土耳其在新兴区域体系中的地位

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安 (阿纳多卢通讯社)

随着该地区各国之间的平静与和睦,在美国总统即将访问该地区之前,形成了推翻现有等式的新地区秩序的明确意愿,其中最突出的是在对抗伊朗方面的联盟与合作。

时代的终结

自2020年底以来,该地区见证了各国之间的流动,其主题是“冷静与沟通”,在经历了十年的两极分化和直接与间接的对抗之后,这些国家站在了相反的两端。

这种趋势背后有很多原因,其中有几个国家已经参与其中,但其中最重要的两个原因是,首先是双方有争议问题减少,例如阿拉伯革命、埃及政变、海湾危机,甚至沙特记者贾马尔·卡舒吉被谋杀问题,其次是美国希望减轻其在该地区盟友之间的紧张和分歧,这样,美国一方面可以减轻部分负担,并让该地区盟友承担部分负担,另一方面可以将他们引导到未来的共同道路上。

因此,在过去的两年中,我们见证了土耳其与阿联酋、巴林、沙特阿拉伯、埃及和“以色列”之间,以及卡塔尔和埃及及海湾国家之间的多次会晤、对话和访问,此外,从第二个角度来看,伊朗与沙特阿拉伯和阿联酋之间的会晤,以及定期和频繁地谈论“以色列”与一些阿拉伯国家之间会晤的报道。

因此,该地区最近出现了两条不同的轨道,尽管从某种角度来看,它们之间存在联系,第一条是过去几年在该地区形成两极分化支柱的国家之间的路径,其主要标题是关闭“阿拉伯之春”的一页,开启关系的新一页,远离关系紧张和攻击,更接近冷静、沟通和对话,并开启未来合作,特别是在经济领域。

第二条是阿拉伯革命前形成“抵抗轴心”两极国家之间的路径,在美国的协调下,增加了以色列占领国,这条路径的标题是“协调努力”对抗伊朗。”在这种情况下——在拜登访问该地区之前——《华尔街日报》 6 月 26 日报道了关于月在沙姆沙伊赫召开秘密会议的消息,这可能是值得注意的事态发展,根据美国官员和该地区的声明,本次会议召集了来自以色列、沙特阿拉伯、卡塔尔、约旦、埃及、阿联酋和巴林的军事官员,“讨论如何协调应对伊朗在导弹和无人机领域不断增长的能力问题”。

还值得注意的是,最近关于形成轴心、联盟或“区域性北约”想法的声明有所增加,其中最近的一次是约旦国王在 7 月 24 日向 CNBC 发表的声明,称他支持“在中东建立一个类似于北约的军事联盟,其中包括志同道合的国家”。

安卡拉当前外交政策的出发点似乎大多来自内部,并且与明年选举前的经济状况改善有关,其中包括吸引投资、发展内部贸易、缓解外交政策压力、统一两极分化和目标,这些动机不包括对抗伊朗。

此外,美国负责中东事务的副国务卿“芭芭拉·利夫”在议会听证会上发表的声明称,美国正在“与另外两个国家在幕后合作”,以实现与“以色列”的关系正常化,而拜登即将对该地区的访问可能会在这种背景下见证“有趣的事情”。

综上所述,可以说,第二条路径寻求建立以对抗伊朗为主要标题,并包括阿拉伯国家与占领国的关系正常化新秩序,而第一条路径的目标是关闭前一页的两极分化,这可能是第一条路径的要求之一,将两条同步的轨道结合起来,可以说,过去十年盛行的区域体系已经走到了尽头,为另一个正在形成的区域体系留下了位置,那么,土耳其在哪里?

土耳其在哪里?

一开始,值得注意的是,土耳其在第一条路径的核心地位,但在第二条路径上明显缺席,土耳其是宣布的区域运动的核心,它是通过与阿联酋、“以色列”和沙特阿拉伯举行的总统级别会议而聚集在一起的,而在要组建的区域联盟项目下的大多数(如果不是全部)秘密会议中都没有提到它。

此外,安卡拉当前外交政策的出发点似乎大多来自内部,并且与明年选举前的经济状况改善有关,其中包括吸引投资、发展内部贸易、缓解外交政策压力、统一两极分化和目标,这些动机不包括对抗伊朗。

与此同时,土耳其也有自己的优先事项,在东地中海和爱琴海与希腊的竞争,以及后者的岛屿军备问题,都是安卡拉的优先事项,其次是叙利亚、伊拉克和利比亚的冲突问题,尽管其中一些问题包括与德黑兰的竞争,但安卡拉对阿拉伯海湾国家以及占领国的看法并不相同。

此外,安卡拉与上述各方和解的过程并没有包括——至少直到现在——对该地区各种问题的愿景和立场发生根本变化,既没有偏向一方,也没有偏向另一方,上述访问和会议都提到了对话与合作,特别是在经济和商业领域,没有任何迹象表明该地区的联盟体系和联盟发生了变化。

所有这一切并不意味着土耳其在区域体系中的地位问题(这是其假设形成中所期望的)缺乏相关性,因为一些事态发展已将其置于讨论的桌面上,和解之路将土耳其和大部分本应构成“轴心”支柱的国家联系在一起,而与“以色列”的和解则是在后者与伊朗之间的激烈对抗中出现的,其中包括暗杀主要人物,以及伊朗试图在几个国家进行报复,尤其是在土耳其实施报复。

最近(关于土耳其在区域体系中的地位)的问题有所增加,宣布挫败伊朗在土耳其领土上暗杀“以色列”人物的行动,其中一些见证了土耳其与摩萨德的合作,但土耳其官方的说法称,这是其“拒绝将其土地变成双方对抗战场”的一部分,而这将对该国的安全、经济和旅游业以及土耳其作为安全国家的声誉产生了负面影响。

是什么支持了土耳其不偏袒任何一方,而是试图避免在其领土上爆发这场对抗呢?前几个月见证了安卡拉逮捕伊朗间谍网络,也见证了逮捕摩萨德特工网络,希伯来媒体报道称,土耳其外交部长恰武什奥卢警告“以色列人”不要让伊朗继续将土耳其领土上的他们作为目标,并呼吁他们离开土耳其领土。

或许值得指出的是,尽管安卡拉和德黑兰在该地区展开了激烈的竞争,但他们避免了直接对抗,并表现出避免冲突和以保证两国利益的方式处理争端的政治意愿,这方面的一个例子是阿斯塔纳三方框架,该框架包括土耳其、伊朗及俄罗斯。

最后,值得回顾的是,在阿拉伯之春之前,土耳其并不是该地区盛行的两个主轴,即“温和”和“抵抗”轴心的主要支柱,而是与两者都保持有良好的关系,预计在可预见的未来,如果伊朗与新兴地区轴心之间的紧张局势加剧,安卡拉将采取类似政策。

总而言之,数据显示,安卡拉将寻求与该地区各方建立正常关系,以减轻其压力并重振经济,并在双边问题中展示了与这些国家和解的好处,例如埃及反对派和卡舒吉问题,因此,预计它不会进入一种新的两极分化状态,而是寻求摆脱它,因为这不符合它的利益,此外,与该地区一些国家——尤其是“以色列”和一些阿拉伯海湾国家——的和解之路并未消除,预计不会很快消除双方之间的信任弱点和差距。

安卡拉很可能在双方之间制定一条独立且有区别的道路,重点关注其国家安全优先事项和国内经济利益,这在原则上与参与新兴地区秩序的想法相矛盾,不仅如此,不发生这样的对抗符合安卡拉的利益,因为它将与阿拉伯海湾一起成为其最重要的舞台之一,并处于受其影响的最前沿,这意味着,如果可以的话,土耳其将尽一切努力利用其能力和关系防止这种情况发生。