西方拥有一个与塔利班接触的良机

毛拉维·阿卜杜勒·卡比尔自 2006 年以来在塔利班领导层担任多个职务(社交网站)

阿富汗塔利班临时政府5月18日宣布,由于阿临时政府前任代理总理穆罕默德·哈桑·阿洪德身体欠佳,任命毛拉维·阿卜杜勒·卡比尔为代理总理。

卡比尔——来自普什图扎德兰部落并在2020年与美国谈判达成多哈协议中发挥关键作用——的任命据说是一个例行程序,但此举时机很重要,必须非常仔细进行解读,尤其是西方。

国际社会对塔利班限制女童教育和阻止妇女工作的法令感到越来越沮丧,随后,塔利班宣布了上述消息,领导层的这一变化可以被视为一个积极的发展,表明塔利班方面愿意开放。

骄傲可能会阻碍政策的急剧逆转,但可以从塔利班身上看到改变路线的愿望,他们正在朝着渐进式变革迈出微小但重要的步骤。

例如,赫拉特当局最近决定允许几所女子初中和高中重新开学,就是在这方面迈出的一部,考虑到卫生部门和某些主要非政府组织已经有了豁免,卡比尔很可能会很快通过解除对妇女在人道主义领域工作的禁令来做出另一个决定。

过去,当塔利班表现出与国际社会接触的意愿时,外国领导人未能抓住机会,他们不应该再犯同样的错误。

在考虑如何应对塔利班的这一战略举措时,国际社会最好考虑以下几点。

首先,从塔利班的角度来看,阿洪德在2021年被任命为代理总理是必然的,这意味着与 1996 年至 2001 年的前塔利班政权保持连续性,他在该政权中担任过不同的部长职务。

此外,作为塔利班领导人中最保守的人之一,毫无疑问,阿洪德在安抚普通民众——尤其是那些来自农村地区的普通民众——方面发挥了作用,即战争结束后,塔利班不会放弃其价值观。

塔利班对国内战线和在不受严重反对的情况下执政的能力更有信心,似乎准备好与外界进行更大程度的开放和对话,卡比尔的任命反映了这种开放性。

其次,由于过去两年的孤立,塔利班肯定学到了一两件事,最重要的是,其领导人肯定已经注意到,在我们这个相互关联的世界中,绝对主权的概念很难适用,尤其是在一个处于重大人道主义危机边缘的国家。

以维护主权为名采取强硬态度,激怒国际社会,包括那些愿意帮助阿富汗的国家,一个典型的例子是塔利班在喀布尔机场管理问题上的立场。

由卡比尔领导的塔利班政府决心完全控制机场的商业事务和安全,因此,最终接受了阿联酋的提议,而阿联酋同意了它的要求。 一年后,地区和国际航空公司,包括阿联酋拥有的航空公司,都没有恢复飞往喀布尔的航班,而且由于塔利班当局未能妥善管理,该机场的状况仍然很差。

第三,卡比尔的任命反映了塔利班传统的僵化决策向更现代、更开放对话的“塔利班 2.0”的重大转变。

这还表明,多哈协议作为未来与国际社会就安全和包容性问题进行谈判的参考点对塔利班具有重要意义,尽管从表面上看,塔利班拒绝与其他阿富汗人进行任何形式的对话,但该运动并未停止接触。

旨在促进与塔利班对话的一项倡议是阿富汗未来思想论坛 (AFTF),该论坛由阿富汗政治家和前谈判代表法蒂玛·盖拉尼女士主持,它已经召开了六次会议,汇集了来自不同民族宗教社区、职业和政治派别的阿富汗主要人物,在远离媒体聚光灯的情况下,该论坛一直在悄悄改变塔利班和反对派参与者的态度。

最后,重要的是要认识到,如果不采取行动,巴基斯坦的政治危机可能会蔓延到阿富汗,而最近阿富汗-伊朗边界沿线的水资源权力升级可能会破坏该地区的稳定。如果阿富汗成为冲突的一方,这将对该地区及其他地区产生重大影响,让阿富汗保持稳定并与其邻国和平相处非常符合全球利益。

因此,国际社会不应浪费这个机会,争论总理职位的变化是否足以表明塔利班愿意改变其内外政策,这确实是一个明确的信号,表明存在参与的空间。

西方应该与塔利班接触,表明愿意通过谈判解除制裁并逐步重新引入发展援助,这种参与对于防止过去几十年最严重的人道主义危机之一和破坏该地区稳定的新冲突至关重要。

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