媒体外交 我们如何利用媒体构建一个全球国家?

纳尔逊·曼德拉是南非反种族隔离政治家和革命家,曾于 1994 年至 1999 年担任南非总统(社交网站)

发展公共外交科学需要研究新经验,大多数研究人员关注的是美国的经验,它控制着国际媒体体系和新闻的传播,并拥有用来实施文化殖民主义的媒体力量,因此,我试图寻找能够为公共外交科学发展提供不同视角的国际经验,揭示媒体在构建国际关系方面的能力,并为媒体科学摆脱对美国的依赖做出贡献。

树立国家新形象

南非经验是一个重要案例,它可以向我们展示,各国如何利用媒体树立形象,发展与人民的关系,为什么?

长期以来,南非的形象在人们心中——尤其是非洲人民的心中——都是负面的,由于其种族隔离做法,这种形象是 1994 年后纳尔逊·曼德拉及其政府面临的最重要问题之一,那么,曼德拉是如何制定新的外交政策并利用媒体树立南非的正面形象,使其能够与人民建立长期关系? 我们如何从发展公共外交科学的经验中受益?

南非——自曼德拉赢得总统职位以来——继续发展其媒体外交的使用以建立其国际地位,由于它为其外交政策设定了一个目标,即增加其在全球一级建立国际关系中的作用,认为其在非洲大陆的地位和积极作用是其全球地位的基础。

贫困线

纳尔逊·曼德拉提出并利用媒体传播的最重要的想法之一是:南非不能成为贫穷海洋中的繁荣之岛,因此,它必须通过与非洲大陆国家的合作和参与来实现非洲大陆的发展。

这个想法是纳尔逊·曼德拉制定其在非洲为其国家树立新形象的战略的最重要基础之一,但他也致力于利用媒体来宣传形象的新特征,其中最重要的是:

  1. 处于后种族隔离阶段的新南非维护并努力保护人权。
  2. 他的国家正在努力鼓励世界所有国家向民主过渡,这是给所有渴望自由并渴望参与管理本国事务和投资财富的人民留下深刻印象的一个特点。
  3. 它致力于在国际关系和国际法的应用中伸张正义,南非的外交政策侧重于描述其为确保正义所做的努力。
  4. 他们通过寻找新的和公正的解决冲突的方法来努力实现世界和平。
  5. 在国际事务中捍卫非洲大陆国家的利益。
  6. 南非努力通过区域和国际合作实现经济发展。

曼德拉是如何使用媒体的?

在确定了国家话语基础之后,曼德拉如何能够将他的国家恢复到非洲大陆,并将其转变为全球事务的参与者?他发现媒体可以达到他塑造新南非形象的目的,是公共外交最重要的工具,为此,外交部拟利用媒体不断发布信息,说明外交政策,与群众沟通,实现公共外交目标,与非洲人民建立关系。

尽管南非试图通过创建旨在接触非洲大陆受众的新媒体来建立媒体强国,但外交部为与非洲大陆所有国家的媒体建立关系做出了很多努力,传播了许多旨在将南非送回非洲大陆并改善其心理形象的信息。

建立全球地位

南非——自曼德拉赢得总统职位以来——继续发展其媒体外交的使用以建立其国际地位,由于它为其外交政策设定了一个目标,即增加其在全球一级建立国际关系中的作用,认为其在非洲大陆的地位和积极作用是其全球地位的基础。

很明显,外交部在公共外交领域的活动以及利用媒体建立与人民的关系方面取得了成功,它计划通过一系列关于致力于实现和平与发展的新南非国家的信息来吸引世界各地的观众,传播这些信息以改善其在全球层面的形象,许多黑皮肤的媒体专业人士以此来强调它是一个非洲国家,实现了公民之间的平等,这种新形象带动了贸易往来和经济合作领域的开放及南非经济实力的增强,这说明了心理形象在建设坚实的国家实力中的重要性。

改变负面形象的成功案例

因此,所有国家都可以从南非的经验中受益,这证明国家可以改变负面形象,将其转化为正面形象,增加其吸引力和硬实力和软实力,并且媒体可以用来与人建立长期关系。

利用新功能,南非得以树立其正面形象,并利用媒体进行宣传,还能够发挥非政府组织在利用公共外交和媒体外交方面的作用,这一作用证明南非已经转变为一个致力于保护人权的民主国家,非洲国家媒体报道了非政府组织的活动,从而使南非将公共外交与利用媒体宣传其新形象联系起来。

促进与官员的对话

对南非案例的研究可以向我们解释外交部在促进新闻采访国家官员方面可以发挥的作用,可以发表声明阐明国家在全球问题上的立场,将其转化为国际媒体的新闻。

外交部还鼓励政府机构增加南非向世界传播的新闻和信息,并为报道非洲大陆的事件做出贡献。

公众参与计划

南非使用的最重要的方法之一是:以公众参与为基础的节目,变成媒体发布的新闻,这些节目构成了民主的典范,引起了人们的敬仰,鉴于这些计划为建立新的国家正面形象提供了可能性,因为它为公众参与社区问题的持续对话开辟了道路。

由于非洲人民渴望通过对话替代暴力,他们开始对南非提出的自由民主对话的新模式刮目相看,因此,南非赢得了非洲人的心,这为与人民建立长期关系奠定了基础。

媒体外交与外交政策的新关系

因此,南非成功地在媒体外交与国家外交政策之间建立了新型关系,而这种关系所依赖的最重要基础之一是媒体在与人民建立关系方面发挥着重要作用,并且有助于公共外交和文化外交各项活动的成功,而公共外交在各种外交活动中居于中心地位。

对南非经验的研究还表明,由于意识到媒体在塑造南非新形象及其国际关系中的重要性,媒体与政府及其各机构之间的关系得以发展,因此,所有部委和机构都在尊重他们向群众提供知识和保护他们报道事件和活动、与官员会谈和访问新闻来源。

政府与媒体之间的这种新关系形成了国家力量的源泉,记者在建立一个代表非洲大陆并捍卫其权利和利益的国家的区域和全球地位方面发挥了作用,媒体专业人士能够影响非洲大陆的人民接受南非的新角色,因此,记者发挥的外交作用不亚于专业外交官的作用

非洲文化背景

南非的经验也证明了这一点的重要性,国家致力于在其区域环境的文化背景下建立其心目中的形象,因此,南非在满足非洲人民需求的基础上,并符合非洲大陆的文化背景,着力发展心理形象的特点,其中最重要的表现之一是开展媒体宣传活动以保护人权,并以发挥道德作用的国家形象向人民展示南非。

南非利用媒体努力影响非洲国家通过合作、参与、经济和社会发展等问题的议程,因此,它把自己描绘成一个在后种族隔离阶段发挥主导作用的国家,致力于实现所有非洲国家和人民的利益,并证明南非开展的许多活动、研讨会和会议已成为非洲媒体刊登的新闻。

形象与身份

对南非经验的研究表明了将国家身份与其心理形象联系起来的重要性,它能够以属于非洲大陆的国家的身份出现,并承担其关切并努力解决其问题,其中最重要的是实现发展和民主,因此,非洲身份有助于非洲人民的接受,有助于巩固新形象,并增加媒体传播的有关南非的信息。

然而,对媒体外交活动的科学评估表明,媒体外交与宣传相混淆,这构成了弱点,降低了成功的可能性,宣传降低了媒体的可信度,群众可以发现宣传,特别是在传播革命时代,以及从各种渠道获取信息的能力增强,因此,国家媒体外交的成功在于传播正确的信息,而不是搞宣传。

影响国外媒体专业人士

对南非媒体外交经验的研究表明,影响其他国家记者和媒体专业人员的态度,并利用他们来树立国家的正面形象非常重要,但这必须间接进行,同时尊重记者的权利、自由和尊严,为此,可以便利记者报道事件的工作,满足记者采访官员和公众的要求,不对他们施加审查,向他们开放信息和新闻来源,这增加了记者对国家的尊重,并基于它是一个尊重新闻自由的民主国家,在他们的心目中树立了积极的形象,这就是南非在纳尔逊·曼德拉统治时期所做的,但有时无法维持这一战略。

南非试图直接影响非洲的记者以实现其外交政策目标,有时还利用非洲媒体来操纵公众并影响其情绪,以促使其忘记种族隔离时期南非的历史。

并非为了政权和宣传

研究这一经验向我们展示了外交部在影响媒体、控制事件报道和利用媒体进行宣传方面所发挥的重要作用,这些部委必须认识到,他们对新闻和媒体自由的尊重有助于提高他们树立正面形象的能力,并有助于他们在媒体外交中取得成功,这与宣传完全不同。

因此,外交部在公共外交中的作用必须建立在国家与外国记者之间建立关系的基础上,尊重他们在履行听众知情权方面的作用和工作。

媒体的权力和对公众的影响

国家在影响群众和树立心目中形象方面的成功取决于其媒体实力,即通过创建可信的媒体渠道来满足公众的知识需求。南非以其在非洲大陆的媒体力量而著称,它成功在后种族隔离阶段建立起来这种媒体力量,并利用它来建立其区域地位和新的心理形象,同时,它还成功地在塑造非洲大陆的政策和建立非洲国家之间的关系方面发挥了重要作用,我们能否从建设未来的全球经验中获益?