土耳其立场及其在乌克兰危机中的斡旋

俄罗斯与乌克兰、美国及北约之间最近的危机是对土耳其外交政策的考验，安卡拉是北约成员国，与乌克兰保持有军事和防务关系，但另一方面，安卡拉与莫斯科在多个地区问题中处于合作和接触状态，这使得土耳其立场非常精准，并且充满了许多复杂的考量。

错综的关系

土耳其是北约的第二大军事力量，在其任务中发挥着积极作用，并在该国领土上拥有对其极为重要的军事基地。然而，特别是出于与美国关系的原因，土耳其在过去几年里急于接近莫斯科，而俄罗斯是土耳其及北约的传统竞争对手。

例如华盛顿支持叙利亚东北部的“库尔德”民兵组织，安卡拉认为这是恐怖组织，在伊斯兰教政治运动居伦运动问题上与后者缺乏合作，土耳其与俄罗斯的和解令华盛顿感到不安，这些都是导致美国与安卡拉关系紧张的原因，以至于达到制裁和施压的阶段。

另一方面，土耳其与俄罗斯的关系在政变未遂后得到了发展，两国之间的贸易往来显着增长，在诸如土耳其溪天然气项目和阿库尤核电站等能源领域的大型项目中，安卡拉获得了莫斯科的支持和融资，而且，土耳其成为购买俄罗斯S400防空导弹系统的第一个北约国家，并暗示该国也可能购买苏霍伊战斗机。

在危机三角的第三个角落，土耳其与乌克兰建立了特殊关系，其目的是平衡俄罗斯在黑海盆地、高加索和中亚的影响力。安卡拉向基辅提供了数亿美元的军事支持，并与其达成了无人机——土耳其无人机最近非常著名并被证明有效——交易，其中包括顿巴斯地区，这激怒了俄罗斯。

确定立场

从上面可以清楚地看出安卡拉对危机立场的准确性及其复杂性，土耳其是美国“对其非常激怒”的北约成员国，是俄罗斯的传统盟友，而土耳其从未如此接近俄罗斯，此外，土耳其暗中支持乌克兰，敌人的敌人即朋友。

另一方面，将危机升级为军事冲突不符合土耳其的利益，在该地区需要平静和稳定以服务其经济的阶段，这将使该地区的气氛紧张，并使其面临有关危机各方的总体立场以及与海峡有关问题的艰难选择，北约在等待土耳其与其完全结盟，而俄罗斯则希望土耳其至少保持中立，此外，危机可能对叙利亚、利比亚和南高加索等其他地区问题产生影响。

安卡拉也意识到，俄罗斯和北约之间的军事冲突烈火可能会蔓延到土耳其，特别是因为黑海是危机的核心，甚至可能是危机的原因之一，这是莫斯科和北约在整个前苏联空间、东欧和黑海盆地争夺影响力和相互牵制的一场斗争。

此外，在每一次类似的危机中，安卡拉都面临一种困扰，即土耳其对多年来忽视其利益和国家安全的西方盟友和伙伴的不信任，安卡拉也不希望俄罗斯在与北约和美国的冲突中失败，因为后者可能会与莫斯科达成协议，将其排除在考量之外，同样可以理解的是，土耳其的立场将在一定程度上取决于局势恶化的程度，以及俄罗斯对乌克兰的干预程度。

因此，土耳其的最低限度立场将是声援基辅，并谴责俄罗斯对其领土的军事干预——如果发生的话——理由是，这是对主权邻国的无理攻击，并且与北约及西方集团立场保持一场，更重要的是，土耳其决策者通常会根据事态发展对其表示赞赏。

制裁俄罗斯的想法对土耳其没有吸引力，土耳其不希望与它发生直接或间接的对抗，至于军事选择，则更没有可能性，对土耳其更加没有吸引力。

在这样的危机中，任何调解成功的机会主要取决于三个因素：调解方得到双方的信任，并与双方建立了良好关系，并拥有能够拉近双方观点、提出倡议或施加路径的工具，当然，双方都接受其调解。

乌克兰不是北约成员国，因此，即使北约进入危机线，土耳其也没有“义务”保卫它，这与北约章程第5条规定有所不同。因此，土耳其可能会满足于半中立的团结立场，除非需要考虑其与北约和华盛顿的关系。

至于海峡，这是一个非常棘手的问题，因为根据《蒙特勒公约》，在发生战争情况下，安卡拉拥有阻止和允许军舰进入黑海的决定权，截至目前，土耳其官方声明似乎表明，其希望尽可能保持中立，而且，北约对俄罗斯的任何公开有偏见的立场都将被迫遵循不利的事态发展。

调解机会

鉴于上述所有情况，安卡拉的利益和努力在于避免战争并启动和平解决方案，因此，土耳其并不满足于支持俄美或俄罗斯与大西洋对话，而是将自己定位为俄罗斯和乌克兰之间的调解人，呼吁冷静、智慧和理性语言占据主导地位，并对俄罗斯发出含蓄警告，反对在乌克兰进行的任何军事冒险，并表示，这是“不现实的”，需要“重新考虑自身和世界的变化”，正如埃尔多安所说。

在这样的危机中，任何调解成功的机会主要取决于三个因素：调解方得到双方的信任，并与双方建立了良好关系，并拥有能够拉近双方观点、提出倡议或施加路径的工具，当然，双方都接受其调解。

首先，如前所述，安卡拉与莫斯科和基辅的关系都非常好，土耳其是后者的直接支持者，并在叙利亚、利比亚和南高加索地区达成了多条谅解和合作路径，此外，对于莫斯科而言，土耳其立场基调与美国和一些欧洲明显尖锐的立场更具优势，而且，过去几年，普京和埃尔多安的私人关系也不断发展。

至于第二个条件，安卡拉似乎没有对危机双方施压的筹码，也没有工具来克服障碍并强行解决问题，土耳其手中没有能够对莫斯科或基辅施加任何压力的军事、经济或外交筹码，更不用说对以华盛顿为首的北约施压了。

在立场方面，基辅从一开始就欢迎土耳其的调解提议，而莫斯科对此保持沉默，这合乎逻辑，因为普京更倾向于与北约谈判，以达成一项全面协议，概述双方在乌克兰危机之外的长期关系。

因此，土耳其或许会试图将俄罗斯和乌克兰这两个国家聚集在一张桌子上，保证双方有直接对话的可能性，以消除误解，并最大限度地达成适合双方的解决方案。然而，这并不妨碍安卡拉在这次对话中提出一些关于如何摆脱危机的初步想法，这些想法将热衷于把令北约满意的内容纳入其中。

在此背景下，土耳其总统本月对乌克兰的访问对于试探基辅的脉搏具有重要意义，然后，如果发生的话，在普京访问土耳其期间，将这幅画面转达给普京，在新冠大流行和普京总统工作许可条件下，俄罗斯总统府已对此予以了肯定。

这使我们认为，普京对土耳其调解的想法并不热情​​，因此，在撰写本文时，普京还没有宣布明确的官方批准，为了不失去与土耳其的关系（在这样的危机中很重要），而且在与美国谈判陷入僵局情况下，这可以向美国施压，鉴于此，普京可能会求助于与安卡拉的沟通作为平行路径的举措。

但无论如何，土耳其的立场是反对俄罗斯干预乌克兰，但又不认同北约对莫斯科的攻击语气，如果再考虑土耳其致力于作为双方调节者的意图，这将意味着其立场将更温和，因此，从莫斯科的角度来看，这将更容易被接受，更不咄咄逼人，从长远来看，这可能会对土耳其产生积极影响，不管安卡拉是否能够启动调解，或者仍然只是一个提议，到目前为止，这似乎很有可能。