2022年美洲峰会:拜登的尴尬

2022 年 5 月 25 日星期三,乔•拜登总统在华盛顿白宫东厅签署行政命令前听取了副总统卡马拉•哈里斯的讲话 (美联社)

6 月 6 日至 10 日,洛杉矶将主办“美洲峰会”,其基本目标是加强半球团结,在华盛顿越来越多地参与支持乌克兰战争并抵御中国在全球南方的战略和商业进步之际,在美洲获得强有力的支持将有助于陷入困境的拜登政府。

但这不会发生,症结在于华盛顿决心只邀请那些与它有着牢固关系的国家参加峰会——这意味着古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉不受欢迎(东道国发出邀请,尽管古巴参加了前两次峰会,但这次没有被邀请)。

拜登政府表示,它根据对政治自由、人权和民主价值观的接受程度来选择国家——这就是为什么这三个国家不受欢迎的原因,他们对人权和自由民主的态度肯定与其他国家不同,还有很多不足之处。

同时,许多受邀国家并不是这种价值观的典范——快速浏览一下国际特赦组织和人权观察关于该地区的报告就可以证明这一点,在美国的亲密盟友哥伦比亚,2021 年,有 138 名人权活动人士被暗杀,仅在墨西哥,今年就有 11 名记者遇害,洪都拉斯前总统——他是美国的另一个盟友(尽管存在连任问题)——现在已因毒品和武器指控被引渡。在巴西,自称“美洲特朗普”的博索纳罗威胁要拒绝即将到来的选举结果,并呼吁军方支持他,然而,这些国家——以及其他几个有着同样可疑记录的国家——被邀请到洛杉矶。

峰会的重点是承诺“采取具体行动,显着提高应对和抵御大流行的能力,促进绿色和公平复苏,大胆建立强大和包容的民主国家,并解决非正常移民的根源问题”。

显然,这些都是关键问题,为了应对“非正常移民”,让墨西哥参与其中是有意义的举动,自 2022 年 3 月以来,海关和边境保护局官员在南部边境拦截了 221000 多名移民,到 2021 年底,超过 150 万人抵达边境,其中超过 100 万人被遣返。

然而,墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔已决定不参加——除非美洲所有国家都能参加,巴西、阿根廷、玻利维亚、洪都拉斯、危地马拉和几个加勒比国家的领导人也宣布不会参加本次峰会,或者将派遣低级别代表团参加。

对于旨在“显着改善大流行应对措施”的峰会而言,将古巴排除在外似乎很奇怪——古巴是拉丁美洲唯一研发新冠疫苗的国家,在大流行期间派遣了数千名医疗专业人员到国外进行援助,并为 96% 的人口进行了全程疫苗接种(最新数据显示单日新增新冠肺炎确诊病例不足70例)。

就他们在国外的作用而言,大约 5000 名古巴专家在 42 个国家从事抗击新冠疫情任务,正如多米尼克总理罗斯福·斯凯里特所解释的那样:“如果古巴医生的支持从加勒比共同体所有成员国的卫生系统中消失,那么在加勒比地区,这些国家将崩溃。”

古巴拥有美洲最好的公共卫生系统之一,鉴于这些成功,及其国际医疗支持计划,为什么不至少听听它成功应对新冠大流行的方法呢?

一句话:佛罗里达,排除古巴的决定并不是基于更大的美洲现实,这是对佛罗里达强大的反古巴游说团体及其在即将到来的美国中期选举中的巨大影响力的讽刺。

美国选择而不是举办真正的美洲峰会的决定,这很不幸,现在正在形成的是美国地区之友峰会,华盛顿失去了诚实应对重大地区挑战的机会。

太遗憾了。

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