塔利班需要开始阿富汗内部对话,但与谁对话?
在过去一年半时间里,塔利班搭上了国际社会和阿富汗人民的“便车”——这种乘风破浪的行为也让塔利班本国高级官员头晕目眩, 塔利班政府一贯背信弃义,剥夺公民越来越多的权利。
塔利班推出的政策越来越糟糕——每一项新政策都以其严重后果盖过了前一项政策,女孩和妇女的教育逐渐受到限制,妇女的就业受到限制,言论自由受到侵犯,持不同政见者遭到拘留和酷刑,情报局力量有增无减。
塔利班的社会经济失败和侵犯权利行为自然引起了最多的国际关注——这是理所当然的,但还有一个相当重要的问题,塔利班也未能取得任何进展:全国对话和组建包容性政府。
组建包容性政府是伊斯兰组织提出的一项重大要求,该组织在军事上取得全面胜利后上台执政,在与一些政治团体进行初步对话后,塔利班宣布组建一个将所有这些团体排除在外的内阁,这毫不奇怪。
从那以后,塔利班几乎没有意愿与其他阿富汗人就治理国家进行任何有意义的正式对话,然而,国际社会的许多国家已将包容性作为关系正常化和承认政府的条件。
更重要的是,当塔利班决定最终坐下来起草新宪法时,必须进行全国对话。目前,阿富汗没有宪法,因为 2004 年通过的宪法在塔利班接管后被暂停。宪法起草过程要合法,就需要其他政治参与者的参与。
尽管如此,至少可以说,一些方面通过强迫塔利班的某些个人或团体与之谈判来推动这种全国对话的持续努力适得其反。
关于塔利班应该与哪方交谈,西方有很多糟糕的想法,西方官员与流亡的阿富汗军阀举行了会谈,试图让他们了解相关性,与此同时,西方国家支持民族抵抗阵线等组织,该阵线由已故阿富汗抵抗运动军事领导人艾哈迈德·沙阿·马苏德之子艾哈迈德·马苏德领导,他的团队最近在塔吉克斯坦组织了一次会议,西方外交官也参加了本次会议。
与阿富汗共和国有关联的其他阿富汗知名人士也一直忙于组建政党和协会,希望能吸引西方的支持,最终在谈判桌上占有一席之地, 其中包括前国家安全局前局长拉赫马图拉·纳比勒、前外交部长哈尼夫·阿特马尔和几位失败的军阀,大多数这些“新”政党和阿富汗人的其他团体只是对旧人物的重新包装,而这些旧人物是过去 20 年失败的主要原因。
如果要求包容性的主要原因是为了在政府中更好地代表阿富汗人民的利益,那么,这些个人和团体显然是错误的答案。
快速浏览一下阿富汗过去 40 年的历史就会发现,大多数排队接受全国对话邀请的人并不代表阿富汗人民,他们参与政变、内战,失败和腐败的民主制度使他们名誉扫地。
即使是阿富汗反对苏联的领导人和政党,如伊斯兰党、伊斯兰大会党和曾经得到大部分民众支持的其他各方,现在也失去了合法性。
这些人中的大多数最终因其过去的罪行而获得豁免,并在 2001 年波恩会议上重新开始掌权,而在该会议上安排了阿富汗后塔利班政府,在接下来的 20 年里,他们与其他人共同组成了一个盗贼统治的精英阶层,并通过选举舞弊获得了权力,其结果是一个不稳定、效率低下的政权,面对塔利班的激增,它像纸牌屋一样倒塌。
塔利班接管的好处之一是驱逐了这些腐败的政客和军阀,在政治上复兴那些被国家拒绝并面临自然政治死亡的团体和个人并非智慧举动。
国际社会痴迷于包括那些从未在该国做过正确事的人,这分散了我们对在该国做过光荣工作的极少数人的注意力。前国会议员 拉马赞·巴沙里德斯特、前国会议员赛义德·塞拉布和国家发展国有公司首席执行官阿卜杜勒·拉赫曼·阿塔什等个人在喀布尔沦陷后没有逃离该国,并继续通过公共评论、援助工作和政府职位继续为国家服务。
国际社会似乎也忽视了这样一个事实,即阿富汗完全有可能发展出由年轻一代领导的本土草根反对派,许多年轻人和民间社会成员决定留下来努力工作,有所作为,他们的努力应该得到认可,应该给他们成长和发展的空间,他们现在正在为塔利班最终必须承认并与之接触的力量奠定基础。
在那之前,国际社会——尤其是西方——能为阿富汗人民做的最好的事情,就是停止试图在全国对话中将不值得的合作伙伴强加给塔利班。
国际社会应该敦促塔利班原则上同意全国对话,让其选择与哪方对话,并让其加入政府,应制定宽松的种族和性别包容条件,塔利班应自行满足这些条件,那些被选中的人无论如何都不太可能被赋予有意义的角色。
由塔利班领导的全国对话,进展甚微,总好过将过去的坏情况强加给它,而这种坏情况只会让阿富汗重新陷入无底的腐败,但这次没有任何国际监督,与此同时,允许塔利班领导这一进程将使有机反对派有时间在该国扎根,从而最终能够举行真正的全国对话,并在阿富汗建立合法的政治进程。