七年之后:拜登为何决定停止美国对也门战争的支持?

拜登在竞选活动中承诺要停止美国对也门战争的支持 (欧洲通讯社)

7年之前,时任沙特驻美国大使的阿德尔·朱拜尔在华盛顿宣布也门战争爆发。而在昨天——2月4日,美国总统乔·拜登则在华盛顿国务院总部,呼吁结束这场战争,并停止向由沙特主导的军事联盟提供支持与军售。此外,拜登还宣布任命外交官员蒂姆·兰德金担任解决也门危机的特使。

早在几年之前,美国已经停止向沙特飞机提供空中加油。许多观察人士认为,沙特人已经预见到了这一步,因为这是拜登在竞选中已经许下的承诺,基于这一点,沙特人或许早已经采取了措施,以减轻这项决定对他们的军事行动所造成的损害。

隶属五角大楼的国防学院军事专家大卫·德罗什认为,沙特人很可能已经存储了零件与弹药(例如精确制导导弹的弹药),以便在拜登政府暂停武器输入时可以继续他们的军事行动。

拜登的决定受到了来自民主、共和两党部分议员的欢迎,民主党参议员克里斯·墨菲在推文中指出,拜登总统今天采取的措施,将是结束这场噩梦的关键性的第一步。

本地动机

拜登的决定,将是展示他与前任总统特朗普在外交政策上的重大变化的机会。特朗普的政策在美国机构内并不是很受欢迎,此外,这项决定还向沙特政府传递了一个信息,即应当防止失去美国在其他重要问题上对它的支持。

牛津大学国际事务研究员塞缪尔·拉马尼向半岛网记者表示,拜登暂停对沙特阿拉伯及阿联酋军事干预也门问题的支持,这项决定并不令人惊讶,因为卡舒吉在2018年的遇害已经改变了两党对也门战争的共识,而特朗普则是这场战争中,沙特面前的最后一道防线。

他还补充称,拜登在竞选中承诺会结束美国对沙特军事干预也门局势的支持,因此,这项决定已是必然。

另一方面,前任美国驻阿联酋大使、现任华盛顿大西洋理事会专家戴维·马克认为,拜登的决定是对美国舆论和国会立场中若干强势要求的回应,尤其是因为也门冲突非常复杂,美国公民和大多数国会议员都难以理解。

他补充称,他们知道,这场战争已经持续了很多年,并给也门人民带来了巨大的人道主义灾难,他们还知道,沙特阿拉伯是这场冲突的主要外部势力,现在的沙特政府在许多人道主义问题上形象非常糟糕,其中最重要的当属也门战争。

马克强调,如果特朗普当时没有使用总统否决权,那么美国的支持早在一年前就已经结束,因为在当时的国会两院投票中,都赞成停止美国对沙特和阿联酋的支持。

伊朗阴影

部分评论人士将拜登的这项决定,与拜登政府希望与伊朗重返有关核协议的谈判联系在一起。

拉马尼在接受半岛网记者采访时表示,相信拜登结束对沙特在也门主导的军事干预的支持,从很大程度上而言是一项独立的决定,与他和伊朗之间的沟通无关。

但是他也指出,这项措施也将被视为向伊朗展现善意,但是更大的善意是将胡塞武装从恐怖组织名单中除名。

戴维·马克认为,美国与伊朗之间有很多也门问题更为重要的问题。

他还补充称,拜登的决定并不会使他偏袒伊朗,但是伊朗的保守派可能会希望沙特与美国在也门问题上陷入困境。

另一方面,德罗什也认为,拜登在也门问题上的决定与预期中对伊朗的开放态度,并不存在任何联系。他向半岛网记者表示,“我认为拜登安抚伊朗的意愿,与停止支持沙特阿拉伯的决定之间并不存在任何联系”。

他还补充称,尽管拜登重视重新加入伊朗核协议,但是他并不想在这场谈判中过早作出让步。