塔利班内部并非一帆风顺
8月21日,阿富汗颁布了一项严格的公共道德法。这份长达114页的文件概述了该立法,其中包含涵盖交通、媒体、音乐、公共场所和个人行为的条款。其中最严格的条款包括禁止音乐和禁止女性在公共场合唱歌或大声朗读。该法案的宣布引起了国际社会的广泛谴责,并引发了人们对塔利班政府将阿富汗引向何方的质疑,因为塔利班政府过去曾承诺放宽对妇女的限制。
该法律的宣布引起了国际社会的广泛谴责,并引发了人们对塔利班政府将带领阿富汗走向何方的疑问,因为塔利班政府过去曾承诺放松对妇女的限制。
尽管没有公开反对,但该法律也引起了阿富汗的很多不安。这促使塔利班最高领导人毛拉海巴图拉·阿洪扎达呼吁该组织成员避免分裂,拥抱团结。
虽然公共道德立法明确表明塔利班在面临国际批评的情况下继续推行极端保守的政策,但它也反映出其领导层内部日益紧张的局势。
坎大哈vs喀布尔
在美国撤军阿富汗和塔利班于2021年占领喀布尔之前,一些塔利班官员试图让国际社会相信,塔利班2.0已经出现,与旧派的高度保守和严格的治理方式相比,其治理观点更为温和。
这支新卫队使用了国际外交语言,并明确表示希望放弃更为保守的政策,以吸引国际支持并确保新塔利班政府的合法性。
然而,临时内阁的成立首次表明,老派不会放弃权力。包容性政府的承诺没有兑现,一些老派成员被赋予了关键角色,包括塔利班创始人之一毛拉穆罕默德·哈桑·阿洪德被任命为总理;塔利班联合创始人毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔被任命为副手;另一位塔利班创始人毛拉·奥马尔的儿子毛拉穆罕默德·雅各布被任命为国防部长。
当临时政府承担起带领国家避免崩溃的艰巨任务时,阿洪扎达在坎大哈建立了他的住所作为另一个权力中心,宣布自己负责政治、军事和宗教事务。
过去两年里,阿洪扎达明确表示,他无意放弃强硬立场。2022年3月,他下令禁止女孩和妇女上中学和大学。
他还试图将权力集中在自己手中,进一步加强旧势力对政府的控制。他下令进行多次内阁改组,任命他的支持者。
2022年9月,教育部长努鲁拉·穆尼尔被毛拉·哈比布拉·阿迦取代,后者是最高领导人最亲近的人物之一。今年5月,卫生部长卡兰达尔·埃巴德被强硬派神职人员、前内政部副部长穆拉维·努尔·贾拉勒取代,卡兰达尔·埃巴德是一名受过训练的医生,也是塔利班政府中唯一的技术官僚。
虽然阿洪扎达似乎掌控着局势,但内部分歧加剧的迹象已经浮出水面。2023年2月,内政部长西拉杰丁·哈卡尼含蓄地批评了他,称“垄断权力和损害整个系统的声誉对我们不利。这种情况是不能容忍的。”
内政部长在今年开斋节致辞中再次暗示内部问题。他呼吁塔利班避免与阿富汗人民制造分歧。
阿洪扎达则在开斋节期间敦促塔利班官员放下分歧,好好为国家服务。他经常重申团结的呼吁,最近一次是在一次罕见的阿富汗北部之行中,他与当地领导人会面。
异议和压制
公共道德法将塔利班以前推行但未完全执行的规则编入法典。现在,该法律授权促进美德和预防罪恶部监督、谴责和惩罚任何被发现违反该法律的阿富汗公民。
这项立法的宣布表明,以最高领导人为首的塔利班老派在指导政策方面占了上风。这再次表明塔利班2.0不是20世纪90年代统治阿富汗的塔利班的“温和”版本。
此前,宣扬“塔利班2.0”理念的塔利班代表在国际论坛上闭门暗示,某些强硬派官员可能会被替换,以安抚国际社会。
但过去一年的发展,包括恶习与美德法,表明老派认为需要采取强硬立场来维持团体内部的团结,他们正在压制新派的声音,通过恐惧、替换和边缘化创造一种从众文化。
我采访过一些不支持塔利班政府某些保守政策的现任和前任塔利班代表,其中一些人表示,他们已将家人迁往其他国家。其中一人说道:“家人在国外更舒服,孩子们的教育也能顺利继续。”
公众对恶习与美德法缺乏反应,这可能表明,不赞成该法的不满塔利班成员不会因为政策分歧而冒险破坏该组织的团结。
然而,压制异议无助于解决塔利班面临的两大问题:阿富汗民众日益增长的不满和持续的国际孤立。
喀布尔政府感受到了来自阿富汗人民的压力,在经济崩溃和国际援助有限的情况下,阿富汗人民要求服务和工作。只有获得国际社会对塔利班政府的承认才能缓解这种压力。
然而,包括哈卡尼在内的一些塔利班成员努力与国际社会接触,寻求参与、更多的援助和投资,但坎大哈加倍推行禁止女孩和妇女接受教育的政策以及道德法,这些政策正在受到破坏。
最终,阿洪扎达巩固权力的策略可能会产生与预期相反的效果:它可能会在内部造成更多分裂,从而导致分裂甚至叛乱。
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