美国在乌克兰的战争|改变世界秩序（三）

美国国防部自2000年以来编写并提交国会的年度报告是美国政府对与中国有关的军事和安全发展的正式评估，与美国政府所有其他部门和机构协调编写，这意味着其中包含的信息无论公开或机密，都是非常重要的。从这些报道来看，中国是唯一对美国构成威胁的国家，而且在很多方面都优于美国，它拥有世界上最庞大的军队，也许拥有世界上最庞大的军费开支，并且正在准备一场集常规、核、太空、电子、信息、通信和心理力量于一体的战略战争，它渴望改变世界秩序，成为多极世界的主要一极，终结美国对世界的领导。

中国军队的能力是迄今为止第一岛链内最强的，并且中国已经开始部署能够在第二岛链外开展行动的重要能力，寻求在远超太平洋的全球范围内增强其能力。

战略军事一体化

在上一篇文章中，我们讨论了美国国防部2021年报告监测的中国实力的一些方面。这些方面涉及中国的国家战略、对外经济政策、军事战略及其与民用、经济、安全和电子领域的交叉。以下是报告中涉及的其他方面，这使美利坚合众国能够重新计算和安排其优先事项，并寻求在世界层面重建其联盟和伙伴关系。

中国的导弹和核力量

2019年10月，中国公开展示了其首个可加油的空中发射器，发出了回归信号。中国正在发展其导弹的核力量和常规力量，并努力提高其“战略威慑”能力。

中国还在开发新的洲际弹道导弹，这将显着提高其核导弹的威力，而这将需要增加核弹头的生产。中国已着手建设至少三个洲际弹道导弹的固体燃料筒仓场，其中将累计容纳数百枚新的洲际弹道导弹。中国继续增加中程弹道导弹的储备，这些导弹除了能够对陆地目标发动精确的常规打击和核打击外，还能够对海军目标进行常规打击。

2020年，中国开始发射其首个可操作的高超音速武器系统，未来十年中国将投资并扩大多个陆、海和空核运载平台。为支持这一扩张，中国通过建造快中子增殖反应堆和后处理设施来提高其生产和分离钚的能力。核扩张步伐的加快可能使中国到2027年拥有多达700枚可交付的核弹头，到2030年可能多达1000枚，这超过了美国国防部2020年估计的速度和规模。

反干预和战略战能力

中国军队继续发展其野战能力，为其提供威慑、阻止或挫败第三方干预大规模战役（例如台湾的紧急情况）的选择。中国陆军战略支援部队的成立旨在专注于太空、电子、通信和心理战方面的战略战任务和能力。

中国军队的能力是迄今为止第一岛链内最强的，并且中国已经开始部署能够在第二岛链外开展行动的重要能力，寻求在远超太平洋的全球范围内增强其能力。除了打击行动、空中和导弹防御、提高反水面和反潜能力外，中国还专注于信息、互联网、太空和定向能作战，这将在未来几年提高其网络作战能力。

化学和生物研究

中国从事具有两用用途的生物活动，这引发了对其违反《禁止生物武器公约》和《禁止化学武器公约》的担忧。根据现有信息，由于担心其双重用途研究，美国无法证明中国已履行《禁止化学武器公约》规定的义务。

中国军队日益增长的全球存在和活动

中国领导人认为，为创造有利于中国民族复兴的国际环境，其全球活动是必要的。中国共产党已责成人民解放军发展向中国境外及周边地区投射影响力的能力，以确保中国的对外利益并推进其外交政策目标。 2020年，《国防法》修正案授权中国军队捍卫中国“海外发展利益”、增强军队参与中国的全球经济和外交活动能力的任务。

过去二十年中国对外利益的增长促使军方思考如何发展其在中国境外和周边地区开展行动的能力，这导致中国希望使用军事胁迫和诱惑以维护其全球安全和发展利益。

2020 年，中国军队继续正常化其在海外的存在，并与外国军队建立更密切的联系，这主要是通过与抗击新冠疫情相关的援助。除了在吉布提的基地外，中国正在寻求建立更强大的后勤基础设施和海外基地，以使其军队能够在更远的距离投射和维持军事力量，支持海军、空中、地面、电子和太空力量。中国可能已考虑将柬埔寨、缅甸、泰国、新加坡、印度尼西亚、巴基斯坦、斯里兰卡、阿拉伯联合酋长国、肯尼亚、塞舌尔、坦桑尼亚、安哥拉和塔吉克斯坦等多个国家作为建设中国军事设施的地点。

中国军队的全球军事后勤网络及其设施可以干扰美国的军事行动，支持对美国的进攻行动，特别是中国的全球军事目标不断发展。中国军队至少从2003年开始就强调发展“三战”概念，即心理战、舆论战和法律战。

它可能会结合人工智能的进步来提高其信息质量，从而继续发展其数字影响力。2021年，中国宣布其年度军费预算将增长6.8%，继续保持20多年的年度国防开支增长，成为世界第二大军费开支国。需要指出的是，中国公布的军费预算忽略了几大类支出，军费开支实际高于官方预算。

中国持续向最高水平迈进，以掌握先进技术，成为全球创新超级大国，直接支持将军队建设成能够“智”战的“世界一流”军队的雄心壮志，助力中国“十四五”计划在与第四次工业革命相关的领域保持对技术独立和本地创新的关注。从2020年开始，中国军方资助了几个以应用为核心的人工智能项目，包括用于战略和战术建议的机器学习、用于训练的人工智能战争游戏和社交媒体分析。

中国利用进口、外国投资、合资企业、并购以及工业和技术间谍活动来帮助实现其军事现代化目标。中国还在投资和寻求将成为未来商业和军事创新基础的技术，包括人工智能、机器人技术、自动驾驶汽车、信息科学、增强现实和虚拟现实、金融科技和生物技术。这些技术模糊了商业与军事用途之间的界限。

对峙者的对话

五角大楼2021年的中国报告指出，国防部在2020年与中国的持续防务沟通和交流将危机预防和管理、降低风险以及在符合国家利益的领域内进行有限合作列为优先事项。2020年，美中防务关系的重点是与中国军队建立框架，通过优先考虑政策对话渠道和加强机制，预防和管理危机，降低运营风险，推进国防部与中国人民解放军建立建设性、稳定和有针对性的从而实现更多稳定的防务关系的目标。

在这个框架内，两国领导人、外长、国防部长和军事专门委员会等层面经常会晤，但这些会晤被认为具有机动性，是探索意图而不是合作、融合或讨论共同利益的会议，是政治和思想体系中两个对立政党之间的对话，它们在军事上竞争激烈，不掩饰对对方的敌意，并将对方视为对全球稳定的威胁。

（未完待续）