被制裁一年后的俄罗斯

2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰后，西方国家对俄罗斯银行和公司实施了多项制裁，这对俄罗斯经济造成了重大影响，然而，一些人预期的经济崩溃并没有到来。

这让弗拉基米尔·普京总统在今年年初自信地宣布，“2022 年对我们来说是充满挑战的一年，我们成功地度过了出现的风险……非常成功。”

事实上，西方的制裁并没有削弱俄罗斯的经济潜力，以至于克里姆林宫将失去为其在乌克兰战争提供资金的能力。2022 年的事件证实，俄罗斯经济效率低下但有弹性，克里姆林宫能够减轻经济衰退可能对政治方面造成的任何不稳定影响。

制裁的影响

俄罗斯经济的可持续性取决于其在全球劳动分工中的地位：它作为自然资源供应商处于技术链的最前端。

由于全球经济在不增加自然资源消耗的情况下无法增长，因此，对俄罗斯原材料的需求得以维持，这在很大程度上保护了俄罗斯经济免受制裁的影响。

2021 年，俄罗斯提供了世界市场上销售的 17.5% 的石油、47% 的钯、16.7% 的镍、13% 的铝（不包括中国）和近四分之一的钾肥。

假设，世界经济可以放弃俄罗斯的原材料，但代价是价格上涨和可能出现多年的经济衰退，这不符合西方政客的利益。

美国试图在 2018 年关闭俄罗斯铝进入世界市场的通道，导致这种金属的价格立即上涨 20%，这迫使白宫放弃已宣布的计划。

这就是为什么西方在 2022 年对俄罗斯出口行业实施了一些最严厉的制裁，例如钢铁、煤炭和加工木材，而全球经济在这些行业拥有闲置产能。2021 年，这些原材料在俄罗斯出口中的总份额为 11.7%，因此，对欧洲的销售限制并未对俄罗斯整体经济产生重大影响。

然而，制裁确实对这些部门占主导地位的某些地区的经济产生了重大影响，例如，在 2022 年 11 月至 12 月，俄罗斯核心煤炭产区克麦罗沃的煤矿只能出售 50%-60% 的开采煤炭,在木工企业较多的卡累利阿和阿尔汉格尔斯克，工业生产分别收缩15.5%和19.8%。 在利佩茨克，由于俄罗斯最大的钢铁制造商新利佩茨克钢铁公司（Novolipetsk Steel）产量下降，工业生产下跌了 15.4%。

与石油行业相关的西方制裁针对的是收入而非生产,因此，俄罗斯石油产量在 2022 年增长了 2%。2 月 5 日，欧盟禁止从俄罗斯进口精炼石油产品的禁令生效，但目前尚无证据表明它对俄罗斯经济产生了影响。自 2023 年初以来，汽油和柴油燃料的产量与上一年相比增长了 7%，这在一定程度上可能是俄罗斯军队需求增加的结果。

对欧洲天然气出口下降——与其说是制裁相关，不如说是普京对欧洲的“冻结和分裂”战略的结果——产生了更重大的影响，产量下降了 18%-20%，如果情况不改变，2023 年天然气产量可能会再减少 7%-8%。

俄罗斯经济陷入衰退

制裁对俄罗斯经济的影响很大，但并不像一些人预期的那么严重。 俄罗斯经济在 2022 年收缩了 2.1%，远低于春季预测的5%-6%。

高油价和天然气价格带来暴利，缓解了 GDP 的下降。与 2021 年相比，碳氢化合物生产和出口收入增长了 28%，2022 年上半年的高通胀导致名义税收收入增加。

金融制裁——例如冻结中央银行和商业银行的账户和资产、限制支付和资本市场准入等——对经济产生了最直接的影响。

2022 年春天，俄罗斯的通货膨胀仅用了一周的时间就加速到每周 2% 以上，美元兑卢布升值了 60%，俄罗斯金融当局能够通过对经常和资本交易施加限制，并拒绝兑换卢布来减轻这一最初的影响，从而加强汇率并抑制通货膨胀。

然而，与俄罗斯碳氢化合物贸易限制相关的国际收支压力逐渐增加，导致经常账户余额下降，卢布在下半年贬值超过 20%。

对俄罗斯经济的更严重打击来自“道义制裁”——外国公司自愿撤出俄罗斯，最显着的影响是国际公司的汽车工厂关闭，结果，俄罗斯的新车产量下降了三倍，销量下降了 59%，此类工厂集中的卡卢加和加里宁格勒地区的制造业萎缩了 20%。

在考虑工业生产和服务业下降时，我们应该考虑到这样一个事实，即在过去一年中，许多外国公司将其资产出售给了俄罗斯企业，这个过程，特别是如果我们谈论的是大型生产设施，需要几个月的时间，并且需要得到俄罗斯政府的同意。

在此期间，目前的活动可能会停止，但在交易合法化后，公司可以恢复工作，这意味着，在一定程度上，2022年国内生产总值(GDP)萎缩所反映的经济下滑可能在2023年得到部分弥补。

俄罗斯政府还能够通过增加支出来减轻制裁对普通民众的影响，公共支出增加了 2022 年计划预算的 32%，即 1130 亿美元。

大约一半的额外预算用于军队，但其余大部分用于新的社会方案，包括额外的养老金指数化、增加有子女家庭的福利、推迟支付工资税等。

俄罗斯政府能够从前几年积累的财政储备国家财富基金（NWF）中支付额外支出，到 2022 年初，其中的流动部分达到 1135 亿美元，占 GDP 的 7.3%，2022 年的全部预算赤字，即 3.3 万亿卢布（500 亿美元），都是由该基金提供资金，到 2023 年，财政储备——目前已降至 GDP 的 4.6% 或 870 亿美元——很可能将再次用于弥补预算赤字。

未来几年，俄罗斯政府预算压力将不可避免地增加，因为低迷的经济将无法产生足够的收入，因此，财政储备可能会在 2025-2026 年之前完全消失，但这不会导致预算危机，俄罗斯总体公共债务低于 GDP 的 20%，这使得政府能够从国内市场借款。

长期展望

看来，过去一年的制裁和经济低迷正在延续俄罗斯经济停滞的趋势，而不是开始新的趋势。

在普京担任总统的前八年（2000-2008 年），由于 20 世纪 90 年代的经济改革、高油价和大量外国借款，俄罗斯经济以平均每年 7% 的速度增长。

相比之下，2012 年至 2021 年间，俄罗斯经济平均增长 1.4%，这种缓慢的增长与普京在 2012 年重新担任总统后在政治和经济决策方面的专制方式有很大关系。

在打击政治竞争的同时，他还废除了先进的仲裁法院制度，该制度为企业提供了更高水平的法律保护，除此之外，普京还启动了一项以牺牲人力资本开发投资为代价重新武装军队的大规模计划。

在 2014 年吞并克里米亚以及乌克兰东部爆发武装冲突后，俄罗斯受到制裁，限制了许多公司获得现代技术，研发部门也受到损害，特别是针对被控叛国罪的俄罗斯科学家发起的刑事案件，这些因素严重恶化了俄罗斯的商业环境并削弱了经济增长。

短期内，克里姆林宫将尽最大努力减轻经济危机对俄罗斯民众的影响。

俄罗斯已经在寻求通过改变石油税率来弥补石油和天然气价格下跌（2022 年 10 月至 2023 年 1 月与 2022 年 1 月至 3 月相比下降 43%）造成的收入下降，普京还宣布，他希望俄罗斯企业自愿向预算捐款，以增加收入。

这笔额外收入将不仅用于资助俄罗斯军队，还用于资助正规军和动员士兵的家属，其他社会福利和计划也将保持不变。

这将确保在 2024 年 3 月举行总统选举时，相当多的民众不会介意看到普京以 70%-75% 的选票连任。

从长远来看，俄罗斯经济仍然不太可能出现崩溃，这是因为即使是最严厉的制裁，也只能起到有限的作用，伊朗就是一个很好的例子，该国自 1987 年以来一直受到美国的制裁，但其 GDP 在 1990 年至 2020 年间平均增长了 3.3%。

与伊朗一样，俄罗斯将逐渐落后于全球经济，年增长率不会超过 1.5%-2%。

从长远来看，制裁将对俄罗斯经济的技术发展产生严重后果，对于普通俄罗斯人来说，这将意味着商店货架上的商品质量逐渐下降，并且无法获得战前习以为常的服务。

然而，经济停滞不太可能导致社会或政治动荡，生活水平的下降将非常缓慢且不均衡，而对持不同政见者和政治反对派的镇压将会增加，使抗议的成本非常高昂。

 

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