大国争夺全球领导地位

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (路透)

在过去的二十年里,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已经掌握了以他想要的方式结束与西方的对抗,2008年,他发动了对格鲁吉亚的战争,并以俄罗斯较小的损失,成功地将阿布哈兹和南奥塞梯地区从格鲁吉亚中分离出来,六年后,他支持了顿巴斯地区的乌克兰分离主义分子的叛乱,吞并了克里米亚,并以最小的破坏在基辅实施了第一次和第二次《明斯克协议》,至于自2月24日起展开的新一场战争,普京这次似乎没能如愿以偿。

俄罗斯的袭击在与北约的对抗方面适得其反,一方面,它加速了跨大西洋联盟在特朗普时代经历危机后的振兴,另一方面,北约现在正计划将芬兰和瑞典纳入其中。

这场战争不仅演变为俄罗斯在乌克兰的军事消耗冲突,而且演变为与西方在重塑冷战结束以来盛行的欧洲安全规则方面的重大冲突。普京在多个方面出现了考虑失误,一方面,由于重大后勤问题和对乌克兰军队实力的误判,俄罗斯的军事失败导致俄罗斯的目标清单减少,将重点放在乌克兰东部和南部地区,另一方面,在冲突爆发之前,莫斯科显然没有预料到西方会通过严厉的制裁和对基辅提供武器支持来对俄罗斯做出强烈反应。

此外,俄罗斯的袭击在与北约的对抗方面适得其反,一方面,它加速了跨大西洋联盟在特朗普时代经历危机后的振兴,另一方面,北约现在正计划将芬兰和瑞典纳入其中,安全和增加军费开支是大多数欧洲国家的首要任务,这促使它们放弃了与俄罗斯的深厚经济联系,而这种经济联系被作为巩固冷战后和平的手段,德国——该国在默克尔的领导下推动了欧洲对俄罗斯的开放战略——暂停了向其输送俄罗斯天然气的北溪2号天然气管道项目,与此同时,欧洲人正在寻找摆脱对俄罗斯能源绝对依赖的方法,尽管在过去的二十年里,人们对欧洲安全架构的未来产生了怀疑,但俄乌冲突已使其成为过去。

在当前的战争之前,随着美国过去十年专注于遏制中国在亚洲的崛起,东西方为重塑国际秩序而进行斗争的想法正在获得更多动力。在中美竞争升级的同时,东欧的巨大地缘政治动荡造成了高度两极分化的全球环境。

几个月来,美国一直在努力团结西方世界对抗俄罗斯,同时寻求保持其对华战略的势头。但俄乌战争给其带来了特殊的挑战,让美国面临在有效应对俄罗斯在欧洲的威胁与长期关注中国之间取得平衡的两难境地。自 2018 年以来,北京和莫斯科已被列为五角大楼的战略重点,是美国的主要关注点,在新战略中,中国仍被归类为长期战略对手,首先是中国在印太地区与美国的竞争,其次是俄罗斯对欧洲的干预。

如果普京能够以对他有利的方式赢得乌克兰战争,并在更长时间内承受制裁,这将促使北京放弃中立以支持俄罗斯并打破其经济孤立

虽然现在预测俄乌战争将如何结束还为时过早,然而,由于它在不止一个层面上给西方政策带来了急剧而迅速的变化,随着时间的推移,俄乌战争在国际舞台上产生的效果变得更加清晰,随着华盛顿积极站在欧洲一边应对俄罗斯的威胁,它试图将欧洲与俄罗斯的地缘政治冲突和亚洲与中国的地缘政治竞争描绘成东西方争夺全球领导地位的斗争。

以弗拉基米尔·普京为首的俄罗斯长期以来一直将冷战后的秩序视为一个不公正的政权,试图使其在国际政治中处于边缘地位。尽管中国在俄罗斯与乌克兰的冲突中保持相对中立,但它与普京在共同的看法上对西方的全球霸权抱有敌意。对于许多西方国家来说,北京放弃中立只是时间问题,取决于战争的结果,这似乎是现实的,结果不仅将决定俄罗斯作为全球大国的未来,还将影响中国的角色。

如果普京能够在乌克兰赢得战争并在更长时间内承受制裁,这将成为北京放弃中立以支持俄罗斯并打破其经济孤立的动力,西方人认为,普京在战争中的胜利以及俄罗斯对西方遏制政策的失败,将鼓励中国武统台湾,并与俄罗斯等方进行更多接触,以削弱美元在全球经济中的霸权地位,因此,普京的乌克兰之战是创造不同于冷战后西方确立的规则的世界新秩序的机会。

尽管对俄罗斯的制裁武器代表了西方展示其对全球经济的控制权的机会,并且美元仍然管理着这个经济,但西方正遭受着深刻的危机,由于恶性通货膨胀、全球能源市场的动荡以及新冠病毒大流行的影响,经济衰退阴影威胁着大多数西方经济体。

西方国内政治也变得高度两极分化;例如,在美国,政治极端主义在右翼和左翼阵线呈上升趋势,这预示着美国局势将发生重大转变,以前被视为禁忌的概念,例如许多美国人仍将其视为冷战范围的社会主义,也越来越受欢迎,在欧洲,极端主义的右翼政党正在可怕地崛起,相反,俄罗斯和中国不存在这样的两极分化,鉴于这两个国家在其生活的各个方面(从政治到安全、经济等)都具有主导地位,这似乎是可以理解的,中国经济实力也帮助它避免了可能强加给它的任何西方孤立的影响,类似于俄罗斯面临的孤立,在军事力量层面,北京多年来一直在努力实现其军事武库的显着现代化。

尽管西方迄今为止对俄罗斯表现出团结一致,但欧洲经济的动荡将助长要求不惜一切代价结束这场冲突的声音,就美国而言,它正在努力适应新形势,但它面临着说服世界许多国家加入西方以维护当前世界秩序规则战斗的困境,南亚之旅就是一个很好的例子,美国无法说服印度放弃与俄罗斯的密切关系,在世界其他地区,许多国家似乎愿意将自己与这场冲突隔离开来,要么是因为一些国家与俄罗斯和中国建立了密切的关系,要么是因为其他国家不再信任与西方的伙伴关系,自俄乌战争爆发以来,关于第三次世界大战危险的讨论越来越多,当前的全球时刻与冷战时代非常相似;一方面,华盛顿试图团结全球民主国家来对抗中俄轴心,另一方面,核战争危险正在重新成为中心,并且在冲突中出现了类似于“不结盟”集团的大量中立国家集团。

例如,虽然欧洲认为当前的冲突在俄罗斯威胁和军费开支政策方面真正复兴了冷战时代,但美国仍然将中国而不是俄罗斯视为其在世界上最危险的地缘政治竞争对手,尽管如此,与冷战时代不同,拜登政府正在寻求通过复兴和扩大北约,让欧洲人承担当前冲突的更大安全负担,从而深刻改变欧洲的安全环境。

与此同时,拜登政府还努力在中东等其他地区的盟友中结成联盟,以填补美国削减其安全承诺所造成的空白,并对抗俄罗斯和中国加强其在该地区存在的努力,在冷战时期,西方成功地将中国从苏联中和下来,但今天的北京将西方对俄罗斯的关注视为增强其军事和经济能力的机会,到目前为止,西方在团结方面做得很好,但这种团结的持续性并不能保证,而且随着时间的推移会成为问题,而普京已经赌注于他会赢得这场战斗。

乌克兰战争不再只是俄罗斯与西方争夺国家身份的斗争,而是强化了重塑国际秩序的大国斗争,这场冲突来自前所未有的全球挑战:大国卷入一场不受维护全球安全和防止核军备竞赛卷土重来的规则约束的冲突,造成了限制国际大国合作应对气候变化和流行病传播的风险,以及全球地缘政治竞争激烈导致全球经济动荡加剧的风险,承认盛行数十年的全球规则不再能管理全球局势是明智之举,不仅因为它没有在东西方之间取得平衡,还因为其生存与否的斗争将增加全球地缘政治混乱的风险,并将使世界上许多其他国家——尤其是贫穷国家——更多地遭受这种竞争的安全和经济后果,以及在应对气候变化、能源政策和粮食不安全的层面上全球合作下降的影响。