乌克兰战争期间,东欧日益强大

2022年11月18日,在拉脱维亚里加,北约的波兰陆军军人使用他们的PT-91“坚韧”(Twardy)型坦克增强了前沿存在战斗群并参加阅兵式,以庆祝拉脱维亚宣布独立周年 (路透)

2022年即将结束,乌克兰的战火有增无减。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将他所谓的“特别军事行动”视为与美国及其北约盟友的生死较量。另一方面,西方认为,这场战争是对其自身安全的威胁,因此其大力支持捍卫乌克兰的主权。

然而,将这场战争定性为美俄之间的冲突存在一个固有的问题。这低估了乌克兰人在抵抗他们强大邻国方面存在的精神、韧性和日常牺牲,后者决心在后苏联地区重建以莫斯科为中心的帝国秩序。而如果乌克兰人没有反击侵略和复仇主义的决心,那么对基辅提供再多的军事和财政援助也无法挫败克里姆林宫的野心。

东欧国家和民族拥有代理权,并且不仅仅是大玩家权力斗争中的棋子,这是这场战争的一个关键收获。这远远超出了乌克兰这个案例。

在欧洲防务方面,波兰的影响力比以往任何时候都要大得多。这不仅仅是因为它是一个接收许多来自乌克兰的难民的前线国家,并且开辟陆路向邻国提供武器和人道主义援助,还自掏腰包提供援助(迄今已超过35亿美元)。

此外,波兰也将其国防开支从其国内生产总值的2.2%增加到2023年前所未有的占国内生产总值的3%。这使其成为北约成员国中比例最高的国家之一。这笔钱将用于其军队的现代化和扩大规模,并可能使波兰军队成为欧洲大陆最大的军队之一。

华沙正以57.6亿美元的价格从韩国购买坦克和自行榴弹炮,并将在未来几年从美国购买最先进的F-35战机。

波兰的情况也不是一个例外。罗马尼亚的国防预算2023年将达到国内生产总值的2.5%,将远远超过北约2%的基准。此外,拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚等波罗的海国家也将在未来几年实现支出占其国内生产总值2.5%的目标。

事实上,东翼国家正在大规模重新武装,那些苏联制造的旧系统被转移到乌克兰或被完全报废。

人们还应考虑东欧人在欧盟和北约内部新获得的影响力。多年来,波兰和波罗的海国家一直因对俄罗斯过于强硬而被驳回。德国则采取谨慎的态度,它认为密集的商业联系会与莫斯科产生共同利益。这种做法占了上风,并受到了包括法国在内的其他主要西欧大国的支持。

即使在俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚半岛以及2014至2015年顿巴斯地区战争的第一阶段之后,情况也是如此。欧洲观察家肯定记得,在莫斯科举行的2018年世界杯决赛期间,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在普京旁边为法国队欢呼。

但是,2022年对乌克兰的袭击颠覆了这一状况。如今欧盟对莫斯科实施越来越严厉的制裁,包括其利润丰厚的能源部门。波兰和波罗的海国家则处于这一努力的最前沿,并且还推动对莫斯科实施更严厉的惩罚。他们都感觉到非常有底气,并正在推动欧盟政策的实施。

此外,这场战争让普京在东欧的“朋友”获得了权力。于匈牙利总理欧尔班而言,这是扭转其下降的支持率并前所未有地第三次赢得连任的天赐良机。他称他们的国家可能会被卷入冲突,巧妙地夸大并利用了选民的恐惧赢得了4月的投票。

后来,欧尔班设法豁免欧盟对俄罗斯石油的禁运,这些石油通过白俄罗斯和乌克兰的友谊”输油管道到达匈牙利。他还利用对乌克兰180亿欧元(190亿美元)的援助计划的否决权作为解除欧盟资金冻结的杠杆,而布鲁塞尔的条件则是他的政府实施法治改革。

虽然匈牙利以其亲克里姆林宫的立场破坏了帮助乌克兰的努力,但它也促进了东欧在布鲁塞尔议程中日益重要的地位。在过去的10个月里,欧盟对其东部边境的那些有抱负的候选人做出了更加认真的承诺。布达佩斯至少可以揽到部分功劳,因为坐在扩大版驾驶座上的是匈牙利职业外交官奥利弗•瓦尔赫里(Oliver Varhelyi)专员(有趣的是,他被认为与欧尔班关系密切)。

当然,其他东欧国家在这一过程中也极其活跃。波兰、罗马尼亚和该地区的其他国家大力推动乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟。二者于6月获得候选资格。

在捷克于7月开始担任欧盟轮值主席国期间,布鲁塞尔还进一步努力加强了在与西巴尔干地区的参与度。12月中旬,波斯尼亚和黑塞哥维那正式成为候选成员国,而科索沃则终于获得了签证自由化的绿灯,这将于2024年初到期。斯洛文尼亚对波斯尼亚的候选国地位进行了努力的游说,特别是尽管萨拉热窝未能满足许多政治条件。

12月6日在地拉那举行的欧盟-西巴尔干峰会也展示了欧盟对该地区的承诺。值得注意的是,这是联盟领导层首次相聚非成员国。

峰会期间,欧盟和巴尔干领导人制定了通往区域共同市场的前进路线。布鲁塞尔承诺斥资数十亿美元,以建设跨境基础设施,以及“绿化”和“数字化”巴尔干经济。它还宣布了一项价值10亿欧元(10.6亿美元)一系列计划,旨在帮助该地区的非欧盟成员国应对因乌克兰战争导致的能源危机。

尽管西巴尔干半岛的东扩仍遥遥无期,但东欧的冲击力远远超出了其影响力。而在所有人中,普京在这方面当然值得称赞。他推动该地区在政治和军事方面都动员起来抵御他的侵略。

克里姆林宫的老板更愿意与华盛顿谈论欧洲的地缘政治,也许还有柏林和巴黎,而忽视华沙、布加勒斯特和塔林。但毫无疑问,他的解读已经过时了。

 

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