伊朗是否正在助长伊拉克与土耳其的争端?

伊朗和土耳其两国国旗 (半岛电视台)

7月20日,伊拉克杜胡克省一处旅游胜地发生血腥爆炸,造成8名伊拉克平民丧生,巴格达指责土耳其军队应对此负责,但安卡拉迅速否认其责任,并指责库尔德工人党参与其中,目的是在安卡拉和巴格达之间制造危机。

近25年以来,土耳其一直在伊拉克北部对库尔德工人党发动常规军事行动,巴格达不断抗议并认为这是对伊拉克主权的侵犯,但它最近对安卡拉的升级比以往更加强烈;上周,巴格达要求联合国安理会发布决议,要求土耳其从伊拉克撤军。土耳其驻摩苏尔领事馆遭到导弹袭击,亲伊朗的人民动员派系很可能是幕后黑手,接近各派系的民兵对尼尼微省北部的土耳其兹利坎营地发动了另一次袭击。这不是土耳其总部和基地第一次遭到袭击,但当前的政治紧张局势使与德黑兰有关联的派别更有能力反对土耳其的利益。

尽管安卡拉和巴格达之间的紧张局势有与土耳其军事活动相关的长期原因,但德黑兰通过其盟友对巴格达施加的压力,要求后者对土耳其的军事行动采取强硬立场。这使得这些紧张局势具有与伊朗和土耳其竞争相关的区域层面,削弱了巴格达继续管理与安卡拉冲突的能力;鉴于两国在从安全、经贸到水资源等许多领域的利益重叠,这种能力对两国来说都是必需的。

特别是在安全方面,安卡拉和巴格达在削弱库尔德工人党从伊拉克领土威胁土耳其的能力方面有着共同的利益。然而,自2015年和平进程破裂以来,土耳其针对该党的行动不断升级,冲突蔓延到伊拉克库尔德斯坦地区以外的地区,叙利亚也给它带来了更大的推动力,并吸引它组建了一个包含其他活跃力量的复杂网络。库尔德工人党得以扩大对辛贾尔省的影响力,此前它被限制在甘迪尔山脉和马赫穆尔地区,不仅如此,它还增加了对叙利亚库尔德人民保护部队的影响力。

鉴于这些转变,土耳其与库尔德工人党之间的冲突动态已和它与叙利亚库尔德部队的其他冲突联系在一起,因为它担心辛贾尔将变成连接伊拉克北部ISIS控制区与叙利亚东北部库尔德派系控制区的桥梁。鉴于伊朗在这两个国家享有广泛的影响力,它认为土耳其日益增加的作用限制了其在两国的地缘政治野心。

安卡拉和德黑兰在削弱两国库尔德分裂活动方面有着共同利益,它们担心这会助长伊朗和土耳其库尔德人的分裂主义。在叙利亚,伊朗反对库尔德人的自治项目,但它拒绝土耳其的军事存在,目前反对安卡拉计划在塔尔里法特和曼比季地区发起新的军事行动。在伊拉克,德黑兰和安卡拉在2017年共同反对库尔德斯坦地区的独立公投,但都试图将伊拉克库尔德派系拉入己方阵营。安卡拉与埃尔比勒政府和库尔德斯坦民主党建立了牢固的关系,以帮助其与库尔德工人党进行斗争,而德黑兰则加强了与库尔德斯坦爱国联盟的联系。

土耳其与伊朗的这种地缘政治对抗不仅阻碍了两国在打击周边库尔德分裂活动方面的战略合作,也成为两国地区竞争的又一标志。德黑兰一直对土耳其在叙利亚和伊拉克的军事存在表示强烈反对,并推动人民动员派系与辛贾尔的库尔德工人党合作,以限制土耳其在该地区的军事活动。 2020年,埃尔比勒和巴格达达成协议,将库尔德工人党战士从辛贾尔赶出,但人民动员派系拒绝执行该协议,仍在阻止伊拉克军队进入该省。

在某些方面,辛贾尔的冲突反映了安卡拉和德黑兰在摩苏尔省的影响力竞争。过去几年,土耳其通过与埃尔比勒政府和库尔德斯坦民主党建立的牢固关系,以及与该地区的大量投资和石油贸易,得以创造一个灵活的空间来打击伊拉克北部的库尔德工人党活动,但它扩大冲突地理范围的努力使其更容易受到来自巴格达和德黑兰的压力。

此外,伊拉克对杜胡克袭击事件的反应超出了土耳其在该国军事存在的问题,并反映了巴格达和德黑兰对安卡拉与埃尔比勒保持密切关系的不满,特别是在石油贸易方面。2月,伊拉克联邦最高法院裁定2007年的石油和天然气法违宪,打击了土耳其和埃尔比勒之间的石油伙伴关系。此外,安卡拉还面临伊拉克向国际法院提起的关于它帮助库尔德斯坦地区政府在独立于巴格达之外,通过专门建造的管道出口石油的诉讼,预计法院将在两个月内作出裁决。这个问题构成了伊拉克对安卡拉的另一张压力牌,从而迫使其在与库尔德工人党的斗争以及与伊拉克库尔德斯坦地区的关系中考虑到巴格达和德黑兰的利益。

无论参与袭击杜胡克省平民的是哪一方,巴格达急于指责安卡拉应对此负责,以及人民动员派别利用这一事件来激起对土耳其的内部愤怒,都表明多个动机在助长两国之间的危机。土耳其的战略不太可能受到巴格达和德黑兰对其施加的压力的影响,但其在伊拉克的军事存在将在下一阶段受到更多审查。伊朗及其在伊拉克的盟友正在寻求限制土耳其的军事活动,并向安卡拉施压,要求其撤出驻扎在摩苏尔以东巴什卡营地的部队,该营地是土耳其在伊拉克库尔德斯坦地区以外唯一的基地。德黑兰多次对伊拉克北部土耳其军事基地的存在表示反对,巴什卡营地此前也曾多次遭到伊朗代理人的袭击,但安卡拉可能会继续留在该基地和其他由它建立的军事基地,以保持与库尔德工人党斗争的势头。