白俄罗斯加入俄乌战争可能存在风险,即使对普京来说也是如此

2022 年 4 月 12 日抵达俄罗斯远东阿穆尔地区的东方航天发射场后,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科和俄罗斯联邦航天局局长德米特里·罗戈津同行 (美联社)

在过去的八个月里,白俄罗斯设法避免直接卷入乌克兰战争,尽管它已成为俄罗斯全面入侵其邻国的跳板。 2月,俄罗斯军队开始从白俄罗斯领土向基辅进军,但没有成功。

明斯克还为俄罗斯士兵和机场提供后勤支持、补给线、医疗服务,以便对乌克兰发动空袭,与此同时,有报道称,白俄罗斯坦克和弹药已运往被占领的顿巴斯和克里米亚。

但本月早些时候,白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科表示,他的国家可能会加入俄乌战争的战斗中,10月10日,白俄罗斯领导人宣布部署“白俄罗斯-俄罗斯联合军事小组”,以应对据称来自乌克兰的袭击威胁。

此举代表了白俄罗斯迄今为止在战争中发挥作用的显着升级,这表明卢卡申科正在让白俄罗斯公众——自冲突开始以来,白俄罗斯公众一直强烈反对部署白俄罗斯武装部队在乌克兰作战——做好准备,同时也为白俄罗斯更多地参与冲突寻找正式理由,无论多么不切实际。

然而,直接卷入战争对于明斯克政权,乃至克里姆林宫本身来说,可能风险太大,而且可能难以实施。

激活联合军事学说

俄罗斯最近吞并了四个乌克兰地区,这挤压了卢卡申科的回旋余地,以满足俄罗斯帮助战争的要求。克里姆林宫现在可以有效地声称,乌克兰在被占领的顿巴斯和赫尔松地区的反攻是对俄罗斯-白俄罗斯联盟国的攻击,而这种联盟关系是两国之间的一项安排,预示着密切的政治和经济一体化。

去年 11 月,卢卡申科在克里姆林宫的施压下签署了俄罗斯-白俄罗斯联盟的联合军事学说,该学说认为,针对其成员之一的任何军事行动都是对整个联盟国家的攻击。

白俄罗斯-俄罗斯联合军事集团是联盟国家共同防御政策的一部分,通过宣布部署,卢卡申科有效地宣布白俄罗斯处于“战前局势”。

这在军事方面究竟意味着什么,以及这支部队的规模有多大,目前尚不清楚,但是,卢卡申科所说的“快速部署”通常涉及使部队人数达到最高水平,加强情报活动、建立通信和作战系统、加强战备等。

这也可能导致部分动员预备役人员,并使近年来在白俄罗斯领土上频繁参加演习的领土防御部队进入战斗警戒状态。

目前,白俄罗斯军队约有6.5万人,其中后勤人员和学员约2万人,这意味着大约有4.5万名正规部队。然而,鉴于在和平时期只有一部分可用部队在服役,他们的战备状态可能不会那么高。

然而,据媒体报道,以测试部队军事能力和战备状态为掩护的秘密动员已经开始,在这个阶段,动员行动可能包括小城镇和村庄的支持人员和目标男性,据报道,白俄罗斯士兵被禁止出国旅行。

在乌克兰部署白俄罗斯军队

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京拥有足够的筹码向卢卡申科施压,迫使他将白俄罗斯军队派往战场,问题是,这样做是否合理。

自 2020 年欺诈性总统选举以来,白俄罗斯领导人的政治命运一直掌握在克里姆林宫手中,当时,克里姆林宫的支持帮助白俄罗斯领导人维系了他的政权,并镇压了大规模的反政府抗议活动。

从那以后,卢卡申科抵制俄罗斯要求的能力减弱了,通过签署各种“整合”文件,他已将大部分经济主权和国防主权让给克里姆林宫,并使白俄罗斯的外交政策与俄罗斯的外交政策保持一致。

普京还可以推动建立白俄罗斯-俄罗斯联合军事指挥部——这是白俄罗斯以前从未同意过的,如果发生这种情况,白俄罗斯将仅在纸面上保留决策权,特别是就白俄罗斯军队越境部署而言,然而,实际上,俄罗斯将军可能会做出决定。

但缺乏战争经验的白俄罗斯军队对俄罗斯有多大用处,目前尚不清楚,他们不仅数量少,而且士气低落,这可能使他们更像是一种负债,而不是一种资产。

俄罗斯本身也缺乏大量训练有素、装备精良的部队,无法在白俄罗斯边境开辟一条新的前线,而乌克兰现在已经从自己的一侧加固了这条前线,埋设了地雷,炸毁了它的桥梁。

乌克兰军事专家还警告说,如果它发现一支从白俄罗斯撤离的武装部队,乌克兰可能会先发制人,其目标可能包括白俄罗斯的关键基础设施,这也将阻止卢卡申科让他的部队越过边界。

民众骚乱

鉴于白俄罗斯的民间社会结构遭到镇压,抗议者和反对派领导人被关在监狱或身处国外,如果卢卡申科宣布动员或派遣白俄罗斯军队前往乌克兰作战,立即发生民众骚乱的可能性可能非常小。

然而,总体草案仍然会给卢卡申科带来很高的政治风险,俄罗斯在乌克兰的战争从一开始就在白俄罗斯公众中非常不受欢迎,根据查塔姆研究所最近的一项调查,只有 9% 的受访者支持向乌克兰派遣白俄罗斯军队。

这样做可能会削弱卢卡申科已经很低的公众支持水平,并动摇他的政权,派遣军队到边境或前往乌克兰作战,也会使白俄罗斯总统在明斯克让没有经过适当训练和装备的军队来保护他,毕竟,2020年必须动员一些白俄罗斯军队来帮助镇压群众抗议活动。

白俄罗斯反对派可以尝试利用这一优势,在平民抗议未能带来政治变革之后,一些反对派力量已经表现出对不那么和平地抵抗的更大兴趣。

在其新成立的联合过渡内阁中,叛逃的白俄罗斯安全部门和检察机关成员担任了两个职位,他们目前正在建立一个志愿者网络,为反对卢卡申科政权和“俄罗斯占领”的大规模起义做好准备。

除此之外,根据反对派领导人斯维亚特兰娜·齐哈努斯卡娅的说法,1500 名白俄罗斯人正在与乌克兰军队并肩作战,还有更多人正在接受训练,以加入其中。

如果卢卡申科动员军队前往乌克兰,西方肯定会实施更加严厉的制裁,这将损害本已陷入困境的白俄罗斯经济,再加上总统不受欢迎,这将使反对派更容易鼓励白俄罗斯政治精英叛逃,并可能引发民众骚乱。

卢卡申科将要求莫斯科提供更多的政治、经济和安全支持,这可能会分散普京对乌克兰的注意力,对俄罗斯总统来说,白俄罗斯的民众起义也可能非常危险,因为民众起义可能会消灭他最亲密的盟友之一,并引发俄罗斯国内的政治动荡。

简而言之,将白俄罗斯军队部署到乌克兰战区实际可能不是很有效,并且可能会加速卢卡申科的垮台——克里姆林宫在做出决定时可能已经意识到并考虑了这一点。

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