为什么埃及被排除在拜登的民主峰会之外？

埃及政府与美国总统乔·拜登政府的关系大大改善，与之前的许多分析和评估相反。上个月，华盛顿见证了两国之间的战略对话会议，但埃及政府却不在受邀参加民主国家峰会的名单之列；该峰会将于12月9日至10日由拜登总统主持。

自拜登在去年的竞选期间就新峰会的类型和目标发起呼吁以来，华盛顿的许多人开始就被邀请或被排除在外的国家身份 ，以及峰会对这些国家与美国未来四年关系的影响展开了讨论。

令埃及政府感到不安的可能不仅限于被排除在外，拜登政府可能会邀请一些在自由和支持政治和民主权利领域工作的埃及民间社会组织参与

自从拜登宣布胜选以来，许多驻华盛顿的外国外交官一直在想：他们的国家会被邀请吗？的确，美国邀请了108个国家参加此次峰会，参加此次峰会的不仅限于国家，预计还有许多民间组织和科技公司参加其中。

拜登的助手仍然在编辑民主峰会的议程。总的来说，美国国务院提出了三个目标，分别是对抗威权政权、打击腐败和支持人权，这反映了拜登的观点，即在暴政日益猖獗的时代，在全球范围内加强民主所需要的工具不仅仅是关于自由和公平选举的言辞。

除了伊拉克，所有阿拉伯国家都缺席了这次全球会议，中东是这次峰会上代表人数最少的地区之一，只有伊拉克和以色列参加。

在乔·拜登总统主持民主国家峰会前的一个月，华盛顿特区见证了美国和埃及之间的战略对话会议，由两国外长安东尼·布林肯和萨梅赫·舒克里主持，这是自2015 年以来的首次此类对话。

在战略对话的开幕词中，布林肯谈到了四个方面：区域安全，气候、环境和疫情等全球挑战，人权问题，以及第四个也是最后一个经济合作。

他提到了美国与埃及双边关系的深度和历史，双方明年将庆祝建交100周年。布林肯谈到，“拜登总统致力于将人权问题作为美国外交政策的核心，并欢迎讨论埃及在人权领域的目标”，萨梅赫·舒克里部长强调了人权问题在埃及的特殊性，称这是一个考虑到埃及文化和社会特殊性的渐进过程。

舒克里在讲话中表示，人权是一个“不断发展的过程，每个国家都必须考虑到其社会结构、生活现实以及宗教和文化背景。”

他补充说，“人权战略基于一个听取利益相关者意见的协商过程，有助于结束紧急状态并努力建立一个有利于公民的现代国家，过去十年的经验证明了维护国家机构和社会结构的重要性，这对于实现埃及人民反对极端主义的愿望至关重要。”

自上任以来，拜登总统在处理美国与埃及的关系时一直试图平衡一些考量。他赞扬了埃及外交，并在以色列侵略加沙地带危机期间与埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西进行了两次通话。埃及自1979年以来一直与以色列维持着和平条约，在阿卜杜勒·法塔赫·塞西总统的领导下，因增加和加强与以色列的外交关系而受到美国官员的称赞。

但让埃及政府感到不安的可能不仅限于被排除在外，拜登政府可能会邀请一些在自由和支持政治和民主权利领域工作的埃及民间社会组织参与。

拜登在谈到峰会时写道，它将“包括来自世界各地站在捍卫民主前线的民间社会组织。” 许多埃及组织在美国人权界享有良好的声誉和有形的影响，而人权界与民主党关系密切，并与乔·拜登总统的圈子有一定交织。

拜登在竞选期间承诺，美国将重新在与世界各地盟友的关系中发挥主导作用，并在他入主白宫的第一年里主办一次民主国家国际峰会，经人民自由选举出来的民主领导人将在会上讨论解决腐败、抵制专制以及扩大人权范围的方法。

通过这次峰会，美国旨在建立一个民主国际联盟，对抗非民主国家（尤其是中国和俄罗斯）在经济、发展、军事和技术等诸多领域取得的成功。

一些人认为拜登在民主议程上失败了，尤其是在中东，许多人认为他与前总统唐纳德·特朗普没有什么不同，特别是他们与中东专制统治者的关系如出一辙。