乌克兰危机造成土耳其与俄罗斯关系紧张

(半岛电视台)
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在近期乌克兰东部顿巴斯地区紧张局势升级,以及俄罗斯在边境集结部队并开展军事演习的背景之下,俄罗斯与土耳其之间也隐约出现了关系紧张的迹象。

土耳其的立场

与其他国家一样,土耳其并未承认俄罗斯在2014年单方面举行的全民公投后吞并克里米亚半岛的事实,其中的原因除了土耳其所在的北约认定克里米亚公投违宪之外,还在于该地区与土耳其人同源的克里米亚鞑靼人。

在过去的5年内,土耳其的这一立场并没有成为它与俄罗斯合作、协调和发展关系的障碍,但是土耳其近期在立场上的变化与发展,似乎已让俄罗斯感到困扰

尽管在此后的几年中,土耳其与俄罗斯的关系在经济、商业和政治等多个领域内有所改善,包括在某些问题、战略武器交易和大型能源项目上达成协调和互谅,但是土耳其在克里米亚的问题上仍坚持原有立场,并在许多场合公开向俄罗斯官员表态。

其中,当俄罗斯军事法庭对7名克里米亚鞑靼人判处监禁之后,土耳其外交部于2020年9月发表一份声明称,“以这样的方式迫害克里米亚半岛的土著居民鞑靼人”非常令人遗憾,并强调土耳其“不承认俄罗斯对克里米亚半岛的非法吞并,并将继续当地的鞑靼人通过和平的手段捍卫自身的权利”。

土耳其总统埃尔多安最近在伊斯坦布尔会见乌克兰总统泽连斯基时重申了土耳其的这一立场,“土耳其坚决捍卫乌克兰的领土完整,并再次强调其最初的决定,即不承认俄罗斯对克里米亚吞并”,但是他还强调,土耳其与乌克兰的合作并非针对任何第三方(主要是指俄罗斯),土耳其的主要目标是维持“黑海作为和平、稳定与合作之海”的地位。

在过去的5年内,土耳其的这一立场并没有成为它与俄罗斯合作、协调和发展关系的障碍,但是土耳其近期在立场上的变化与发展,似乎已让俄罗斯感到困扰。

2019年12月,乌克兰签署了购买6架土耳其“Bayraktar TB2”无人机的协议,一年后又签署了几项有关无人机和军舰的合作协议。另外,在埃尔多安访问基辅期间,土耳其还向乌克兰提供了价值2亿美元的军事支持。

乌克兰国防部长安德烈·塔兰表示,这些协议旨在“加强乌克兰海军以提高黑海和亚速海的安全”,此外,乌克兰还不止一次宣布,它已在黑海和顿巴斯地区使用了这些无人机。

土耳其还在几日前宣布,两艘美国军舰很快将通过其海峡进入黑海,并将保留至5月初,后来美国又收回了这项决定。另一方面,还有报道称,英国军舰近期有可能通过土耳其的海峡进入黑海。

俄罗斯的警告

在过去的几周内,俄罗斯在不同的官方层面上都对土耳其持保守或批评的立场。俄罗斯外交部长拉夫罗夫警告土耳其切勿向乌克兰出售武器,并呼吁土耳其及相关国家“仔细分析乌克兰政权不断升级的战争声明,切勿煽风点火”。

另一方面,俄罗斯副总理尤里·鲍里索夫威胁称,一旦土耳其将无人机卖给乌克兰,那么俄罗斯将“重新考虑它与土耳其之间的技术与军事合作”。而俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃也表示,土耳其向乌克兰出口武器“将无助于以和平方式解决这个问题”,并敦促土耳其“避免采取刺激乌克兰实施报复目标的措施”。

此外,俄罗斯还对土耳其批准美国军舰通过黑海的决定表示反对,并对美国的意图提出质疑,认为这违反了1936年签署的、至今仍有效的《蒙特勒海峡公约》。土耳其外交部长恰武什奥卢坚决否认这一说法,并认为土耳其“遵守了公约规定”,这不应引起俄罗斯或其他任何国家的担忧。需要指出的是,公约规定非黑海沿岸国家的军舰在进入黑海后必须在两周之内离开。

随后,俄罗斯的愤怒从声明转变为了行动,并宣布从4月中旬至6月的时间内停飞前往土耳其的航班。尽管土耳其总统发言人安德烈·佩斯科夫强调这项决定是由于新冠疫情和“土耳其境内的疫情状况”而导致的,并否认这项决定背后存在任何政治原因,土耳其外交部长也认同这一说法,但是许多人仍将这项决定与乌克兰危机联系在一起,尤其是该决定的出台正值泽连斯基访问土耳其之际。

产生的影响

到目前为止,尚且无法谈论危机的严重影响以及土耳其对这场危机的立场将如何影响它与俄罗斯之间的关系,特别是双方在过去数年内得以巩固双边关系,双方通过理解和协调的框架,使双边关系不受彼此在诸多问题上的分歧所困,其主要目的是避免双方发生冲突,使双边利益高于分歧并达成妥协方案。

但是,从俄罗斯的立场及其反应看来,本次危机与前几次危机并不相同,这场危机所具有的战略深度,让俄罗斯无法接受任何威胁或竞争。此外,这场危机还加剧了它与北约之间的紧张程度。土耳其是北约内的第二军事大国,它正尽最大努力以避免脱离北约的立场。

另一方面,美国新一届政府似乎也是这场危机的重要因素,甚至是最近加剧这场危机的紧张局势的重要原因之一。现在让人产生的一种印象是,俄罗斯似乎希望通过在这场危机中的升级和军事部署,来挑战成立之初的拜登政府,而乌克兰则在美国针对俄罗斯的声明与尖锐言论中,选择坚决依赖美国应当对其提供的支持。另一方面,土耳其希望避免与拜登政府发生任何危机,因此,它重视与美国和北约尽可能地协调立场。

在俄罗斯和土耳其涉及的许多地区问题上,双方之间的分歧都超出了联盟与合作的范围,而现在,乌克兰危机也成为了其中之一。到目前为止,俄罗斯表达的还是保留意见和警告言辞,在过去,俄罗斯常把问题联系在一起,并试图将其作为一个整体进行对话或谈判,它向其中一个问题施加压力,以要求在另一个问题上取得进展。这种情况已在叙利亚危机上屡屡发生。

因此,土耳其对俄罗斯的反应或突然行动保持警惕,并力求避免发生这样的情况。首先,土耳其外交部长强调,土耳其并非危机的当事方,它完全秉持中立的立场,并重视与危机双方保持良好关系,支持通过外交沟通来为这场危机达成政治与和平的解决方案。其次,恰武什奥卢的声明还强调,土耳其坚决遵守《蒙特勒公约》的承诺,俄罗斯不必为此担心。

总体而言,尽管存在上述的种种情况,土耳其仍然重视维持它在俄罗斯与美国之间的现有平衡,并且致力于和北约的立场大体保持一致,但也不会允许这种立场为它与俄罗斯带来危机。尽管最近的这场危机再次凸显了土耳其与俄罗斯之间的分歧深度,特别是从中期范围来看,双方已经不可能形成轴线或同盟的关系,此外还证实,土耳其在跨大西洋关系上的纽带仍然强大且不会断绝。

最后要指出,乌克兰危机不太可能给土耳其和俄罗斯的关系造成灾难性的影响,除非它演变成为一场大规模的军事冲突,并导致俄罗斯与北约之间的对抗,而根据目前所掌握的信息,这是不太可能出现的情况。因此,土耳其和俄罗斯两国此后也会像过去发生的危机那样,克服当前的紧张局势。



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