拜登的美国国家安全战略 七个区域
此前，我阐述了拜登总统的美国国家安全战略及其国家和盟友面临的主要挑战以及共同挑战，其中最重要的就是中国和俄罗斯所构成的最大威胁。这一威胁被认为是生存威胁，并且这不仅是对美国，对当前的西方文明及其通过其章程、协议、条约、组织以及决定来支配的世界秩序也是如此。在从其准备应对的挑战、计划和政策方面回顾了该战略之后，在第四部分，我接着谈到了拜登针对世界主要地理区域的战略，以及他基于与世界所有国家建立全球伙伴关系以应对当前十年挑战的愿景。该战略在几个问题上表明这十年是人类历史上决定性的十年。但其中并没有解释为什么这十年具有这种性质，以及我们期望在这十年的剩余时间里发生或实现什么？
拜登的战略认为，印度洋和太平洋地区将是公元21世纪地缘政治的焦点。而美国作为两大洋的主要力量，其利益在于实现一个开放、互联、繁荣、安全灵活的地区。
影响力和统治地图
拜登的战略将世界划分为7个区域，分别代表美国的持续战略行动。该战略解释了美国人依赖于美国在每个区域的广泛而深入的关系，并从其中的大部分国家的投资、贸易、学习、工作和生活中受益。这些区域是：
印度洋和太平洋国家
美国战略认为，印度洋和太平洋地区将成为公元21世纪地缘政治的焦点。而美国作为两大洋的主要力量，其切身利益在于实现一个开放、互联、繁荣、安全灵活的地区。该战略强调，美国将与其他地区国家合作，保持该地区的开放和可及性。与此同时，要确保其国家根据国际法规定的义务做出自己的选择。而关于中国，美国认为，中国是该地区稳定及其国家主权所面临的最大威胁。
拜登的战略解释称，长期以来，美国一直被认为是该地区贸易和投资的领导者。这75年来，它一直在地区保持着强大且坚定的防御存在，并且还将继续努力实现其稳定和安全。此外，该战略还强调了美国对其在《印太条约》中的盟友（澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国）的坚定承诺。
欧洲
美国的战略指出，其国家与欧洲的关系植根于共同的民主价值观、共同利益以及历史纽带。欧洲过去是、并将继续是其应对全球挑战的主要伙伴。因此，在共同有效的全球议程上，美国将与欧洲一起加强北约，提高美国和欧盟关系的雄心，并共同捍卫支撑双方安全、繁荣和价值观的“基于规则的国际秩序”。
美国将与欧盟展开合作，推进基于共同民主价值观的贸易、投资和技术合作，以及促进开放和包容的全球经济的发展，为贸易设定高标准，确保公平竞争，维护工人权利，去碳化，打击腐败，保护创新不被用于与双方利益和价值观相冲突的用途。
拜登的战略强调，美国致力于维护一个统一、自由与和平的欧洲，并认为俄罗斯入侵乌克兰是对欧洲的严重威胁。因此，这一战略印证了美国和欧盟支持乌克兰捍卫主权和领土完整的决心。
西半球（美洲）
拜登的战略认为，该地区对美国最具有影响力。因为美国与该地区的年贸易额达1.9万亿美元，而且共同的价值观、民主传统和家庭纽带使这个地区，尤其是北美，成为美国繁荣和复原力的主要贡献者。该战略认为，美国必须振兴其在美洲的伙伴关系，以建立和保持经济弹性，促进民主稳定，维护公民安全。
总统的战略指出，美国将继续实现其边境基础设施的现代化，并建立一个公平、有序和人道主义的移民制度，与该地区国家建立以分担责任、稳定和援助受影响者的原则为中心的大胆的伙伴关系。此外，美国还将继续执行其扩大移民合法途径、打击非法人口走私的使命，即以弱势移民为食的走私活动。
美国将继续实现边境基础设施的现代化，建立公平、有序和人道的移民制度，与该地区国家建立大胆的伙伴关系，以分担责任、稳定和友好的原则为中心。对受影响的人提供援助。 它还将继续扩大移民的合法途径和打击非法人口走私的使命，即以弱势移民为食的贩运活动。
秉持着高度以及不切实际的乐观精神，拜登的战略强调，通过这种精神，美国将能够面对重大以及共同的挑战，在世界范围内促进民主，并成功实现这个关键性十年的要求和优先事项。
中东地区
由于该地区的特殊性及其与阿拉伯公众的直接关系，我在之前的一篇文章中单独提到了这个地区。在文章中，我解释了：美国的战略如何将中东作为燃料库和战略水道来处理，仅此而已。历届政府都努力改变该地区的冲突方程式，以实现自身利益以及犹太复国主义实体国家的利益，并结束其与阿拉伯国家的敌对状态。此外，还有共同走向伊朗。因为后者已成为破坏该地区稳定并威胁其和平、安全与繁荣的敌人。而犹太复国主义实体则已成为其战略伙伴，以及实现其安全与繁荣的重要轴心。
非洲
非洲大陆包括60多个国家和地区，是各大洲中最多的。尽管它拥有巨大的财富，但它是最贫穷、最落后、最暴虐、最多战争和苦难的大陆。尽管存在许多区域和国际举措与决议，但尚未能够制止冲突、建立和平、实现稳定以及促进发展。
值得注意的是，拜登的战略强调，促进美国在非洲的国家利益不仅取决于与非洲国家政府的合作，还有与非洲联盟、民间社会、私营部门和侨民社区等区域机构建立更密切的关系。美国将重点投资尼日利亚、肯尼亚和南非等该地区最大的国家，同时还要努力深化与中小国家的关系。该战略还强调，要与非洲国家作为平等伙伴展开合作，以实现共同的优先事项。与此同时，在人权、腐败或独裁行为方面向合作伙伴施压。美国将努力深化与那些正在朝着更加开放和民主的治理方向取得进展的国家的伙伴关系。
北极
自与前苏联的冷战时代以来，北极地区一直存在俄罗斯与美国的战略竞争。美国的战略指出，俄罗斯在过去十年中显著（加强）了其在北极的存在。后者对其军事基础设施进行了现代化改造，并加快了演习和训练行动的步伐。这些举动导致该地区地缘政治紧张局势加剧，并意外冲突的新风险出现，并阻碍了国际合作。此外，中国也试图通过增加在北极的投资来增加其在北极的影响力。
拜登的战略强调，美国将致力于加强其在该地区的存在，使其继续享有和平、稳定、繁荣与合作，降低风险并防止升级。与此同时，还要增加来自美国及其盟友和合作伙伴的私营部门的经济活动，以投资基础设施，改善民生，并为国家安全目的增加投资机会。
保护海洋、空气和太空
总统的战略还强调，美国将捍卫航行和飞行自由，支持环境保护，并将继续反对远洋的破坏性捕捞行为，并将努力加强对国际法和规范的遵守。此外，还要根据1959年《南极条约》的规定，努力加强南极洲作为致力于和平与科学的大陆的地位。
美国战略还指出，探索和利用太空将造福人类，并为开发监测气候变化的新技术创造更多经济机会。它还强调，美国将保持其作为太空领导者的地位，并与盟友、合作伙伴和国际社会合作，确保太空的可持续性、和平性、稳定性和安全性。此外，还制定使美国商业航天部门能够在国际上竞争的政策和法规，保护美国在太空的利益，避免破坏稳定的军备竞赛，并实现负责任的太空环境管理。
秉持着高度以及不切实际的乐观精神，拜登的战略在结尾处强调，它相信美国及其盟友和伙伴能够成功实现自由、开放、繁荣和安全的世界秩序。此外，通过这一战略，美国将能够面对重大挑战和共同挑战，加强全世界的民主，并为新兴技术、网络安全、贸易和经济制定新的公平规则。与此同时，以事实为指导，即美国项目在国内的实力和质量与其在世界上的领导地位及其塑造全球体系条件的能力密切相关。它确信，这一战略将使美国人民以及世界上与我们有着共同愿景的国家和人民的生活变得更美好、更安全、更公平。
美国的战略再次提到了当前这关键性的十年，拜登政府的愿景阐明了这十年成功结束时会是什么样子。
最后，拜登的战略称：“正如我们在整个历史阶段所做的那样，这是我们在这关键的十年中必须实现的目标。美国将要抓住时机并迎接挑战，因为没有时间可以浪费了。”
（未完待续）