俄罗斯和保加利亚:一段动荡恋情的终结?

贝切夫写道,乌克兰遭到入侵加速了保加利亚政府将该国从俄罗斯转向西方的努力 (盖帝图像)

“你称他们为外交官,我们称他们为间谍”。简而言之,这就是保加利亚政府在6月28日告诉俄罗斯的内容,当时它宣布将驱逐70名涉嫌从事间谍活动的大使馆工作人员。

俄罗斯驻保加利亚大使埃莱奥诺拉·米特罗法诺娃警告说,如果此次驱逐按计划进行,俄罗斯将关闭其在索非亚的大使馆,但保加利亚当局无视了最后通牒。不到一周后,即7月3日,两架俄罗斯政府飞机将被驱逐的外交官及其家属(共180人)从索非亚转移到了莫斯科。

俄罗斯尚未明确表示将做出何种回应,但外交部长谢尔盖·拉夫罗夫已经表示,索非亚大使馆不会照常运行。

持续的危机必将改变俄罗斯和保加利亚之间的关系。然而,两国之间的争吵并非没有先例。事实上,很少有其他欧洲国家像保加利亚那样在与俄罗斯的关系中经历过如此多的曲折。

在其现代历史中,保加利亚一直是俄罗斯的受保护国、客户、对手,以及介于两者之间的几乎所有其他角色。

俄罗斯帝国1878年对抗奥斯曼帝国的胜利导致了现代保加利亚的建立。但两国在1880年代和90年代的大部分时间都处于冲突之中,几乎没有直接的外交关系。然后,在第一次世界大战中,两国最终在对立面,在战场上对垒。然而,1940年代的情况有所不同。索菲亚尽管是纳粹德国的盟友,但拒绝向苏联宣战,更不用说向东线派兵了。但随后红军于1944年9月抵达保加利亚,宣布了“第二次解放”。冷战开始后不久,该国成为苏联的“第十六共和国”。

1989年后,两国关系的强度再次变得不可确定。保加利亚加入了欧盟,并在犹豫后加入了北约。然而,莫斯科保留了在保加利亚能源领域的立足点,与政界人士和商界人士建立了联系,并继续对保加利亚怀念共产主义统治下美好时光的部分选民发挥强大影响。在苏联解体后的几十年里,保加利亚各行各业的政府都乐于满足俄罗斯天然气工业股份公司、卢克石油和俄罗斯国家原子能公司等能源公司的愿望和需求,以期分享战利品。

但当形势急转直下时,索非亚选择了西方而不是俄罗斯。例如,2014 年春天,由亲俄保加利亚社会党主导的内阁选择避免在布鲁塞尔就与俄罗斯天然气工业股份公司合资的南溪管道发生争执。弗拉基米尔·普京被迫做出了另一种选择——土耳其溪天然气管道,他明确指责保加利亚人背弃了对俄罗斯的承诺。

由于这种明显的背叛,今天,克里姆林宫的权力阶层对索菲亚已无爱意可言。即使在保加利亚前总理博伊科·鲍里索夫确保在2018至2021年间将土耳其溪线路扩展到保加利亚并提取贷款之后,该国也没有赢得克里姆林宫的欢心。事实上,索非亚长期以来一直受到西方和俄罗斯的怀疑。俄罗斯人认为保加利亚政客不值得信任。与此同时,西方认为他们在普京的口袋里。

也就是说,在很长一段时间内,在西方与俄罗斯的较量中,索非亚更接近于哪一方是相当不确定的。但乌克兰的战争改变了游戏规则。

首先,代价高昂的入侵使保加利亚大多数民众,除了仍然坚持认为这只是必要的“特殊行动”的一大群普京粉丝之外,坚决反对克里姆林宫。米特罗法诺瓦大使自冲突开始以来使用的煽动性言论也没有赢得多少人心。

其次,冲突加速了保加利亚现任政府将国家从俄罗斯转向西方的努力。在不到六个月的时间里,基里勒·佩特科夫的内阁快进完成了与希腊的一条互连管道,并拒绝接受以卢布支付的要求,从而停止了购买俄罗斯天然气。然而,保加利亚赢得了欧盟对俄罗斯原油制裁的豁免,由于卢克石油拥有的大型Neftochim炼油厂。 它还解雇了不愿称呼入侵乌克兰的国防部长,并同意接待一个北约战斗群。驱逐俄罗斯外交官只是这条轨迹上的最新一步。

第三,俄罗斯入侵乌克兰,佩特科夫公开采取反俄立场,这迫使保加利亚其他政客和政党纷纷效仿他的做法。目前,除了亲克里姆林宫的民粹主义者之外,保加利亚的大多数政治派别似乎都相信,公开热情地支持普京并不是一个成功的策略。

例如,传统上厌恶风险、不愿与俄罗斯对峙的鲍里索夫,批评大规模驱逐俄罗斯外交官是“外行行为”,但仍表示在原则上支持此举。他的政党——保加利亚欧洲发展公民党于6月22日成功通过对佩特科夫的不信任投票,他赞扬了他对欧洲大西洋主义的承诺,以激发内部和外部的支持并增加他重新掌权的机会。

社会党——执政联盟的合作伙伴,抨击了驱逐俄罗斯外交官的决定,以取悦其亲俄选民,但并​​没有以如此严厉的方式切断与亲西方政党的桥梁。

与此同时,由佩特科夫和阿森·瓦西列夫创立的“我们继续变革”联盟正在摩拳擦掌,为可能在9月举行的新选举做准备,他们希望通过加倍巩固现任政府的亲西方政策立场来继续掌权。最近的一项调查显示,他们与欧洲发展公民党并驾齐驱。

只有时间才能证明保加利亚和俄罗斯之间的裂痕有多深。只要“我们继续变革”联盟及其亲西方的盟友“民主保加利亚”仍然主持这场演出,索菲亚就不会让步。由鲁门·拉德夫总统任命监督选举的看守政府肯定会采取更温和的立场。但这种转变将是修辞上的,而不是实质上的。甚至从鲍里索夫的言辞中可以看出,欧洲发展公民党的胜利并不意味着立即彻底改革当前的政策。

从长远来看,扩大北约部署和天然气供应多样化至关重要。正如俄罗斯分析家马克西姆·萨莫鲁科夫所说,“莫斯科在短短几个月内肆意破坏了与保加利亚的如此多的经济联系以及善意,无论下一届保加利亚政府的组成如何,莫斯科都没有任何重大卷土重来的机会。”

就目前而言,索非亚和莫斯科之间漫长而动荡的恋情似乎已经结束。

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