普京试图耗尽西方对乌克兰的支持

2023年2月21日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京大步向前准备在莫斯科发表国情咨文(路透)

俄罗斯全面入侵一周年,乌克兰坚定不移。乌克兰人在捍卫自己国家方面表现出了极大的韧性和勇气,他们设法阻止了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京希望能够迅速取得胜利的闪电战,并在东部地区和南部地区进行了成功反攻。

结果,俄罗斯并没有控制乌克兰很大一部分领土,去年九月,俄罗斯宣布吞并占领地区,这违反了国际法规定,并且正在遭受损失。

尽管俄罗斯军队表现不佳,但普京没有表现出放弃冲突的迹象。在2月21日发表的国情咨文中,普京公开地将冲突标记为一场战争,放弃了他之前使用的“特别军事行动”叙述,并誓言继续“进一步”进入乌克兰领土,以将“威胁推离我们边界。”

到目前为止,西方已证明它支持乌克兰的立场。2月20日,美国总统乔·拜登对基辅进行了公开访问,与乌克兰总统泽连斯基举行会晤,并保证,只要乌克兰“继续”,华盛顿将“继续支持”基辅。

第二天,意大利总理乔治娅·梅洛尼前往基辅,并与乌克兰总统举行会晤,她强调了意大利对乌克兰的支持,并表示,她的政府打算向乌克兰军队提供Skyguard防空系统和SPADA防空系统,此外,还将向乌克兰提供SAMP-T导弹,意大利已决定与法国共同运送这些导弹支持。

几天前,在今年召开的慕尼黑安全会议上,其他欧洲领导人也承诺了对乌克兰的支持,甚至承认,他们在支持上行动太过缓慢,无法为乌克兰提供所需的武器,以将俄罗斯进一步推向2月24日之前的控制线。

德国总理奥拉夫·朔尔茨呼吁西方将尽可能多的坦克“现在”运送到乌克兰,尽管他本人需要数月才做出了该决定,英国首相里希·苏纳克认为,盟国应向乌克兰派遣战斗机,并向乌克兰飞行员提供最先进的喷气机的培训。

西方还表现出对俄罗斯经济制裁的坚定承诺,旨在削弱克里姆林宫,减少战争资金来源,并限制俄罗斯投资战争的能力。

最新的重大制裁——对俄罗斯成品油实施禁令——于 2 月 5 日生效,美国国务院政治事务副国务卿维多利亚·纽兰表示,世界主要经济体集团 G7正在讨论可能在 2 月 24 日的虚拟峰会上宣布的新制裁计划。

但西方在某些方面也缺乏对乌克兰的支持,西方尚未批准注销乌克兰债务,而从俄罗斯中央银行没收的资产和被列入黑名单的俄罗斯寡头资产作为补偿给予基辅的提议,尚未取得进展,而且西方在生产方面也面临瓶颈,并且难以让第三国批准转让,这威胁到它向基辅供应足够弹药的能力。

西方政策实际上过于反动和零敲碎打,尽管保持支持以适应不断变化的威胁和潜在的新攻击至关重要,但确保长期维持支持也很重要。

在这个范围内,西方和乌克兰之间缺乏正式联盟,是一个需要解决的风险。

随着冲突演变为消耗战,普京现在显然希望耗尽西方对乌克兰的支持,从而在战场上取得长期胜利。

虽然在最初的入侵之后,西方的凝聚力是为数不多的积极惊喜之一,普京认识到,他的战争持续的时间越长,西方资助乌克兰国防和重建工作的成本就越高,他认为,这场战争的经济代价可能有助于在未来几年让更顺从的西方领导人上台。

其中最重要的是前美国总统唐纳德·特朗普,他很可能在2024 年总统竞选中再次成为共和党候选人的热门人选,他越来越多地批评西方对基辅的支持,并表示,他相信,如果当选,他可以与普京达成和平协议,与此同时,特朗普顾问鲁迪·朱利安尼的一位前同事承认,他们在乌克兰的努力旨在削弱乌克兰抵御俄罗斯的能力。

欧洲也有自己的杰出政治家,他们同情普京的论点,匈牙利总理维克多·欧尔班 (Viktor Orbán) 一直保持亲克里姆林宫的言论,尽管他在预算上对欧盟资金的依赖抑制了他否决对俄罗斯实施制裁的冲动。

其他例子包括梅洛尼的联盟伙伴西尔维奥·贝卢斯科尼,他是普京的老朋友,在2014年吞并克里米亚后曾拜访过他。

法国常年极右翼总统候选人玛丽娜·勒庞也以对俄罗斯采取温和态度而闻名,她的继任者乔丹·巴德拉 (Jordan Bardella) 最近几周呼吁解除对克里姆林宫的能源制裁,由于要到 2027 年才能举行法国下一次大选,亲俄总统上台的风险可能并不那么紧迫,但普京在其他地方看到了机会。

例如,在斯洛伐克,政府在不信任投票中败北后,议会批准在 9 月 30 日提前举行选举,前总理罗伯特·菲佐批评欧盟对俄罗斯的制裁并反对向乌克兰运送武器,他有机会与他所在社会民主方向党(Smer-SD)赢得投票,并领导一个可能比目前联盟更同情莫斯科的联盟。

为了排除因不团结而动摇对乌克兰的支持的风险,西方必须开始在自己的战略中考虑持久战,一个关键举措是与乌克兰缔结正式联盟,如果美国、欧盟和英国能够就此举达成共识,这不仅会向普京证明他目前的战争战略是失败的,而且会巩固长期支持。

当然,乌克兰的北约和欧盟的愿望在一定程度上是为了确保建立这样的联盟,但是,尽管俄罗斯军队仍占据着乌克兰大片领土,但加入北约的前景并不现实,尽管去年批准了其欧盟候选资格,但基辅距离加入欧盟还有很长的路要走,正如土耳其和几个巴尔干国家可以证明的那样,欧盟成员国候选资格可能是长达数十年的等待期。

这就是为什么需要在西方和乌克兰之间建立一个单独正式联盟——一个不会抑制乌克兰加入欧盟和北约愿望的联盟,也不必提供强制西方干预的正式安全保证,但它应该提供一个合法和持久的基础来巩固乌克兰和西方是彼此最重要盟友的当前现实。

这样的联盟可以建立在去年 5 月英国、瑞典和芬兰签署的国防和安全合作声明先例之上,该声明先于它们向北约提出申请,而这些协议承诺在成员受到攻击时提供支持,但不强制直接干预。

过去的一年表明,普京无法赢得这场战争,但如果被西方抛弃,乌克兰可能会输掉这场战争。保证西方的持久支持是迫使俄罗斯总统坐到谈判桌上的唯一希望,否则,他在战场上必败。

 

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