今日英国:经验丰富的国王与新手首相的结合

2022年10月25日,英国国王查尔斯三世在伦敦白金汉宫欢迎首相里希·苏纳克 (美联社)

目前,英国宪法核心出现了一种有趣的情况。这是因为该国政坛出现了由一位政治经验丰富的新国王和一个缺乏经验且软弱的新首相的组合。

查理三世虽然是英国新即位的君主,但他一生中的大部分时间都在为承担这个位置做准备,而且还全身心地参与公共和政治事务。其中部分参与在很大程度上是非公开的,尽管涉及信息自由的、被称为“黑蜘蛛备忘录”的案件,揭露了他对英国大臣们的游说程度。

但是这种参与的大部分内容都是显而易见的。在许多问题上——通常是国际层面的问题,这位国王长期以来都在推动政策变革的事业和运动。

因此,查尔斯在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会(COP26)上发表一篇深思熟虑、精心设计的演讲,也是一桩不足为奇的事情。这是一项远比单纯的仪式性欢迎和乏味的声明更为具体的讲话。

时任威尔士亲王的查尔斯指出,“我们所面临的威胁的规模和范围”,“需要一个全球的、系统级别的解决方案”。他还详细说明了如果与会的政治领导人要做出不同于以往的决定,那么将要如何实现的问题。

这不仅是一场演讲——他还实施了一项“可持续市场倡议”,并且制定了详细的“Terra Carta”环保项目。因此,在国际环境问题上,这位英国新国王是一名参与者,而不是旁观者。这对他而言非常重要。

自然而然的是,查尔斯会在开罗举行的新一届联合国气候变化大会(COP27)上继续他的积极行动。但是英国政府对此表示拒绝。当时的新任首相、现在的前首相特拉斯否决了国王的出席。

而在她被换下之后,按照现任首相和国王的说法,他们都同意出席这场会议,但是从逻辑上来讲,国王的参加已经太迟了。

但是事情并未结束,我们现在可以在英国政坛看到一位经验丰富的国王和一名新任总理的结合。正如一句英国谚语所说的那样,查尔斯做到了两者兼得。

这位国王在白金汉宫组织了自己的小型峰会,或者是被礼貌地称为“招待会”的活动。美国总统气候特使约翰·克里等人出席了这场会议。苏纳克很快改变了不参加联合国气候变化大会的决定,他甚至来到了这场“招待会”上发表演讲,并向查尔斯的工作致敬。

一位缺乏经验或者缺乏忠诚的君主会接受政府的决定,即他们不会参加国际会议,也不会做其他的任何事情。在英国,国王往往会根据大臣们的“建议”行事。

然而,在这里,查尔斯接受了建议,但却仍然公开地表达了他的重要观点,并迫使首相做出一些违背其意志的事情。

而一位更有经验、地位更加稳固的首相,就不会那么容易被支开。但是,现任首相——就像2016年脱欧公投以来的所有英国首相一样,在政治上处于软弱状态,并且一直在寻求团结和支持。

随着时间的推移,首相的地位可能会再次加强,包括其与君主之间的关系。也许国王会对各种各样的事业并不那么感兴趣,而是在公共场合中更多地扮演仪式性的角色。但是在那之前,在英国的行政中心内,我们似乎看到了一种对首相不利的权力关系。

如果这种说法是正确的,那么,在新国王感兴趣的各种问题上,政府可能会再次发现自身措手不及。这不是关于政党政治辩论的问题,而是关于气候、环境和其他问题的政策事务。

曾经在位70年的英国女王很少公开展示自身的政治观点,有些人可能认为,对政策问题发表明确观点的君主时代已经结束了。但是这样一种君主制度一直都有存在的机会——现在,它就复活了。

查尔斯花了超过60年的时间来准备发挥这样的影响力。如果他在一个公信力良好的首相在位的情况下登上王位,那么他的影响力将会更加有限。但是,英国的政治现状对新国王来说是最有利的情况。那么,现在的问题是,这种情况到底会持续多久。

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