如何防止政变

近年来，非洲军事政变多于民主选举，这决定了非洲大陆的稳定、和平与发展。

本周，加蓬共和国卫队发动了一场军事政变，反对该国新“连任”的领导人，就在一个月前，尼日尔总统卫队推翻了民选政府，邻国又发生了三起政变，这凸显了非洲大陆的危险新趋势。

军事统治的布基纳法索、马里和几内亚宣布支持尼日尔（以及现在的加蓬）政变并非巧合，近年来，这三个西非国家都经历了政变，扭转了该地区短暂摆脱非洲“政变带”标签的民主成果，此前几年，埃及、苏丹、利比亚等一些北非国家也遭遇军事政变，来之不易的政治成果化为乌有。

不用说，军事政变或将军干涉民政绝不是最近发生的事情，也不限于非洲，这是古老的、全球性的事情，事实上，自古罗马的凯撒大帝以来，每个大陆都曾经历过军事干预。

但近几十年来，后殖民国家因军事政变而遭受的损失最为严重，在拉丁美洲、亚洲和中东，发生了成百上千次这样的干预行动，无论是本土的还是帝国主义列强煽动的行动，第二次世界大战后的四分之一个世纪里，世界上一半以上的政府被政变推翻。

除了少数几次重大的“突破性政变”为他们的国家描绘了新的轨迹，例如 1952 年的埃及政变，事实证明，大多数政变都是毫无意义且代价高昂的，这些政变要么是“卫士政变”，基本上都是为了维持现状而反复发生，比如1960年到1980年对土耳其的三次军事干预，要么是“否决政变”， 推翻民选政府，例如 1973 年美国支持的针对智利萨尔瓦多·阿连德政府的血腥政变。

大多数叛变者许诺天堂，却带来地狱。事实证明，这些政变者常常比他们的前任更加无能，甚至更加腐败和暴力，在中东和北非尤其如此，那里的政变者已经学会了如何在他们置于国家军队高层的忠诚精英部队的帮助下，几十年来掌握权力。

因此，如果政变从根本上来说是可怕的，那么，为什么军官们继续闯入非洲和其他发展中国家的平民生活，有时还大肆宣传？

那么，有五种可能的驱动因素：

首先，因为他们可以（这样做），专家认为，除非发生革命，否则只有军官才有能力接管一个国家。

第二，因为他们觉得有必要，例如当政治领导层超越权力、干涉军队内政或危害国家安全时。

第三，因为他们面对的是缺乏合法性或受欢迎程度的独裁者。

第四，因为他们获得了至少一部分民众的支持，这些民众将他们视为民族救世主，或者至少是在国家深陷危机时不可避免的罪恶。

最后，因为他们认为，由于区域共谋或国际沉默，他们的行为可以不受惩罚。

然而，只有当社会政治形势有利于政府发生如此巨大的变化时，这种军事理由才被证明是有效的。

腐败、贫困、国有资产管理不善、政治镇压、深度两极分化和暴力极端主义等普遍因素，使得加蓬和尼日尔等民选政府也容易遭受军事政变，在这种情况下，很大一部分民众对民主及其政府失去了信心，成为对军队行动更加被动的旁观者。

从更深层次上来说，政变受益于缺乏维护法治、权力分立和人民意愿的自由民主传统——这种传统渗透到每一位公民，包括军人，使他们承认自己是国家集体的平等成员，拥有超越任何其他联系和忠诚（道德、部落等）的明确权利和责任。

肯·康纳 (Ken Connor) 和大卫·赫布迪奇 (David Hebditch) 使用《如何发动军事政变，从计划到执行》这个书名总结了他们讽刺且同样愤世嫉俗的事情，列出了可能发生军事政变的 10 个条件：一个国家是前殖民地或海外属地，位于热带纬度，有宗教、民族和/或部落分歧，拥有丰富的自然资源，特别是石油，腐败和裙带关系盛行，地理位置优越，具有长期的专制政权，有在海外接受过培训的陆军人员，为雇佣军提供资金支持，之前还发生过政变。

他们似乎有道理——最近发生政变的所有非洲国家都拥有上述10 个条件中的大部分。

总而言之，考虑到军事干预文职政府的长期累积历史，没有简单的补救措施可以防止政变和阻止军官干预民政事务，长期以来，煽动军事政变的罪魁祸首是帝国列强，但最近的许多政变都是针对西方帝国列强，特别是法国帝国列强，西方帝国列强被指控掠夺这些国家的自然资源并腐蚀其领导人。

归根结底，政变是典型的“内部工作”，是由国家事务的糟糕状况促成的，反之亦然，更好、更健康、更透明、包容和民主的事态是防止政变并与外国势力建立更平等关系的唯一途径。