网络空间：威胁与机遇
毫无疑问，数字基础设施将是繁荣发达的经济体、强大的军队、透明的政府、机构以及自由社会的支柱。另外，网络空间的出现无疑也对人类生活的方方面面产生了巨大的影响，而这是由于其独特的属性及其带来的机遇，与此同时，也不能忽视它所带来的挑战。
网络空间已经植根于我们的日常生活（这一领域可以比作虚拟计算机或用于促进互联网通信的电子手段），因此，它是一个由信息技术基础设施、数据、通信网络、计算机系统和处理器等等内容相互连接而构成的全球领域。
根据2022年的统计数据，今天我们说全球网民数量约为49.5亿人，这一数字大约相当于世界总人口的62%，而且这个数字还在不断增加——近一年内新增网民约2.57亿。根据媒体的报道，当前的网民增长率约为5.7%，相当于每天新增互联网用户超过70万。
但是我们不应该忘记，如今大约还有30亿人仍然处于“离线”状态，其中大多数人居住在南亚、东亚以及非洲的部分地区，目前的趋势表明，在2023年下半年的某个时间点，网民数量将达到世界上三分之二的人口。
一些政府不愿向与网络问题相关的机构和组织提供足够的资金，是由于缺乏对这一领域在至关重要的国家层面上的严重性和重要性的正确认识，同样也不了解网络安全在保护系统、网络和程序免受数字攻击的过程中的作用，特别是在数字场景强化持续合作以监测新威胁的背景下。
飞速的技术发展和创新的理念不断地改变和重塑着这个虚拟世界，因此，它是一种动态的发展，其变化的程度是巨大而剧烈的，例如，在大约30年前，在公共场所实现无线通信是不可想象的事情，而如今，我们都看到了无线网络的引入是如何将网络空间提升至一个完全不同的水平，包括效率、便利性、流动性和社交层面的容易化。
然而，它也带来了一系列新的威胁和挑战——最近发明的量子计算（一种通过“量子”定律处理数据和计算过程的理论计算模型）比现有的计算机约快1亿倍，这可以提供更高的计算能力，而黑客也可以使用相同的设备来以更快的方式破解金融证券，从而极大地改变网络安全格局。如今，网络空间的这种动态发展需要对许多国家的国家网络战略领域进行评估。
制定网络战略最常见的挑战是由几个原因决定的，其中包括但不限于：在国家层面缺乏对电子事务的清晰愿景，因此，绝大多数发展中国家在其网络空间方面缺乏连贯的国家政策，此外还在硬件和软件方面严重依赖进口——许多国家依赖从中国和美国等该领域内的先进国家进口计算机技术，并将其用于国防、安全、经济和经济等重要领域。基于此，这种依赖便对各国的国家安全构成了严重的威胁。
而另外一个最重要的原因，则是由于部分政府不愿向与网络问题相关的组织和机构提供足够的资金，从而导致网络运营预算分配不足，而这主要是由于缺乏对这一领域在至关重要的国家层面上的严重性和重要性的正确认知，同样也不了解网络安全在保护系统、网络和程序免受数字攻击的过程中的作用，特别是在数字场景强化持续合作以监测新威胁的背景下。
此外，还缺乏适当的国家结构来处理网络冲突，其中一些国家没有任何专门和综合的国家机构或中心来管理或监督网络问题，应对网络安全或加强各种形式的信息安全，更不用提一些第三世界国家内松散的官僚机构内部，在持续的网络安全文化方面的缺乏。这些发展中国家大多都不具备监管政策来监控对其至关重要的基础设施（例如银行、有线或无线通信网络、金融交易以及其他的重要部门），因为一些发展中国家的政府似乎不愿意在现行政策和政府机构中发起任何根本性的变革，而难以及时采用快速变化的技术，以及缺乏对本地数字产品的研发计划，则进一步加强了这种趋势。许多第三世界的国家都因缺乏研究和开发中心，而无法从现有的专业知识中受益。
基于这些数据，我们可以说，如果没有找到克服上述问题的解决方案，没有可靠和强大的系统来确保其网络空间的安全，那么就很难有现代化、发达且繁荣的国家。但这同时也代表着一个伟大的、有前途的、开创性的机会，我们不应忽视其黑暗和危险的一面，而是应当做到正确、周到且有效的管理。
为什么不呢？当今发达国家的大部分基础设施都是以网络空间为基础的，而这种空间正是以各个领域内的信息技术、通信技术为基础，包括工业、军事、安全、能源、水、卫生、交通系统、银行业、金融业以及政府机构，甚至成为了国家安全中不可分割的一部分，并且因其威胁性质的变化，以及对国家重要战略机构与中心的破坏，而改变着战争的形式、技术和方法。
一些国家和其他机构可能会从不同的角度来看待网络空间，其中一些人将其视为商业和投资的机会，或者是自我表达的手段，而另一些人则将其视为对其国家安全的威胁，与此同时，技术被恶意使用的许多例子也告诉了我们一些经验，即负担得起的通信技术和全球信息流可以成为经济和技术进步以及带来信息和技术优势的力量。
回到原点，网络空间是一把双刃剑，一方面是其积极的一面，另一方面则是挑战和威胁，尤其是在网络攻击和犯罪已经变得更为复杂、快速和危险的情况下，许多机构在缺乏国家行动战略的情况下，难以克服这些挑战或捍卫其网络安全，而在缺乏综合网络安全战略的情况下，它们也难以获得先进的技术、应用程序和良好的实践。这项战略需要考虑预防这一不断扩大的全球空间的风险和威胁的所有可能性，而这一空间无疑将成为世界主要大国之间的新战场。