巴勒斯坦是否已经成为阿拉伯外交官员的负担？

从历史上来看，尽管阿拉伯国家在军事上惨败于以色列，但是，它们仍然——哪怕只是从形式上——坚持要求首先获得巴勒斯坦的权利、在1967年边界的基础上建立巴勒斯坦国，作为与以色列进行任何和平谈判，或者采取措施使之与以色列的关系正常化的前提条件。

新的关系正常化者试图说服其阿拉伯人民相信，存在威胁他们也威胁着以色列的风险。例如伊朗威胁、恐怖主义……由此，我们（我们和以色列）必须共同应对这些风险。

在埃及和约旦先后与以色列签订和平协议之后，沙特阿拉伯于2002年发起了一项阿拉伯倡议，并在其中首次要求阿拉伯国家准备考虑结束阿以冲突并与以色列进入和平谈判，旨在为该地区的所有国家实现安全，条件是以色列完全撤出它在1967年占领的阿拉伯领土，并且根据联合国大会的第194号决议，就巴勒斯坦难民问题达成的公正解决方案。

然而，如今阿拉伯世界最新的关系正常化者，已经不再遵守哪怕最低限度的要求，即承认巴勒斯坦权利的必要性，近来，大多数阿拉伯政权满足于与以色列进入最危险的正常化阶段，即我所谓的“无条件正常化阶段”，以应对有关存在“共同威胁”的臆想！

新的关系正常化者试图说服其阿拉伯人民相信，存在威胁他们也威胁着以色列的风险。例如伊朗威胁、恐怖主义……由此，我们（我们和以色列）必须共同应对这些风险。

就在几天前，内盖夫峰会再次将“阿以联盟”作为新的现实进行了讨论，这代表着向阿拉伯集体思想施压的直接且有效的手段，以使之适应与阿拉伯人民数十年来的信念相悖的局势。“内盖夫峰会”将埃及、阿联酋、巴林和摩洛哥的外交部长，与以色列外交部长及美国国务卿聚集一堂，而这场峰会从多个层面上来讲，都是一场非同寻常的活动。

尽管与会各方尚未签署反映其共同关切或商定目标的协议或条约，但却清楚地表明，以色列因素及其作用在许多阿拉伯国家的考量中的重要地位。

这场峰会加深了与会者对恢复伊核协议的后果的担忧，而相关协议预计会很快达成。与过去几十年来的阿拉伯外交不同的是，这场峰会在根本没有提及巴勒斯坦问题的情况下便宣告结束。

出席内盖夫峰会的阿拉伯高级外交官员并没有谈论以色列对巴勒斯坦土地的占领，也没有谈及巴勒斯坦人的权利，只有部分阿拉伯国家的外交部长胆怯地提到了“坚持两国方案的必要性”。

以色列外交部长以东道主身份发表讲话，并出台了这场峰会的最后声明，这项声明确认成立安全委员会以应对伊朗在该地区的威胁，并将建立一个安全网络以便随时预警，此外，这项声明还指出，该峰会将在未来定期举行。

这场峰会的最后声明补充称，这场地区会议是“首场此类会议，但却不会是最后一场，它意味着各方将通过该地区的安全合作创造历史”。

中东和平进程和巴勒斯坦人民的权利问题，曾是阿拉伯外交遗产在形式和象征意义上的一部分，而今天，现实已不再如此。

阿拉伯国家与以色列之间的关系进展，已经不再与任何有关巴勒斯坦权利的问题挂钩，这并非例外，而是阿拉伯各方意愿所希望看到的现实，或者是以色列方面在阿拉伯各方的默许之下强加的既成事实。

埃及以及随后的约旦，两国与以色列之间的和平并没有给巴勒斯坦人带来任何权利或者以色列方面的让步。在埃及的案例中，以色列撤出了西奈半岛，而在约旦的案例中，以色列也撤离了约旦领土上接近380平方公里的范围，然而在阿拉伯国家的默许之下，以色列并没有从巴勒斯坦撤出寸土之地。

在几年之前，一位阿拉伯国家统治者在访问美国纽约时，与犹太组织的领导人以及来自几个美国研究中心的中东事务高级思想家和专家举行了闭门会议，并在期间呼吁华盛顿利用阿拉伯世界前所未有的弱点，以分裂巴勒斯坦，并结束巴勒斯坦问题。

这位统治者表示，阿拉伯世界的政府和人民，都专注于其狭隘的内部事务，从而使官方和民众对巴勒斯坦问题的兴趣逐渐消退。这位阿拉伯统治者提醒其他与会人员，温和的阿拉伯国家会向巴勒斯坦人施压，以使他们接受以色列提供给他们的任何东西。这位统治者还建议与会者们利用当前的阿拉伯局势，尽快给予巴勒斯坦人一个类似国家的允诺，因为没有任何人能够保证明天会发生什么。

历史将会记住，阿拉伯国家的统治者代表们与以色列的右翼外交部长一起聚集在巴勒斯坦的被占领土上，旁边站着一位美国国务卿——后者曾对承认耶路撒冷为以色列首都以及将美国驻以大使馆移至耶路撒冷的决定表示祝贺，在无视巴勒斯坦问题和耶路撒冷命运的基础上重塑中东地区的联盟版图，并不断强调是共同和威胁和利益将他们聚在了一起。

需要指出的是，阿盟（阿拉伯国家联盟）并没有出席这场内盖夫峰会，也没有发表声明对其表示谴责或欢迎。好吧，该联盟深知自身只是一个无足重轻的参与者，而它的所作所为也成为了阿拉伯外交失败的经典案例，无论是在成员国的层面上，还是在阿拉伯联合外交行动的层面上。