苏丹冲突危险重重，但亦有机遇
苏丹首都周六爆发的战斗让喀土穆700 万人民了解了苏丹多重冲突现实，那里的许多居民因战争而流离失所，也许他们曾希望他们已经把那些噩梦留在了他们来自的那些州。
拥挤的大都市正处于一场巨大的人道主义灾难的边缘，尤其是当其本已薄弱的卫生系统陷入停顿、停水断电、食物越来越难获得时。
这场危机是国家解体过程的高潮，而这个过程在前总统奥马尔·巴希尔政权的最后几年不断加剧，并在他 2019 年被罢免后的混乱中恶化。
独立以来，苏丹经历了一系列叛乱和内战，国家和社会开始分崩离析。冲突加剧了部落和种族之间的紧张关系，因为政治领导人选择了阻力最小的道路，将政治分歧投射到部落两极分化、对资源的军事化竞争，并唤醒了旧日的仇恨和对抗。
与此同时，与喀土穆结盟的民兵激增，国家军事事务的这种异常最终导致了所谓的快速支援部队（RSF）“怪物”的产生，这是一个掠夺性的“家族企业”，已成为国家乃至地区政治的主要参与者。
快速支援部队历史可以追溯到 2003 年，当时，其现任领导人穆罕默德·哈姆丹·达加洛——被称为“赫梅蒂”——被他的亲戚穆萨·希拉勒招募为巴希尔政权招募的部落民兵指挥官，以打击达尔富尔叛乱。
他以冷酷无情的指挥官而著称，并成为他的恩人希拉勒的竞争对手，当后者在 2013 年与该政权决裂时，巴希尔发布了一项法令，由在达尔富尔作战的部落民兵组成快速支援部队，并任命赫梅蒂为领导人。
2015 年，快速支援部队成为苏丹军队中最大的特遣队，参加了沙特阿拉伯在也门的战争。
协调这些部队的联络官是阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军，多年来，布尔汉一直在达尔富尔与赫梅蒂密切合作，如今，布尔汉成为苏丹军队参谋长，两人与沙特和阿联酋领导人关系密切，赫梅蒂从他在也门作战的民兵中发了财。
2017 年，通过了一项法律，使快速支援部队成为军队的正式组成部分，但由总统直接指挥。 巴希尔还提供了喀土穆的军事基地，因为他对军队变得不信任，反对巴希尔腐败政策的异议正在上升，从那时起，赫梅蒂开始积累更多的权力和财富，成为苏丹最富有的人。
臭名昭著的民兵融入更高层的权力层损害了国家本身的完整性，加剧了几十年来打击国家稳定的动荡局势，这反过来巩固了挑战和削弱国家权威的非国家军事行为者的地位。
如果有人支持德国社会学家马克斯·韦伯对国家的定义，即成功地“宣称在特定领土内垄断合法使用武力的实体”，那么，苏丹国家似乎在国家地位方面长期存在缺陷。
巴希尔的垮台加剧了而不是缓解了问题，军方民间革命力量之间的不信任导致许多人寄希望于快速支援部队及其狡猾的指挥官作为盟友。
2019 年 8 月的宪法宣言草案成立了过渡主权委员会，接管了苏丹统治，赫梅蒂被任命为副主席，因此，拥有相当于副总统的权力，这只会进一步助长他的野心。
赫梅蒂开始推动快速支援部队进一步与军队对等（和竞争），结果是，民兵增加到近 100000 名全副武装的士兵（从 2013 年的 5000 人），在喀土穆各地设有多个基地，并在 17 个州派驻人员。
赫梅蒂的最新致命举动是接管麦洛维机场并将其变成一个空军基地，这是他计划的下一步。多年来，赫梅蒂一直在设法复制军队的武器库，他一直在派飞行员到国外训练，并寻求获得战斗机，他还需要一个机场，对于苏丹武装部队来说，这是最后一根稻草。
几个月来，最高军方高层一直对快速支援部队的增长和侵略性、它的外国联盟和它的内部阴谋发出警告，由平民和反叛团体组成的广泛政治联盟“自由与变革联盟”提出的重组武装部队的计划，是另一个危险信号。
该计划免除了快速支援部队的任何改革或从属于文职政府，让它保持原样——一个由达加洛家族经营的部落、半私人民兵，兼作企业、经济掠夺者的保护伞，不存在将其编入武装部队的问题，更不用说解散它了。
令人难以置信的是，主持所谓“过渡进程”的国际外交官如何想象民主可以由民兵指导，民兵与孤立的文职政党结盟，本应监督司法、军事和公务员制度改革，制定宪法和选举法，通过自由公正的选举带领国家走向民主。
这种悖论的根源在于一些政治团体提倡的一种观点，即政治和军事改革（包括军队服从文官统治）应该先于民主，在所有这些情况下，常识往往是相反的。
一个民主政府，或者至少是一个协商一致的治理方案，应该先于此类改革，因为它赋予政府实施规范和进行必要重大变革所需的大众合法性。
民主化还以统一、连贯和纪律严明的军队为前提，这两个要素强调了合法垄断体力的原则，由于存在多种军事装备，尤其是其中一些是私人的和世袭的装备，因此，谈论军队的文官控制毫无意义，更不用说民主了。
如果民兵有种族灭绝的历史和当前的掠夺性做法，并且沉浸在腐败之中，那么，人们甚至无法谈论国际机构采用的众所周知的“善政”委婉说法来表示“可接受的专制”。
以目前的形式，苏丹军队存在许多问题，它具有专制传统，其许多指挥官都涉嫌滥用职权，然而，它仍然是一个专业机构，其官员经过严格的教育和培训。军队作为一个整体反对巴希尔的威权主义，甚至有几次企图推翻他。
整个军队都支持罢免巴希尔，并支持文官过渡，布尔汉2021 年 10 月的政变得到了赫梅蒂和他脱离的“自由与变革联盟”的支持，而不是军方本身的支持。
相比之下，快速支援部队民兵在直接参与暴行方面有着悠久的历史，虽然它被一些平民参与者视为盟友，但它仍然在 2019 年 6 月 3 日对和平抗议者的屠杀中发挥了主导作用。
快速支援部队在最近冲突中的行为暴露了它以平民为目标的傲慢方式，以及对平民区的狂轰滥炸，种族灭绝民兵可以成为推动民主变革力量的幻想，一开始就不应该被接受，现在必须放弃。
当前的冲突可能构成严重危险，但对苏丹来说也是一个机会。危险在于，快速支援部队可能会获胜，或者战斗可能会陷入僵局，让民兵通过谈判重新获得权力；机会在于，快速支援部队可以永远从政治舞台上消失，这是一项永远无法通过谈判实现的任务，尤其是依靠民兵生存的软弱和孤立的“文职”政府无法实现。
一支统一、连贯的军队可以更容易地去政治化，置于文官控制之下，并成为和平与民主的卫士。
然而，更重要的是，民间民主力量的团结一致，敌对军事机构的存在诱使平民行为者回避与对手达成更广泛共识所需的必要妥协，以期与军事伙伴结盟以实施他们的议程。
出于同样的原因，主要文职政治行为者之间的严重两极分化会诱使军方相互对立，如果实现军事团结，这可以鼓励民间团结，并更容易真诚地就过渡阶段进行谈判。
区域和国际调解人不得将恢复原状作为他们的目标，而必须旨在将快速支援部队从喀土穆和政治进程中移除，这是苏丹人民对其牺牲应得的最低限度。