在结盟的转变中:经济与民族国家优先

随着新冠疫情的传播及其给全球经济和地方经济制造的危机,部分国家也受到了内部危机的困扰,并因此需要合作以及与其他国家打交道的机会和前景 (社交网站)

阿拉伯地区和中东地区正在经历一种国家之间重新“结盟”的明显政治转型,而在此前,该地区呈现两极分化的状态,并建立了与政治和意识形态立场相关的不同轴线。因此,地区形势已经在最近几个月内发生了变化,并且将有利于地区政治版图的改变,而这并不一定是通过建立牢固的新联盟,而是重新设定分歧及其重心,以便现有的分歧仅仅表达国家立场,而并不一定会影响这些国家之间的关系——至少在一定的阶段内。

重新调整关系并不一定会完全成功或取得长期性的成功,这是因为国家之间的差异和联系的深度不同,其愿景和意识形态亦不相同,但是,它们会在经济挑战优先,以及与这些国家相关的政治以及与民族国家相关的利益等领域内,尽可能地进行合作,并将达成把现有分歧置于低位水平的共识。

更准确地说来,似乎是卡塔尔与沙特阿拉伯、卡塔尔与阿联酋等阿拉伯海湾国家之间的关系重新定位,此外还有包括沙特阿拉伯、阿联酋和埃及在内的部分国家,与土耳其之间的关系重组,与此同时,土耳其也在讨论重组它与以色列人之间的关系,阿联酋也在讨论重组它与伊朗人之间的关系,而所有这些情况都表明,该地区的转变取决于三大核心因素:

第一是政治因素:在“零问题”和“更稳定”的政策框架下,“阿拉伯之春”等事件的出现颠覆了地区原有的平衡,并且还事关不同国家的担忧,包括对其现有政权的未来的担忧,以及对国家深层支柱的担忧,还有对“阿拉伯之春”现象往其国内传播的担忧。与“阿拉伯之春”及其后果相关的政治立场非常明确,即部分人反对它,并且反对所有支持它的人,而其他一些人则决定支持它,以维护自身的政治利益,以及与地区未来相关的的愿景——特别是在这些革命取得成功的情况下。此外,还存在一些意识形态或原则方面、介于利益与腐败之间的原因,而这些是地区国家可以设法避免的。

为了使讨论不过于笼统,不同国家的立场主要与以下3个问题相关:

  1. 正在经历转型的国家的性质。
  2. 这个国家的预期政治未来。
  3. 这些国家的革命对地区政治版图的影响。

例如,对发生在叙利亚的事情所采取的立场,就与一些国家与叙利亚政权之间的关系相关。在埃及的语境下,则与埃及的深度和影响、伊斯兰运动掌权的可能性相关。就这样,不同的立场就会使中东政权在阿拉伯之春事件中的立场出现明显的分歧——从伊朗到土耳其,再到我们各个阿拉伯国家,甚至到以色列。

但是我们可以达成共识的是:这些立场影响了地区国家之间的合作及政治稳定状态,并且引发了一系列的问题,甚至导致这些国家之间断绝关系——就像土耳其与埃及、卡塔尔与其他海湾国家之间的情况一样,此外,伊朗与阿拉伯国家之间的紧张局势还存在其他的不同立场。

在阿拉伯革命处于衰退或相对稳定的状态下时,再加上政治舞台上的停滞和缺乏变革的现实,这些国家似乎将尝试重新定位它们之间的关系,并将其他的国际和经济转型背景纳入考虑范围之内,并力求达到政治稳定状态以及“零问题”(如果有可能的话!!)的目标,并克服因白宫易主、新冠疫情、全球经济形势严峻等问题而出现的国际变化。

第二是经济因素:随着新冠疫情的传播及其给全球经济和地方经济制造的危机,部分国家也受到了内部危机的困扰,并因此需要合作以及与其他国家打交道的机会和前景。在这样的背景下,“国民经济”和维护民族国家的重要性,似乎是以牺牲与外部问题相关的议程为代价的。但这一切都符合地区在多个经济层面所经历的转型,包括与东地中海的天然气勘探相关的转型,以及与海上货运市场相关的转型,此外还有地区部分国家所经历的高价格浪潮和通货膨胀状态。

第三是意识形态因素:在该地区内,一种意识形态之间的结盟,会以另一种意识形态阵营为代价,而这其中存在两个最重要的平衡:

  1. 民族国家问题(尤其是经济问题)的中心地位。
  2. 意识形态集团所经历的疲软状态。多年来,这种结盟与意识形态上存在的分歧相关,尤其是随着伊斯兰运动在多个阿拉伯国家内的兴起和掌权。

在埃及的军事政变后,再加上伊斯兰运动的作用的下降——至少是在几个国家的官方层面上,地区似乎出现了政治停滞的状态,从而使得部分国家选择将这些问题暂时搁置,并以牺牲国家层面上正在经历的其他危机为代价。但这似乎并不是对其意识形态层面的否定,而是对优先事项的重新部署。

总体来说,重新调整关系并不一定会完全成功或取得长期性的成功,这是因为国家之间的差异和联系的深度不同,其愿景和意识形态亦不相同,但是,它们会在经济挑战优先,以及与这些国家相关的政治,以及与民族国家相关的利益等领域内,尽可能地进行合作,并将达成把现有分歧置于低位水平的共识。因此,这些关系似乎很难产生战略意义,特别是在其背后的意识形态和政治愿景没有发生改变的情况下。但是,它们也将致力于在下一阶段达成协议,将有关其他议程的分歧置于较低级别,并在其他问题上进行合作,尤其是经济问题。

当然,这些关系现在正在以一种超越旧有联盟的方式建立,但是它们将经历一些核心的障碍。首先,作为该地区核心参与者的伊朗,尚未表现出超越过去分歧和核心问题的积极立场(特别是在核问题及其在地区国家内的作用上),尽管它已准备好重新建立关系,尤其是在伊朗当前所处的经济危机的深度之下,它已经出现了一些改变——从它邀请阿联酋国家安全顾问访问德黑兰上便可见端倪。但是,似乎能够证明伊朗愿与地区国家重置关系的主要证据,在于沙特的立场,以及伊朗需要承认它必须在某些方面作出让步。而第二个障碍则似乎与对以色列的作用的立场相关,这个问题似乎将取决于各国放弃其自行采取的决定,但是在无法解决巴勒斯坦问题的情况下,这个问题将继续存在,并且还可能成为该地区新的爆炸因素,特别是鉴于伊朗问题及以色列人与之打交道的问题。第三,正如对国际关系的依赖一样,国际参与者的决策也会是理性的,因此,在事关那些可能在一夜之间更改决定的威权主义政权和个人主义政权之时,这也将成为一个问题。第四,地区某个问题的意外爆发也可能会导致这些结盟的崩溃,特别是鉴于这些结盟所依赖的部分原则的脆弱性,以及一些国家需要采取超越利益的立场的必要性。