下一届内塔尼亚胡政府会解决与巴勒斯坦人的冲突还是加剧冲突?

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(右)和巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯 (路透)

西岸爆发了持续的抵抗行动浪潮。这不仅是自2015年的行动以来规模最大的一次,也是本雅明·内塔尼亚胡领导的下一届以色列政府将要面临的最重要的挑战之一。

未来政府对抗巴勒斯坦抵抗的能力是对各政党的一个重要考验。这些政党代表了将加入本届政府的宗教极端右翼。并且在竞选期间,他们还誓言通过向公众做出的广泛承诺来扑灭熊熊燃烧的抵抗之火。作为一种良方,这不仅要结束这一波行动,为了以色列的利益,还要解决与巴勒斯坦人民的冲突。

参与下届执政联盟的各方,特别是贝扎莱尔·斯莫特里希(Bezalel Smotrich)领导的“宗教犹太复国主义”和伊塔马尔·班吉维尔(Itamar Ben-Gvir)领导的“卡汉主义”(Kahanism),他们将自己当作西岸犹太定居者群众的代表,后者是抵抗行动的主要目标。在此背景下,试图平息这一波抵抗行动将是下一届政府的首要任务。

将参与内塔尼亚胡下一届政府的各个政党意识到,由亚伊尔·拉皮德领导的现任看守政府未能结束抵抗行动。尽管它已经解除了占领军和情报人员的限制,并给予他们绝对的自由,允许其使用所有可用工具在整个约旦河西岸开展行动。

占领军继续发动其在7个多月前发起的“Breakwater”行动。在此行动框架内,它袭击了约旦河西岸的所有城市,并对涉嫌参与抵抗的人进行了突袭、逮捕和清除。与此同时,占领军还受益于巴勒斯坦权力机构的安全合作。这证明了其在减少一些抵抗组织的影响和作用方面发挥了重要的作用,尤其是纳布卢斯的“狮子巢穴”(Lion’s Den)组织。尽管如此,在时间、地点和目标性质层面,抵抗行动仍然令占领军感到吃惊。

组成下一届政府的各方意识到,占领军用尽了所有安全和军事解决方案,但仍未能制止抵抗行动。在这种情况下,它转而做出民粹主义承诺,通过采取更严厉的安全和军事手段来平息抵抗行动。预计将担任下一届政府国防部长的利库德集团(Likud Party)领导人约阿夫·加兰特(Yoav Gallant)承诺称,其将试图通过目前为止尚未实施过的军事和安全手段来清除约旦河西岸的抵抗环境。因此,以极端主义著称的加兰特计划利用他的新职位来为其未来领导利库德集团以及担任总理铺平道路。

将参与下届政府的各政党公开寻求在法律和行政结构上实现重大转变。通过此,未来的政府将能够获得一个新的、有助于结束抵抗行动的工具包。

这个即将成立的联盟中的一些政党坚持要通过一项法律。该法律规定,允许对杀害或伤害占领军士兵和定居者的巴勒斯坦抵抗战士判处死刑。此外,还要颁布另一项法律,以驱逐那些被证明煽动反对以色列的人。即将出任下一届政府公共安全部部长一职的班吉维尔坚持要改变有关开枪的规定。通过做出这一改变,赋予士兵和警察极高的自由度,即可以将所有他们视为威胁的巴勒斯坦人作为目标。此外,还通过了一项法律,其中规定:如果士兵杀死了巴勒斯坦人,那么他们将免于起诉。

与此同时,极右翼领导人垄断了负责处理与巴勒斯坦人民冲突相关问题的敏感部长职务。这让他们能够采取行政措施,进一步升级针对巴勒斯坦人民的对抗。比如,班吉维尔可以将他作为公共安全部部长身份领导的警察转变为执行他自己的极端主义议程的民兵。特别是之前,他收到了内塔尼亚胡的承诺,即修改法律以允许其对所有警察部队拥有绝对权力。

下一届内塔尼亚胡政府的政策将有助于提供一个环境,允许巴勒斯坦斗争舞台统一化。因为组成该政府的各方已明确表示,他们将针对国内的巴勒斯坦人,以一种不亚于西岸和加沙地带的巴勒斯坦人的方式。而这将以可能导致占领军和以色列资源枯竭的方式扩大抵抗行动的范围。

但下一届以色列政府的领导人将会发现,升级安全和军事措施并进一步制定旨在削弱抵抗行动环境的法律,这些做法只会成为一个回旋镖,最终适得其反。

升级军事和安全行动可能会导致抵抗行动的减少或停止,如果这一做法与抵抗组织开展的行动有关的话。然而,在整个约旦河西岸持续进行的大部分抵抗行动都是个人行动,是那些由不属于组织的年轻人进行的。因此,想要获得预先情报以在行动发生之前进行阻止,这是不可能的实现的。

此外,他们试图通过在以色列提供就业机会来改善约旦河西岸的经济状况,从而使大部分巴勒斯坦青年放弃抵抗的做法。然而经过证实,这一赌注是失败的。以色列安全部队已经承认,尽管经济状况有所改善,但抵抗行动仍在继续进行。这表明,抵抗行动的发展方向反映出,一种渴望摆脱占领并准备好付出代价的民族斗争精神正在蔓延。那些进行抵抗的巴勒斯坦青年之所以这样做,是因为他们一直确信,占领军把拆毁他们的家园作为一种有针对性的集体惩罚方式。

同时,班吉维尔宣扬的对抵抗战士判处死刑的立法并无任何威慑作用。这是因为进行抵抗的人并不认为自己还能活着。此外,判处死刑一事也将加大一种可能性,即巴勒斯坦人可能会绑架定居者和士兵,以试图向占领者施加压力,从而阻止这些规定的实施。

不仅如此,下届政府还将在开发西岸定居点项目、将阿克萨清真寺犹太化以及提供允许犹太定居者继续攻击巴勒斯坦人的安全和法律环境方面采取一些政策。这些政策本身就是一个激发抵抗精神的动因。

毫无疑问,以色列政府的行为预期产生的最危险的后果将是推动巴勒斯坦权力机构的崩溃,而这个机构已经越来越失去判断和控制能力。与此同时,以色列国家安全局和美国总统乔·拜登的政府最近也发出了相关警告。

下一届政府对巴勒斯坦人的镇压力度越来越大,而当局也愈发表现出其无法为巴勒斯坦群众提供最低水平的保护这一事实。这些事情将增加他们垮台的可能性。众所周知,一些参加特拉维夫新政府的政党呼吁废除《奥斯陆协定》并解散权力,比如“宗教犹太复国主义”和“卡汉主义”。

占领军和情报部门不断警告统治政治阶层,让他们注意巴勒斯坦民族权力机构垮台的后果。这件事并非巧合,因为这一事态发展所带来的安全、经济和战略影响将非常大。如果该机构崩溃,这不仅将剥夺以色列从安全合作中获得的收入,按照国际法的规定,以色列还将需要代替该机构负责以占领国身份为巴勒斯坦人提供经济和人道主义生活需求。

下一届内塔尼亚胡政府的政策将有助于提供一个环境,允许巴勒斯坦斗争舞台统一化。因为组成该政府的各方已明确表示,他们将针对国内的巴勒斯坦人,以一种不亚于西岸和加沙地带的巴勒斯坦人的方式。而这将以可能导致占领军和以色列资源枯竭的方式扩大抵抗行动的范围。

即将上任的以色列政府的决定及其将通过的法律将为巴勒斯坦人及其事业的支持者在国际舞台上对抗占领的合法斗争提供更多工具。

参加本届政府的各方一致同意通过一项法律,规定废除最高法院作为监督机构对议会制定的法律和政府做出的决定的权力。而这将使以色列无法声称其拥有允许对战争罪和严重违反国际法的指控进行独立调查的司法机构。

根据联合国大会最近的决议,将授权国际法院考虑确定以色列对巴勒斯坦被占领土的持续占领状况。在这之后,废除以色列最高法院权力的后果会更加严重。而据以色列的估计,国际法院将发布一项决定,把继续占领这些土地认为是对以色列的有效吞并。

在联合国大会最近通过决议授权国际法院考虑确定以色列对巴勒斯坦被占领土的持续占领状况之后,撤销以色列最高法院权力的后果将更加严重。鉴于以色列的估计表明,国际法院将发布一项决定,将继续占领这些土地视为以色列的有效吞并。

除此之外,下一届政府的政策和决定将会推动国际针对以色列的“抵制、撤资和制裁运动”(BDS)的活动。该运动呼吁国际社会和世界各国停止与以色列这个在被占领土上实行种族隔离的占领者进行一切形式的合作。

综上所述,结论是内塔尼亚胡政府的政策无法解决冲突,反而会加剧与巴勒斯坦人民的冲突并增加冲突成本。