面对悲剧,土耳其修复与希腊和亚美尼亚的关系

2023年2月12日,在土耳其阿达纳发生致命地震后,希腊外交部长尼科斯·登迪亚斯受到土耳其外长梅夫吕特·恰武什奥卢的欢迎 (路透)

在过去的几年里,土耳其的外交政策被重新定义。安卡拉已经与几个长期不和的国家冰释前嫌并重新进行接触,其中包括阿联酋、埃及和以色列。与叙利亚政府的和解也在谈判中,同时总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安表示,他会考虑会见他的叙利亚同行以“促进该地区的和平与稳定”。

如今,2月6日发生的致命地震似乎为土耳其修复与更多邻国的关系铺平了道路。

以希腊为例。在这场夺去数万人的生命并将土耳其东南部的整个城市夷为平地的地震之前,该国与希腊的关系几近破裂。正值两国都在为选举做准备,人们普遍担心爱琴海和东地中海日益加剧的紧张局势可能升级为全面军事对抗。但地震袭来且土耳其遭受的破坏规模显而易见,之后一切都变了。

希腊政府向灾区运送了数万顶帐篷、床铺和毛毯来帮助幸存者。此外,它还向该地区部署了装备齐全的救援专业人员、医生和护理人员队伍。2月12日,希腊外长尼科斯·登迪亚斯访问地震重灾区哈塔伊省,是欧盟成员国首位这样做的高级官员。希腊公民也一直渴望在这场危机中支持他们的邻国,尽其所能向在受影响地区开展工作的慈善机构捐款,并在社交媒体上分享关于团结一致的信息。土耳其以真诚的感激做出了回应,因此登迪亚斯也表示他欢迎“安卡拉语气的转变”。

面对人道主义危机,这种关系的显著改善对于土耳其与希腊关系的长期观察者来说并不特别令人惊讶。1999年,两国曾首次成功开展所谓的“地震外交”。继当年8月份土耳其西北部马尔马拉地区发生致命地震后,时任土耳其外长伊斯梅尔·杰姆和希腊外长乔治·帕潘德里欧踏上了改善邻国关系的征程。随之而来的和解为欧盟1999年12月决定授予土耳其正式候选国地位铺平了道路。

地震还使得土耳其与亚美尼亚的紧张局势有所缓和。

抛开与安卡拉长期存在的分歧和争端,亚美尼亚政府在地震发生后不久就向受灾城镇运送了食品、药品、饮用水和其他应急物资。亚美尼亚研究和救援人员也在现场。亚美尼亚船员在加济安泰普和卡赫拉曼马拉什参与救援行动也具有很强的象征意义,这两个省份过去曾是大型亚美尼亚社区所在地。更重要的是,来自亚美尼亚的援助通过自1990年代初以来一直封闭的陆地边界进入土耳其。在这些善意姿态的支持下,亚美尼亚外交部长阿拉拉特·米尔佐扬于2月15日访问安卡拉,讨论为使亚美尼亚和土耳其关系正常化所做的持续努力。

与一个月前相比,土耳其目前在改善与亚美尼亚和希腊的关系方面处于更有利的地位。这点毋庸置疑。但是,正在进行的“地震外交”能否真正改变土耳其与两个邻国的关系?由于历史原因,这两个国家都在土耳其社会的想法中占据重要地位。

前景喜忧参半。

如今,在全球经济低迷和欧洲腹地发生战争的情况下,,希腊有充分的理由去尝试改善与土耳其的关系。然而,尽管自然灾害再次拉近了两个邻国的距离,但希腊和土耳其问题的根源问题仍未得到解决。

例如,10月份,土耳其与位于的黎波里的利比亚当局签署了一份谅解备忘录,以在希腊和埃及声称拥有主权的东地中海部分地区勘探海上石油和天然气。尽管利比亚法院现已暂停该交易,但这对希腊而言仍然是一种刺激。与此同时,土耳其可能没有忘记希腊加强其在爱琴海群岛的军事存在的举措,以及总理基里亚科斯·米佐塔基斯关于加强希腊-土耳其边境的围栏以防止寻求庇护者涌入的承诺。最后,但并非最不重要的一点是,分裂的塞浦路斯并无任何突破性进展的迹象。几十年来,希腊和土耳其在该地区一直争执不下。

因此,希腊和土耳其的关系一直陷入恶性循环。有充分的理由相信,一旦土耳其包扎伤口并重新站起来,两国之间长期存在的争端将重新浮出水面。

目前亚美尼亚比希腊更有理由尝试改善与土耳其的关系。2020年,它在纳戈尔诺-卡拉巴赫输给阿塞拜疆,从而暴露了其依赖俄罗斯的危险。。莫斯科不仅没有出手拯救埃里温,而且几乎没有阻止阿塞拜疆人及其土耳其盟友夺回领土。

因此,亚美尼亚现在觉得有必要改变其外交政策,并将加强与欧盟的关系以及与土耳其的可能和解视为可能的前进道路。

2022年7月,在参加欧洲政治共同体在布拉格举行的首届峰会时,总理尼科尔·帕希尼扬与埃尔多安举行了有史以来的首次会晤。由于阿塞拜疆在卡拉巴赫占据上风,土耳其很高兴与亚美尼亚接触,以提升自己在南高加索地区的领先地位。此外,土耳其政府正着眼于建立经由亚美尼亚和阿塞拜疆通往中亚的所谓中间走廊。而该难题的一个关键部分是所谓的赞格祖尔走廊(Zangezur corridor)。该走廊通过亚美尼亚领土连接土耳其附近的纳希切万的阿塞拜疆飞地到阿塞拜疆本土。

然而,土耳其和亚美尼亚之间的这种和解能走多远也具有限度的。

主要的破坏元素是卡拉巴赫周围正在进行的小规模冲突。自2022年12月以来,阿塞拜疆的“环保主义者”一直在封锁亚美尼亚领土与亚美尼亚之间唯一的陆路通道,导致药品、食品和其他必需品短缺。巴库似乎正试图迫使亚美尼亚方面签署一项和平条约,将使卡拉巴赫完全回归阿塞拜疆的主权。2月16日,阿塞拜疆甚至提出了一项草案。但只要阿塞拜疆继续试图扩大其领土,亚美尼亚-土耳其战线出现重大进展可能仍需等待。

土耳其因2月6日地震遭受了巨大苦难和损失,这促使其邻国抛开根深蒂固的分歧和历史仇恨,向前者提供支持和声援。但正如1999年的情况一样,当前的地震外交尝试不太可能在双边关系中实现长期、可持续的改善。而随着时间的推移,严酷的政治现实将开始显现,我们也将会看到过去的紧张局势和对抗再次出现。

 

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