土耳其是否取消了其在叙利亚的军事行动?

自2019年以来,安卡拉一直坚持要求华盛顿和莫斯科履行他们的承诺,即把叙利亚民主力量的武装分子撤退到距离土耳其边境30公里远的地方 (半岛电视台)

以埃尔多安总统为首的一些土耳其官员就其与叙利亚政权的关系发表了声明。但这些声明给人产生的印象就是,关于这几个月来土耳其在叙利亚北部进行的军事行动,安卡拉已经放弃了这一想法。

土耳其在叙利亚的战略

多年来,土耳其对“被卷入叙利亚泥潭”一直处于明显的犹豫和担忧之中。终于,在2016年8月,土耳其在叙利亚北部发起了第一次代号为“幼发拉底河之盾”的军事行动。随后,安卡拉又进行了另外的几次行动。

这一变化是非常明显的。即安卡拉在叙利亚事务中的优先事项已经转移。其目的是为了防止在土耳其南部边界形成与分离主义恐怖组织——库尔德工人党存在关联的政治实体。尤其是在民主联盟党(PYD)宣布自治之后,叙利亚北部自治行政区和库尔德工人党都纷纷退出了与土耳其的解决进程,还恢复了其军事行动。

“幼发拉底之盾”行动切断了“库尔德州”东部和西部之间的地理联系。此事严重打击了安卡拉所谓的“库尔德小国”或“恐怖走廊”的想法。2018年初,土耳其开始发起“橄榄枝”行动,旨在驱除人民保护部队在叙利亚西北部阿夫林地区的军事存在。与此同时,该行动的目标还包括让这个理想的政治实体远离进入地中海的可能性。

2019年,安卡拉发起了针对叙利亚民主力量的“和平之春”军事行动。该行动的目标是,将叙利亚民主力量从土耳其边境撤离到其30公里远的地方,同时还想要在那里建立一个安全区。最终,为实现这一目标,安卡拉与莫斯科和华盛顿达成了谅解。

2020年2月土耳其还结束了“春盾行动”,此次行动以叙利亚政权部队为目标,还造成了数十名土耳其士兵在空袭中死亡。因此,总的来说,除了这个“春盾行动”之外,土耳其所有的主要军事行动的目标都是,首先阻止建立与分离主义组织相关的、敌对的政治实体,然后在叙利亚北部建立一个安全区。

近几年来,土耳其在叙利亚和伊拉克都采取了“先发制人”的战争原则,同时对抗“内部的恐怖主义”。因此,削弱被列入恐怖主义黑名单的组织的能力能够保证其无法对土耳其的领土构成威胁。

2019年以来,安卡拉一直敦促华盛顿和莫斯科履行承诺。特别是敦促后者将自卫队武装分子撤离至土耳其边境30公里远的地方。此外,土耳其总统仍然在威胁着要采取新的行动,以完成这一任务。

埃尔多安曾多次发出这一威胁警告。但是,2021年5月底,他发表的声明的语气明显存在不同之处。并且他的语气如此严肃认真,以至于让许多人认为这只需要几天,安卡拉就能着手开始行动。尤其是因为这一声明是在土耳其国家安全委员会会议召开前几天发表的,所以该委员会的声明中也提到了这次行动。

发生这种情况的主要原因在于,土耳其不管是对俄罗斯还是西方其作用在俄乌战争爆发之后都在日益增强。与此同时,俄罗斯目前处于全神贯注于战争的状态,同时其对叙利亚事务关注度下降。尽管是目前的这种情况是表面的、暂时的。

在如此重要和敏感的国际事务中,土耳其不信任任何其他一方,尤其是在叙利亚这近几年的经历之后。正如土耳其总统所说那样,土耳其总是更热衷于“切断一切退路”。

行动取消了吗?

安卡拉曾多次证实称,他们已经完成了此次行动的军事和后勤准备工作。这意味着,该行动迄今为止未能开始的原因不在于此,更多地与叙利亚其他各方的立场以及土耳其正努力试图说服他们等问题相关。简单来说就是这次行动所谓的“政治安全网”未能建立。

在与德黑兰和索契的三方峰会上,土耳其似乎未能成功说服伊朗和俄罗斯这两个最重要的国家同意这一行动。因此,土耳其只能连续发表关于与叙利亚政权关系的声明。根据从这些声明中了解到的是,安卡拉即将进入与叙利亚政权进行对话的阶段。这是埃尔多安从索契直接回国后才发表的。

而土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢已经十分坦率地表示,如果叙利亚政权能够尽力将自卫队武装分子赶出边境,那么土耳其将为其提供政治支持。所有,安卡拉是否取消了其军事行动,转而与该政权进行合作呢?

土耳其的行动可以说已经被推迟了很久。因为,土耳其需要解决说服各方这一难题,而且至少要说服俄罗斯、伊朗和美国这三个国家。但是,很难指望这个行动会完全取消。

的确,到目前为止,土耳其似乎未能成功说服俄罗斯和伊朗,让他们相信这个行动的必要性以及资格。但另一方面,他们也没有成功说服土耳其取消行动。比如埃尔多安在德黑兰首脑会议结束后和几天前还在谈论这个行动及其必要性和目标。而此举充分表明了这一点。

安卡拉所谈论的行动不是一个单一事件,又或者是一个独立的点。而之前已经详细说明过,土耳其谈论的是一个全面战略中的一个环节。因此,难以想象土耳其会放弃这一环节。因为一旦放弃,整个战略将会失败或至少会受到阻碍。

土耳其认为,分离主义组织叙利亚北部的存在不仅威胁到了叙利亚的领土完整,也让土耳其领土面临着来自国外的安全威胁。不仅如此,而且从长远角度来看,这一存在也威胁到了土耳其自身的领土完整。原因是,库尔德人问题在该地区的各个国家中都有联系。因此,对于土耳其来说,这是一条真正的不可跨越的红线。

此外,在如此重要和敏感的国际事务中,土耳其不信任任何其他一方,尤其是在叙利亚这近几年的经历之后。正如土耳其总统所说那样,土耳其总是更热衷于“切断一切退路”。特别是在这一方面,叙利亚政权并未得到土耳其的信任。因为叙利亚政权曾多次与叙利亚民主力量交换角色和立场,以避免后者成为土耳其军队的目标。这些情况加剧了之前土耳其行动的战场的复杂形势。除此之外,还有就是土耳其军队与政府军曾发生过多次直接冲突,其中最为显著的是两年前土耳其进行的“春盾行动”。

值得一提的是,关于土耳其对叙利亚政权的最新立场,最为准确的描述是,土耳其对与叙利亚政权对话的想法保持着开放的态度。土耳其并没有对其立场进行彻底的革命。因为直到现在,都尚未有任何迹象表明,安卡拉的战略或优先事项已经完全转移。因此这次的行动可能更接近处于缓慢的、渐进的且结果无法保证的试验阶段。

因此可以说,关于推迟行动以及试图实现其目标的想法,土耳其的态度是开放的。特别是关于通过与俄罗斯的关系以及消除边境的叙利亚民主力量部队从而让该政权士兵从其边境撤出的这个想法。但是,这并不意味着土耳其有着完全放弃或完全取消这一行动的想法。它只是试图尽力寻找可能的替代路径,尤其是因为土耳其的这一行动需要服务于多个目标。这些目标包括,遣返土耳其的叙利亚居民、土耳其与俄罗斯和伊朗的关系,以及对美国和西方盟国施压。

否则为何根据实地数据显示,安卡拉仍致力于实行其在叙利亚的愿景和战略。此外,正如土耳其自己所说,它的手仍扣在扳机上。证明这一点的不是叙利亚民主力量和库尔德工人党下属的中心和人物遭到持续性攻击,而是尽管土耳其与叙利亚政权已经谈论了对话和合作的可能性,但土耳其仍多次针对该政权势力。

因此,目前为止发生的事情指向的都是暂停行动。这可以为在没有直接军事努力的情况下,“可能”实现这一行动目标的其他选择腾出一些发展空间。因此在这一路径上遇到的失败将使安卡拉回原点。并且,从土耳其的角度来看,也许这是专门针对俄罗斯的一个更强有力的借口。埃尔多安总统几天前在曼齐刻尔特战役周年纪念日发表了声明。也许这一声明进一步证明,土耳其并没有完全取消这一行动的想法。而一旦达成行动发起和实行成功的条件,土耳其仍然会做出这一个选择。