政府宣布将从叙利亚东部撤军，并支持土耳其政府与库尔德工人党（PKK）达成的和平协议，这似乎减轻了叙利亚民主力量领导人马兹卢姆·阿卜迪的负担，促使他同意移交监狱，而这一决定此前需得到美国的批准。

毫无疑问，该协议将对叙利亚的民族团结产生重大影响，因为它将增强新政权的谈判能力，以吸引其他仍将其视为对其生存和身份威胁的地方团体，特别是在沿海阿拉维派地区以及德鲁兹人占人口大多数的苏威达的阿拉伯山。

人们希望这项协议能够让德鲁兹人警醒，他们不应成为要求叙利亚解体的叛乱分子，尤其是来自以色列的叛乱分子，以色列总理两周前宣布支持所谓的“少数派联盟”，该联盟包括库尔德人、德鲁兹人、阿拉维派，可能还有基督徒，以对抗叙利亚新政权。

该协议还将加强民众对沙拉政权的支持，因为它完全符合叙利亚革命的目标以及沙拉恢复叙利亚统一、开启所有人参与的政治进程的努力。这也证实了 2025 年 2 月举行的全国对话会议的成果，该会议坚定了叙利亚及其人民的团结、国家垄断武器、将其影响力扩展到叙利亚全境并建立一个人人平等的法治国家。

区域和国际立场

毫无疑问的是，这项协议并不是沙拉和马兹卢姆·阿卜迪之间内部协议的结果。真诚的意图并不能成为通过一项具有地区和国际影响的历史性协议的理由。

因此，国际气氛是支持库尔德政府协议的最重要因素之一。作为特朗普减轻叙利亚民主力量财政负担战略的一部分，美国批准叙利亚民主力量领导人执行该协议，并将其部队纳入叙利亚国防部。自 2015 年成立以来，叙利亚民主力量每年给美国预算造成超过 5 亿美元的损失。

显然，自阿萨德倒台以来，美国的愿景一直集中在重建叙利亚，使之成为中东新格局中的关键角色。叙利亚新政权的建立与美国在可预见的未来对叙利亚的影响力相关，无论是未来与以色列恢复关系正常化、遏制以黎巴嫩真主党为代表的安全威胁，还是加强美国公司在叙利亚石油、天然气和基础设施领域的经济特权。

因此，特朗普政府已为恢复和支持叙利亚新政权开了绿灯，并协助叙利亚军队控制叙利亚所有领土，因此，下一阶段美国很可能会放松或取消美国和欧洲的经济制裁，这将有助于促进与叙利亚的国际银行业务，并建立外交关系，使叙利亚领导层能够控制安全局势，并将叙利亚重新融入国际体系，同时确保新政权不会像巴沙尔·阿萨德政权那样成为输出恐怖主义的平台。

土耳其谨慎地接受了该协议，但很明显的是，该协议是土耳其库尔德工人党宣布停止针对土耳其军队的军事活动的重要历史性声明的直接结果。这为叙利亚民主力量领导人继续签署该协议提供了动力。土耳其寻求确保该协议不会保证叙利亚民主力量未来在叙利亚东北部地区拥有任何政治或安全控制，也不会为叙利亚库尔德人建立任何形式的自治，这可能会在未来威胁土耳其的国家安全。

达成协议的障碍

正如我们之前提到的那样，该协议是朝着恢复叙利亚统一、统一军队和加强经济迈出的重要历史性一步。叙利亚民主力量融入叙利亚军队将增强军队的作战能力，因为库尔德战士接受了美军的高度训练，并配备了最新的武器。此外，收复叙利亚 27% 以上的领土，包括其石油财富、天然气田、过境点和水资源，将在经济上增强叙利亚新政权的实力，帮助其解决许多贫困和失业问题，并通过振兴叙利亚北部和东部的石油和天然气、农业和工业来发展叙利亚经济。

但正如人们所说，政治上的良好意愿不会持久，因此，该协议的延续至结束充满了许多风险，其中最重要的风险可能与叙利亚民主力量重新融入叙利亚军队有关。叙利亚民主力量的 12 万名战士是否会全部融入叙利亚军队，还是会接受其中一部分，而将其他部分复员并分配到文职工作？

库尔德战士会被接受吗？而叙利亚民主力量中的阿拉伯战士会被复员吗？那么美国武器又如何呢？新政权和土耳其会接受叙利亚民主力量保留其先进的美国武器吗？还是会将这些武器转移给叙利亚军队的其他派系？叙利亚民主力量部队是否会分配到叙利亚军队和部署地区，还是库尔德部队仍会驻扎在现有地区？

从经济角度来看，虽然该协议将为外国投资开辟巨大的经济前景，并通过废除阻碍投资的旧社会主义经济法来帮助改变叙利亚的经济结构，但夺取叙利亚民主力量对石油、天然气、农业和过境点等重要资金来源的控制权并非易事，这是由于武器、犯罪和贩毒集团的存在，库尔德人反对该协议，以及存在外国武装分子组成的松散组织，跨境贩毒、走私石油和贩运武器的活动日益猖獗。

毫无疑问，由于该协议将库尔德人重新纳入叙利亚政府的怀抱，以色列的挑战仍是该协议未来最大的障碍，这对特拉维夫利用叙利亚少数民族问题、削弱其新政权的战略造成了打击。

因此，以色列很可能会通过支持一些因该协议而受到损害的库尔德人和非库尔德人政党来重新启动其战略。

总之，这项协议仍然是复杂政治进程中的谨慎一步，其未来将取决于各方平衡利益冲突和应对内外部挑战的能力。

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