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拜登政府可在中东地区有所作为

2021年2月4日,美国总统乔·拜登在美国国务院发表讲话 (美联社)
2021年2月4日,美国总统乔·拜登在美国国务院发表讲话 (美联社)

主动向拜登政府提供外交政策建议的闸门现在敞开了。部分明智之人提出了一些有用的建议。然而,其中许多建议却来自当初参与制造外国泥潭的前任官员,他们现在大胆建议修复这些泥潭。他们开出的政策处方往往反映出,他们对国际问题严重缺乏了解,并将国内外游说团体所推动的议程列为优先事项,将美国的目标缩小至有效外交的范围内。

我宁愿不参与政策建议的游戏,而只是强调一些持久性的原则,这些原则可能有助于加强任何大国的外交政策。这主要针对那些以军国主义、威胁、制裁、炫耀武力、例外主义定义自身的、在中东地区执行侵略性政策的政府,他们的政府往往适得其反甚至带有危险性。

考虑到美国和欧洲对该地区进行殖民统治的历史,我提出了四项原则,以使美国的外交政策发挥作用,帮助解决该地区面临的部分危机。

法治

针对该地区的外交政策必须尊重国际法治。外国势力为他们在我们地区的行为制定了自己的规则。他们往往会忽视国际法和国际准则,因为他们觉得权力凌驾于规则之上,而他们比中东国家拥有更多的权力。

这条原则适用于军事攻击,例如发生在伊拉克、也门、利比亚和叙利亚的战争。而且在坚持言论自由、个人权利、核不扩散、国际正义和反殖民斗争权利等原则的情况下,这也是有效的。例如,全世界当前都在密切关注国际刑事法院有关以色列和巴勒斯坦的战争罪诉讼程序,以了解国际法律规范和问责机制是否同样适用于以色列人和阿拉伯人。

外国势力任意违反国际法和规则,造成了中东目前遭受的许多危机。为了缓解这些问题,就必须维护国际法治。

阿拉伯人和以色列人享有平等权利

在过去的一个世纪内,在西方针对该地区的外交政策中,以色列的权利和具有侵略性的犹太复国主义意识形态,优先于巴勒斯坦和阿拉伯人的权利。在1915年至1948年期间,英国带有犯罪性质的抵赖、欺骗和自私的殖民主义,为西方列强长达一个世纪的残酷行径奠定了基础,让他们在践踏阿拉伯权利的同时,始终默许犹太复国主义的各种要求。这使犹太复国主义项目得以完全控制历史悠久的巴勒斯坦,尽管在该世纪之初,巴勒斯坦的阿拉伯人仍然拥有并居住着当地近93%的面积。

如果这项原则继续影响美国和我们地区的其他外交政策,我们只能期待民众继续对外国势力和与之同谋的阿拉伯领导人产生怨恨和抵制情绪。

现在是时候让西方国家认识到,没有必要继续这种倾斜的政策了,因为阿拉伯国家都一再清楚地表示,愿意与以犹太人为主的以色列实现和平与平等的共处。因此,如果各方都认为阿拉伯人和以色列人之间是平等的话,那么通过谈判达成一项永久和平协定的大门,就已经面向我们所有人敞开了。

只有大棒,没有胡萝卜

军国主义、制裁和威胁日益成为制定中东政策的主要工具,而对话、外交和妥协却往往被搁置一旁。由于拥有强大的军事力量,美国往往倾向于将其作为主要的政策制定工具。

但是,发生在阿富汗、伊拉克、叙利亚、也门、利比亚和索马里的战争,以及在全球范围内打响的“反恐战争”,却带来了高昂人力成本和军事失败,这表明暴力在解决冲突方面是多么无效。军事袭击、威胁和制裁在该地区造成了严重破坏和不稳定,加深并延长了该地区的许多危机。

相比之下,奥巴马执政期间促成伊朗核协议的成功谈判则提醒我们,在解决争端和地区紧张局势的问题上,切实的外交和相互尊重是多么有效。

公民的权利和需要

长期以来,西方国家对中东地区制定的外交政策都忽视了中东国家普通公民的权利、需求和情感。相反,这些政策只允许精英们的参与,进一步增加他们的财富,并服务于他们狭隘的客户利益。

如果阿拉伯公民被视为既没有发言权也没有合法性的隐形人,那么这些数以亿计的阿拉伯人支持并参与整个地区正在进行的旨在驱逐统治精英的起义也就不足为奇了。

过去20年所发生的事情证实,在大多数人逐渐变得更加贫穷、更加脆弱、更加边缘化和无助的情况下,他们最终会转而反对造成他们困境的领导人。发生在公民与大多数阿拉伯国家政府之间的分裂,就是发生在上世纪80年代之后的一种最新现象,而且这种状况还在继续恶化。

这种现象吓坏了部分阿拉伯国家的领导人,他们现在已将拥抱以色列当作了获得美国支持和保护的一种方式。外国势力拥抱腐败和低效的阿拉伯领导人,并在巴勒斯坦人获得权利之前促进阿以关系正常化,这损害了数以亿计的阿拉伯公民的福祉和尊严。这必将酿成灾祸。

如果拜登政府希望在中东地区的历史上留下积极印记,那么它就应该从过去的失败中汲取教训,并彻底改革美国的外交政策,肯定法治、外交、尊重与平等,因为正是这些原则定义了美国生活和民主的基础。此外,他们还应该重塑针对中东地区和世界其他地区的外交政策。

本文仅代表作者个人观点,不代表半岛电视台编辑立场



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