乌克兰危机与土耳其的复杂考量

叙利亚北部以及埃尔多安和普京会面以平息局势的机会(半岛电视台)

乌克兰的紧张局势正在升级,关于欧洲新战争的讨论越来越多,这是自冷战结束和苏联解体以来最严重的危机,尤其是迄今为止,俄罗斯与美国、欧盟和北约的谈判尚未能取得任何结果。

乌克兰高度重视与土耳其在国防工业领域的合作,视其为该领域最重要的合作伙伴,在基辅从前苏联军队体系过渡到允许其加入北约的标准过程中需要依靠它,即使仍然没有加入大西洋军事联盟成员行动计划的明确前景,在 2020 年末的第二次卡拉巴赫战争期间,土耳其向阿塞拜疆提供的军事训练和装备具有决定性优势,并通过其训练和俄罗斯供给完全战胜了亚美尼亚军队。

土耳其是北约成员国,与基辅和莫斯科关系密切,但反对俄罗斯在叙利亚和利比亚的政策,并反对2014年俄罗斯吞并克里米亚,如果俄罗斯和乌克兰发生军事冲突,土耳其将损失惨重,今天,土耳其以调解人的身份出现在莫斯科和基辅之间。

在乌克兰继续寻求进入欧洲和北约结构之际,乌克兰与土耳其的军事、安全和经济合作关系达到了双边关系史上前所未有的战略高度,土耳其已成为乌克兰军队无人机的主要来源,此外,双方还在其他领域进行了广泛合作与联合制造。

乌克兰高度重视与土耳其在国防工业领域的合作,视其为该领域最重要的合作伙伴,在基辅从前苏联军队体系过渡到允许其加入北约的标准过程中需要依靠它,即使仍然没有加入大西洋军事联盟成员行动计划的明确前景,在 2020 年末的第二次卡拉巴赫战争期间,土耳其向阿塞拜疆提供的军事训练和装备具有决定性优势,并通过其训练和俄罗斯供给完全战胜了亚美尼亚军队。

在 2021 年 4 月 10 日与乌克兰总统泽连斯基举行的联合新闻发布会上,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安表示,土耳其支持乌克兰的领土完整,其中包括俄罗斯于 2014 年吞并的克里米亚。埃尔多安强调,与乌克兰的军事合作不针对第三国,他表示,相信危机可以通过政治手段解决,并表示支持《明斯克协议》。

在继续与俄罗斯在各种问题上进行战略合作的同时,土耳其向乌克兰提供的不仅仅是口头上的支持,这促使俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫警告土耳其和其他国家不要“鼓励乌克兰的军事野心”。

土耳其媒体援引土耳其外交部长恰武什奥卢的话说,“我们在克里米亚半岛的立场是众所周知,我们向乌克兰出售无人机不应冒犯任何人,这是生意。”同时,他指出,“莫斯科正在向反土耳其政党或其他国家提供导弹,安卡拉并不质疑其行动。”

苏联解体后,土耳其和俄罗斯在各个领域发展了关系,贸易是其中最重要的领域之一,有联合投资和商业项目,2021年贸易往来额达到约300亿美元, 通过正在由俄罗斯国家原子能公司实施的土耳其阿克库尤核电站的建设,莫斯科还成功地成为土耳其努力实现能源多样化的合作伙伴,土耳其在天然气领域高度依赖俄罗斯,同时希望成为西方消费者的国际能源中心,此外,俄罗斯正在为其生产建设新管道的尝试,这也是两国联合项目的基础,其中最近的项目是土耳其溪管道项目,该管道将天然气从俄罗斯通过黑海输送到土耳其和欧洲。

2015 年土耳其军方击落俄罗斯飞机后,土耳其感到西方支持不足,同时面临国际国内威胁,俄罗斯总统普京非常巧妙地打出了自己的牌,2016 年土耳其政变未遂,西方领导人在这两个事件中在表达对埃尔多安的支持时犹豫不决,普京在政变企图中看到了机会,并在事后率先致电土耳其总统,这些事态发展为土耳其与俄罗斯合作奠定了更广泛的基础,由于能源政策利益和对西方的不满,埃尔多安总统和普京总统之间最近出现了个人化学反应。

关系发展到土耳其获得俄罗斯 S-400 导弹系统,并冒着被驱逐出美国 F-35 战斗机制造的风险,土耳其政府购买俄罗斯 S-400 防空导弹系统的决定是互惠互利的又一步,这是土耳其表达对华盛顿失望的一种方式,也是试图摆脱其国防系统对西方供应商依赖的一种方式。对普京来说,这笔交易是对北约的打击,将俄罗斯武器引入北约成员国的军事体系导致土耳其与其盟国之间的紧张关系,并削弱了西方联盟的内部凝聚力,尽管在利比亚和叙利亚存在利益冲突和立场不同,安卡拉和莫斯科之间仍继续进行合作与协调,安卡拉和莫斯科在地区争端中对抗或合作的可能性取决于当前的优先事项,而不是过去的竞争,合作的形式和程度,不是由双方站在冲突的哪一边决定的,而是由各自的动机决定的,安卡拉和莫斯科的关系建立在相互承认安全利益的基础上。

值得一提的是,鉴于俄罗斯、乌克兰和北约之间的战鼓不断敲响,土耳其发现自己处于一个不值得羡慕的境地,因为它与冲突各方关系的复杂性有可能爆发随时发生冲突,如果发生任何军事冲突,土耳其可能是仅次于俄罗斯和乌克兰的最大输家,如果其支持俄罗斯,将使土耳其与北约盟国的关系进一步复杂化,并将产生经济后果,这将失去莫斯科为其获得的许多军事和政治筹码,尤其是在叙利亚,事实上,在俄罗斯和乌克兰发生军事对抗的情况下,保持中立符合土耳其的利益,然而,选择中立立场可能会导致各方失败,基于以上所有事实,呼吁土耳其在两个邻国莫斯科和基辅之间进行调解的重要性就显现出来了。