穆罕默德·本·萨勒曼王储在土耳其 两国真的进入新阶段了吗?

沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼于6月22日星期三完成了对土耳其的正式访问,这是他多年来在两国关系降温后的首次访问。过去几年,两国之间的争端加剧,许多人认为这次访问具有历史意义,联合声明随后表示,这开启了两国关系的新时代。

沉寂后的突破

几十年来,两国关系都不是最好的状态。在以前的大多数历史时期,它介于竞争和对手之间。多个因素给它们之间的关系蒙上了阴影,其中最重要的是历史背景和国家结构,以及区域竞争,但最近几年却经历了不同的事实。

两国在叙利亚革命问题上仅经过了几年的和解与协调,2013年埃及发生政变,双方之间的分歧加深,2017年卡塔尔封锁危机爆发,2018年沙特记者贾马尔·卡舒吉在沙特国家驻伊斯坦布尔领事馆遭到刺杀,之后两国关系进一步恶化,安卡拉和利雅得陷入疏离状态,并在该地区所有问题上处于对立面。

今天,随着上述三个主要原因的减少,两国关系的改革出现了契机,特别是地区走向平静和对话的趋势明显。一系列国际、地区和地方的事态发展促成了一些对立方走向趋同和对话,最重要的是美国希望平息其在该地区的一些盟友之间的紧张局势,并在管理其事务时增加对它们的依赖,而不是对它的依赖。

从2021年开始,土耳其与埃及、巴林和“以色列”开启了对话渠道;事实上,最近和几个月前,土耳其与希腊和亚美尼亚一起,在安卡拉接待了当时的阿布扎比​​王储穆罕默德·本·扎耶德王子;当时,这被认为是该地区平衡和结盟的一场革命,这样看来,似乎与沙特阿拉伯的高级别会议早该举行了。

在过去的几个月里,在与各方保持平静的同时,安卡拉向利雅得采取了几个步骤,例如取消对其一些媒体的禁令,然后是最重要的是,向沙特司法当局提交卡舒吉的档案;一年前,土耳其宣布承认沙特的调查结果。

这一切都在4月底埃尔多安访问利雅得时达到高潮。沙特的一些媒体在改变对土耳其的一些政策,将当时发生的事情描述为“土耳其对沙特阿拉伯的追求”,埃及等国也重复报道了这件事,数据和事态发展表明双方都希望改善关系。

甚至在埃尔多安的访问结束后,利雅得的这些言论也被重复提及,当时有消息称沙特王储将访问土耳其,然后访问推迟,每次宣布都是土耳其方面的独家消息。此次访问是区域访问的一部分而不是专门针对土耳其,有迹象表明沙特王储还将访问希腊和塞浦路斯。

因此,这次访问的期望上限无论如何都不是很高,尽管利雅得率先采取行动,将土耳其的名字从禁止旅行的国家名单中删除,声称土耳其的“新冠疫情严重程度已经下降”,这是一个应当从政治角度解读的问题,当然不仅仅是健康问题。

访问期间有一项伟大的成就没有完成,而且很难监测有形和直接的结果。联合声明的文章大多为“愿望”、“强调”等词语,指的是未来的想法和愿望,而不是现在的具体立场。

新的阶段

在访问之前,土耳其总统热衷于确认这是一次正式访问,沙特王储将受到官方礼节的接待,事实确实如此,沙特王储在离开安卡拉返回利雅得时,埃尔多安也带领官员向他送别。

此次访问的联合声明称,双方“以最强烈的方式强调了两国在包括政治、经济、军事、安全和文化关系在内的双边关系中开启新时代的共同决心”。

声明指出,安卡拉和利雅得决定“就地区问题深化磋商与合作”,以促进该地区的稳定与和平。

关于经贸问题,声明补充说,双方“讨论了发展、多样化和便利相互贸易、克服这方面任何困难的方式”,同意启动沙特-土耳其协调委员会。声明称,双方表达了在能源领域开展合作的愿望,同意在人工智能、数字技术和智慧城市等领域发展生产和投资伙伴关系。

双方还同意“启动两国在防务合作领域签署的协议”,以服务于两国利益,并强调了在旅游等领域合作的重要性。

关于这次访问,可以说最重要的是它的完成,这在几个月前是无法预料到的,仅仅将其完成就意味着两国关系有了新的突破。土耳其总统和沙特王储的肢体语言都表示,他们渴望翻开新的一页,访问后发表的联合声明支持了这一点。

然而,访问期间没有取得重大成果,而且很难监测到有形和直接的成果。联合声明的文章大多为“愿望”、“强调”等词语,指的是未来的想法和愿望,而不是现在的具体立场。

因此,可以说这次访问,加上埃尔多安对沙特阿拉伯的访问,显然结束了两国先前的紧张和冲突阶段,开启了两国之间的平静阶段,如果双方确实有政治意愿的话,其中将包括直接对话的渠道和联合合作的路径。

重要的是尽快跟进这方面的任何事态发展或决定,特别是因为两国关系还受到其他几个因素的影响,最主要的是地区联盟和轴心、美国总统即将访问该地区以及访问的后续影响。沙特王储对希腊和塞浦路斯的密切访问在这方面意义重大。

因此,停止禁止进口土耳其商品等决定将表明两国关系新路径的严肃性,特别是因为这不是官方和公开的禁令,而是自愿的民众决定,在访问结束后,这个禁令已经不再合理。

另一方面,一些报道称,穆罕默德·本·萨勒曼王储可能有兴趣调解或提出一项倡议,以拉近开罗和安卡拉的距离。尽管此次访问没有报告表明发生了这种调解,但两国首都之间的和解加速并不令人惊讶,特别是因为他们有核心利益,而且安卡拉已经在展示良好意愿的框架下实施了几个步骤,开罗和利雅得正在推进一系列文件,其中最重要的是与土耳其的关系。

综上所述,此次访问可以说是土耳其和沙特之间成功解冻的重要改变,体现了双方翻开新篇章的愿望,如果双方有政治意愿,可以在此基础上再接再厉,不过此事仍有待确认。现在期待两国关系快速迈出步伐或实现重大飞跃还为时过早,因为目前的数据、历史先例和过去几年的阴影表明,这条道路上的旅程在很大程度上将是缓慢而谨慎的,除非发生了改变该地区方程式的重大而突然的变化。