联黎部队如何以及为何未能在黎巴嫩“维持和平”

在以色列最近入侵黎巴嫩期间，驻扎在该国的联合国维和部队（联黎部队）多次遭到袭击。以色列军队的总部和黎巴嫩南部的阵地遭到以色列军队的袭击，联合国称，几次袭击“明显是蓄意的”。

真主党还被指控向联黎部队阵地发射火箭弹，造成维和人员受伤。

在联黎部队自身遭受攻击的同时，黎巴嫩平民也遭到以色列的无差别攻击。自2023年10月以来，已有3800多人丧生，其中包括200多名儿童，15400多人受伤。

随着以色列对黎巴嫩的又一场战争造成惨痛损失，联黎部队显然未能履行其“维持和平”的使命。它无力阻止以色列的侵略，也没有为帮助黎巴嫩当局维持其南部领土的控制和保护平民做出任何努力。这一失败引发了人们对联黎部队能否在11月26日宣布的新停火协议下继续驻扎在黎巴嫩的重要疑问。

未能保护

联黎部队是世界上规模最大、持续时间最长的维和特派团之一。该部队于1978年3月根据联合国安理会第425和426号决议成立，其任务是：确认以色列从黎巴嫩南部撤军；恢复和平与安全；并协助黎巴嫩政府重新控制该地区。

尽管联黎部队的职责是保护平民，并被赋予使用武器自卫的权力，但它无权使用武力来履行职责。在联黎部队成立以来，在以色列对黎巴嫩的任何一次侵略中，联黎部队从未直接向以色列开火还击。

2006年战争后，联黎部队人数从2000人增加到15000人，其任务范围扩大到解除黎巴嫩所有非国家实体的武装。鉴于真主党仍然拥有武器，显然联黎部队也未能履行其任务的这一方面。

多年来，联黎部队无法保护自己，更不用说保护黎巴嫩平民免受以色列的侵略，这造成了致命的后果。1987年，一辆以色列坦克向联黎部队的一个观察哨开火，导致一名爱尔兰维和人员死亡，爱尔兰军队认为这是一次蓄意袭击。

1996年，以色列进攻黎巴嫩南部时，以色列军队袭击了位于卡纳的联黎部队斐济营基地，造成100多名平民死亡，其中包括至少37名儿童和4名联黎部队士兵。约800名平民在基地避难，希望在联合国的保护下免受以色列袭击。

国际社会对这场屠杀的愤怒迫使以色列停止对黎巴嫩的进攻。不过，许多参与战争的国家仍继续向黎巴嫩南部派遣军队，并与以色列保持正常关系。

十年后，在2006年7月真主党与以色列的战争中，联黎部队再次遭到以色列的直接攻击。根据黎巴嫩调查委员会的报告，在为期34天的战争中，联合国阵地30次成为攻击目标，所有攻击都是毫无道理的。其中包括以色列对联黎部队在希亚姆基地的空袭，导致四名手无寸铁的联合国观察员死亡。

在2023年到来前的几年里，以色列不断妖魔化联黎部队，指责其为真主党工作，掩盖其隧道和踪迹，并监视武器的流动。通过此类袭击，以色列的目的是使联黎部队失去合法性，为未来更多的暴力袭击提供借口。

联黎部队派遣国有充足的时间重新评估他们派驻维和部队的风险。但他们非但没有要求以色列为其暴力行为负责，反而继续派士兵冲进火线。

与当地居民的复杂关系

由于联黎部队未能保护平民免遭以色列的侵略，南部当地社区与联黎部队的关系有时变得脆弱。这种动态在一定程度上取决于某个营的国籍和部署地社区的教派。欧洲部队被绝大多数人视为以色列的间谍，尤其是什叶派民众，他们经历了以色列最严重的占领和暴力，目睹了联黎部队的被动和无力提供保护。

值得注意的是，与其他维和特派团相比，联黎部队拥有最多的欧洲士兵，其中近40%的士兵来自意大利、法国、西班牙等欧洲国家。

在我前往南方的这些年里，我曾无数次被告知“没有理由”研究联黎部队，因为很明显，他们是“以色列的武器”或“间谍”。

一名受雇于联黎部队的黎巴嫩工人告诉我：“只要以色列在那里存在，他们就会继续在这里存在。”许多人都有这种感觉，并问道：如果联黎部队无法实现其目标，为什么它还留在南部？

造成这种不信任的部分原因是，一些联黎部队曾试图利用援助渗透当地社区。鉴于以色列一再对南部地区造成的破坏以及贝鲁特中央政府的普遍忽视，村庄和城镇的重建和发展举步维艰。

2006年战争后，联黎部队开始实施所谓的“速效项目”（QIP），为这些社区提供了急需的帮助。但其中一些举措也引起了更多的不满，因为它们带有条件。

例如，如果村长公开支持抵抗运动，村庄和城镇就不会得到这种援助；学校等公共机构也是如此。当社区获得快速行动计划时，他们应该“心存感激”，并允许联黎部队在其地区开展更多监视活动。

2023年，我参加了联黎部队组织的一场活动，庆祝意大利特遣队向纳库拉郊外的一个村庄捐赠太阳能电池板，并亲眼观察了联黎部队与当地人的一些互动。

我们这些参加者得到了果汁和一些饼干，然后被要求坐在整齐排列的椅子上。我们不得不向前移动几次，以便能坐满前排座位。我们周围站满了武装士兵，相机对着我们的脸，记录着庆祝活动。

一位意大利将军用意大利语向观众发表演讲，并请了一位阿拉伯语翻译。在演讲中，他先是祈求真主，然后是先知穆罕默德，然后是伊玛目阿里，提醒观众，他们每个人都教会了他们感恩的重要性。每次祈求都让观众开始祈祷。

活动结束后，村里的男人们被召集起来合影。村民们似乎没有一个对市政府捐赠的太阳能电池板表示特别的感谢或兴奋。虽然这些太阳能电池板无疑很有用，但它们也使联黎部队能够更好地巡逻和监视道路。

我遇到的另一个有条件“速效项目”（QIP）是由法国的一个营在提尔附近村庄的一所学校实施的。校长告诉我，法国帮助修复学校有两个条件：学校领导不能与武装团体有任何关联，并且必须允许联黎部队进入学校，观察和教授他们自己的课程。

虽然联黎部队的部分课堂课程本应侧重于外语，但其他课程却不那么温和。在一门课程中，法国士兵与穆斯林小学生谈论所有一神教之间的兄弟情谊，强调犹太人和穆斯林之间的宗教亲缘关系。联黎部队对课程的干预旨在将黎巴嫩和以色列之间的斗争描绘成宗教误解问题，而不是抵抗和占领问题，从而中和黎巴嫩和以色列之间的斗争。

校长显然对联黎部队的干涉感到不舒服，他告诉我：“我总想办法阻止他们定期进入学校，因为我无法拒绝他们。我编造借口，说我们的日程安排不允许，我们太忙了，不管我能找到什么借口。”

我在实地考察期间观察到的这些动态或许反映了联黎部队自1978年成立以来所取得的唯一成就：它已成功成为一个类似政府的实体，利用急需的援助作为安抚平民的手段。

联黎部队的未来

联黎部队显然没有赢得当地黎巴嫩民众的信任，也没有得到以色列当局的尊重。这是一支未能保护平民和制止暴力的维和部队。

目前已宣布停火，重点是执行联合国安理会第1701号决议，并确保以色列边境和利塔尼河之间的地区不受真主党的侵扰。

这意味着联黎部队的授权可能会扩大，其资金和部署的人员数量也会增加。然而，这些变化不太可能使其成为一支更有效的维和部队。

这是因为联黎部队仍无力保护黎巴嫩人民免遭以色列的侵略。黎巴嫩不可能“维持和平”，因为占领的阴影下没有和平。

只要以色列继续侵犯巴勒斯坦主权并攻击其平民，该国就不可能实现和平。只有公正解决巴勒斯坦问题，维护巴勒斯坦人的权利，尊重黎巴嫩、叙利亚、埃及和约旦的主权，才能实现和平。

以色列政界精英已明确表示，他们将竭尽全力阻止在黎巴嫩和其他地方实现和平。那么，我们能做什么呢？

这次新的停火协议可以成为重新思考黎巴嫩“维和”努力的机会。如果联黎部队的授权不能扩大到保护黎巴嫩平民，那么部队派遣国，尤其是对以色列有更大政治影响力的欧洲国家，就必须开始追究其违法行为和罪行的责任。他们必须重新考虑与以色列国的外交和贸易关系，因为以色列已经并将继续针对他们的维和人员。

只有强制追究责任，国际社会才能对以色列施加足够的压力，使其停止侵略行为并致力于和平。

本文所表达观点为作者自身观点，并不一定反映半岛电视台编辑立场。