新中东 不应夸大结论
2006年以色列对黎巴嫩战争期间,美国前国务卿康多莉扎·赖斯认为,这场战争的痛苦是:“新中东的残酷诞生”。
必须指出的是,非常有趣的是,时任美国国务卿当时没有谈论布什总统2002年发起的“大中东”,也没有谈论“扩大的中东”, 由于欧洲的压力,华盛顿在 2004 年被迫采用这一说法,相反,时任美国国务卿采用了以色列创造的相同表达方式(尤其是西蒙·佩雷斯 1996 年出版的同名著作《新中东》)。
随着每一次重大事件或事态发展,“新”这个词继续与中东联系在一起。 当2020年关系正常化协议(被称为“亚伯拉罕协议”)签署时,据说中东正在进入一个新时代。今年四月,当伊朗对以色列发动直接袭击时(一些阿拉伯国家合作击退了袭击),人们开始谈论新的中东,事情可能会发展成一个由美国领导的地区联盟,其中包括北约主要国家、以色列和一些阿拉伯国家,共同对抗伊朗及其在该地区的代理人。
可以说,阿克萨洪水行动之后该地区的复兴,只不过是已经存在的现象的延续,这并不意味着我们不会见证改变现有事物的不同质变,或相互协调创造不同现实的现象和因素。
这是影响该地区的每一次重大事态发展或冲突时都会提倡的叙述,但其他叙述呢?
你可以说,阿克萨洪水行动之后该地区的复兴,只不过是已经存在的现象的延续,这并不意味着我们不会见证改变现有事物的不同质变,或相互协调创造不同现实的现象和因素。
该地区仍然是突出新自由主义的全球经济体系的组成部分,19世纪和20世纪之后,商业和工业资本主义占据了主导地位,阿拉伯国家在人权、问责制、透明度和法治方面仍然存在缺陷,暴政继续促进与以色列的正常化,阻止民众对巴勒斯坦人的支持,从教育和医疗保健到良好治理,再到获得充足的食物和水供应,人民在许多领域继续遭受低安全感,政府的取向与该地区人民的愿望之间的差距仍然在扩大,宗派主义仍然在政治斗争中广泛存在,政治领域仍然薄弱,无法表达不同社会群体的利益,财富、机会和收入仍然是我们富人的状态,贫困和性别不平等仍然普遍存在并不断扩大,不稳定局势仍然普遍存在,暴力极端主义的可能性仍然普遍存在,因为产生它的能力还没有被处理过……等等。
因此,针对巴勒斯坦人的持续战争有可能导致地区局势升级,对于一个遭受结构性失衡并容易出现不稳定、不安全和不可预测性的地区来说,这只是一个(尽管是主要的)问题。
无论“新中东”这个词指的是全新的、独特的事物,还是过去动态的结晶,我们必须做的是发展一种视角,通过这个视角我们可以看到“阿克萨洪水行动”对阿拉伯人民政治和经济解放愿望的影响,为了重新制定其与现有政府的性质以及其内部主导力量及其区域和国际联盟的关系,这就是我在之前关于半岛电视台的文章中表达的内容,我们呼吁需要恢复民族独立的话语。
加沙是主题
在新出现的动态中,“阿克萨洪水行动”的直接影响是:该地区问题之间的相互关联性使得解决一个问题不可能离不开另一个问题,也不可能像之前提出的那样将路径相互分开。
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阿拉伯政府与犹太复国主义实体之间关系正常化的未来,现在与停止对加沙的侵略和启动一条可靠的、有时限的宣布巴勒斯坦国的道路息息相关。
与以色列关系正常化的基本逻辑对海湾国家来说仍然有效。然而,公众的愤怒、对巴勒斯坦问题的日益关注以及以色列必须付出的日益增加的外交代价将影响关系正常化的未来。
海湾国家隐性协议背后的逻辑仍然悬而未决:与以色列实现正常化,以换取与美国更好的关系和更大的影响力,这使其能够获得强有力的安全承诺并改善对美国技术和防御系统的获取。
虽然正常化的逻辑继续塑造外交、信息传递和动机,但加沙战争似乎改变了评估关系正常化成本效益计算的界限,以及以色列必须付出的不断增加的代价,主要是为了巴勒斯坦人的利益,特别是为了换取与沙特阿拉伯达成协议。
此前参与关系正常化的海湾国家认为,与以色列建立热情和全面承诺关系的前景正在缩小,潜在成本正在上升。
诚然,加沙战争现在正在影响正常化,但在我看来,这只是短期效应,常态化已经成为一种稳定的策略,讨论的只是收到的价格,而不是原理。
加沙的可怕破坏和死亡人数可能会留在阿拉伯人民的公众意识中,从而阻碍正常化势头的迅速恢复。
阿拉伯晴雨表和阿拉伯指数的民意调查均显示,鉴于加沙战争影响了阿拉伯国家对以色列和美国的感情,美国在扩大《亚伯拉罕协议》方面将遇到困难。
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加沙战争及其影响扰乱了建立印度-中东-欧洲经济走廊(即所谓的 IMEC)的计划。
美国和欧盟的目标是拉近印度的距离并对抗中国的影响力,该走廊将为印度摆脱北京围困、成为发展中国家领导者的战略提供有力推动,与此同时,阿联酋和沙特阿拉伯正在采用 IMEC,作为其寻求成为东西方经济桥梁的一部分。
尽管中东不稳定局势带来巨大挑战,但加沙战争及其影响并没有改变 IMEC 参与者的长期战略和经济目标,但其结果将塑造国际走廊的冲突和能源线路的未来。
相比之下,2020年乌克兰战争和2023年加沙战争加速了中国、俄罗斯、韩国、伊朗之间经济、军事、政治和技术合作与关系的深化,四个大国日益明确共同利益、调整言辞并协调军事和外交活动,它们的融合正在创建一个新的反西方轴心,这一发展从根本上改变了地缘政治格局。
除了向抵抗组织提供武器之外,该轴心与 10 月 7 日哈马斯对以色列的袭击似乎没有直接关系,然而,来自俄罗斯和韩国等一些国家的支持增加,可能使伊朗更愿意在事后激活其地区代理人,并首次对以色列进行直接打击。
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这场阿克萨洪水行动让德黑兰及其代理人试图粉饰他们在叙利亚、伊拉克、黎巴嫩和也门冲突中臭名昭著的角色,并重新宣称自己是“抵抗轴心”,从而增强了他们在该地区及其他地区的影响力。
这一事实并不妨碍出现两个将对未来产生影响的重要发展:
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第一:必须解决这些势力活跃国家的冲突和内战,否则就无法实现整个地区的稳定。
阿克萨洪水行动凸显了非国家行为体在对抗以色列及其与西方政府联盟方面的优势,但另一方面,它证明了解决过去十年爆发的冲突和内战的必要性。
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第二:尽管伊朗在针对以色列的升级中发挥了直接和间接的作用,沙特与伊朗的关系正常化在这次升级中幸存下来,双方都热衷于保护和维护它。
虽然沙特阿拉伯、美国和以色列都对伊朗感到担忧,然而,沙特阿拉伯和伊朗同时也认为以色列的占领是一个问题,也是地区不稳定的根源。
沙特与伊朗关系正常化挑战了这样一种观点,即与伊朗的对抗是沙特阿拉伯考虑与以色列关系正常化的主要推动力。
利雅得和德黑兰体现了减少对外部势力依赖、增强地区影响力和独立性的雄心,他们认识到自己在促进十年或更长时间遭受内部和地区动荡的地区稳定方面发挥的战略作用。
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阿拉伯政权的合法性不再局限于满足人民体面生活的需要,相反,它直接受到他们在巴勒斯坦问题上的立场的影响,这位阿拉伯公民意识到,这些制度实际上是他多重生命中遭受痛苦的原因,它还承受着无能和失望的后果,使巴勒斯坦人无法得到支持或至少减轻他们的悲剧。
毕竟,我们面临的是新中东还是新旧中东?
我认为加沙战争的结果将是答案的主要因素之一。