“民主峰会”:受压迫者能否免于恐惧?

President Biden Delivers Opening Remarks At Virtual Summit For Democracy
美国总统拜登在其召开的视频“民主峰会”上致开幕辞(美联社)

在恐惧与期待之间,即将完成其第一年任期的美国总统乔·拜登,呼吁召开了一场视频“民主峰会”,但是他对独裁者们的任何口头承诺都没有转化为行动。阿拉伯世界的独裁者们焦急地等待着这场峰会的结果——即使他们的媒体忽视了它或者攻击了它,而那些受压迫者们也在默默等待。

路透社报道称,在峰会召开之前,美国财政部将在“民主峰会”框架内实施一系列制裁,其对象包括美方怀疑涉嫌腐败和严重侵犯人权,以及参与破坏民主的个人。

一向为该地区的政变者提供重要掩护的俄罗斯,认为这场峰会是美国企图将民主私有化的做法,也是从美国的角度出发来定义好的国家和坏的国家。

受压迫者并不关心召开峰会的真正原因,也不关心美国与其他大国之间发生冲突的背景,而只是在等待结果。他们渴望恢复失去的生活并再次感到安全和保障,即使这一切需要求助于魔鬼。

不同于俄罗斯等国表达出来的愤怒,也无谓亲专制的地区媒体所报道的阿拉伯争执,埃及实行了长达十年的黑色镇压,且无视拜登政府一方。而其他的国家也在走同样的路,它们同样也得到了美国的支持。其中部分人动摇了阿拉伯国家的稳定基础,他们在从也门到北非,再到苏丹的范围内强加暴政并模拟军政府模式。

根据拜登的愿景,挽救或重振民主的尝试与西方政权的和解愿景分不开,这些西方政权通过金钱和武器支持其盟友,并宽恕他们的违法行为,无论持续多久,他们都将不可避免地为此赋税。

那么,这场所谓的“民主峰会”是否会标记出利益与价值观的分界点,并记录一个受压迫者获得胜利的新世界观,或者仅仅是为自身的专制罪行洗白的宣传活动?!

受压迫者并不关心召开峰会的真正原因,也不关心美国与其他大国之间发生冲突的背景,而只是在等待结果。他们渴望恢复失去的生活并再次感到安全和保障,即使这一切需要求助于魔鬼。

一些人认为,这场峰会的举行只是为了兑现拜登的选举承诺、遵守其政治信念、恪守党派原则,以及屈服于民主党进步派的压力。他们还认为,如果这场峰会能够探索当代民主困境的深度,并且达成治愈其痛苦和疾病的机制,为其觉醒、更新和人性化做好准备,而不是成为勒索的工具或是酝酿新冷战的温床,它才能取得成功。

另一方面,美国杂志《国家利益》解释称,拜登的外交政策愿景是由美国领导的“世界民主国家”与中俄之间的竞争,这是“一种天真而危险的国际关系框架”。

报道认为,意识形态民主对美国的利益和安全构成了威胁,美国的外交政策必须始终为美国人民的更高利益服务,即使有时也需要与所谓的“恶政权”合作。

受害者们再一次付出了巨大的代价,而其结果仍然取决于大国之间的冲突与对抗,他们仍然处于被遗忘的状态。

但是可以肯定的是,阿拉伯的独裁者们仍然最害怕峰会的结果,在此之前,他们采取了主动,付出巨额资金以利用美国和西方游说团体来粉饰其人权记录,并给他们提供建议,以应对压力和指令,、避承诺,尤其是在实践中坚持循序渐进的方式,绝不后退,即使他们让人民无处逃生,但不幸的是,他们仍然是最有能力去解读现实并预测结果的一方。

排除盟友

拜登将其阿拉伯盟友排除在场会名单之外——只有伊拉克例外,仿佛伊拉克的模式是美国所依赖的希望!至于非洲地区,则有包括南非、刚果(金)、尼日利亚和尼日尔等110个国家受邀参加峰会,而在中东地区,以色列也受到了参加峰会的邀请,而土耳其则被排除在外。

拜登政府还邀请了部分在自由领域内工作的埃及民间社会组织参会。

作为美国人最重要的盟友之一,埃及也拥有一份无法用言语描述的人权档案。

从安全层面主导反恐途径的现实来看,埃及的愿景自2013年起就已经启动,就像恐怖主义只是通过关闭公共空间,并将社会封闭并关押在充满其恐惧的监狱中,然后在这个问题上采取外部行动,希望能将其模式化。

民间社会向与会者提出的最重要的建议

与这些政权的说辞正相反,开罗人权研究所埃及项目主任穆罕默德·扎里阿在峰会上的讲话中强调,“尊重人权可以增强稳定……世界上最动乱的地区,正是那些最不民主、最不尊重人权的地区。”

他补充称,“与支持民主转型相比,国际社会更痴迷于稳定政权。”

他解释称,在他的国家(埃及),部分人权人士被划入了恐怖分子名单,而原因仅仅是他们建立了捍卫埃及公民权利的独立人权组织。

基于这项认知,第25届阿拉伯世界人权运动论坛向该峰会提出了多项建议,其中包括:

反恐领域

  • 审查从根源上打击恐怖主义的主流方法。
  • 动员各界努力,以制止滥用反恐政策以及将和平的政治反对派、媒体自由与民间社会作为攻击目标以加强专制权力。
  • 采用参考人权标准的对恐怖主义的普遍定义。

安全援助和武器出口领域

  • 减少军事援助的规模,以换取增加对教育、卫生、发展和消除贫困方面的援助。
  • 对一切形式的军事援助与出口(包括监控技术)进行严格控制,以确保其使用符合国际人权标准和国际人道主义法。

经济和发展援助领域

  • 将经济和发展援助与对人权标准的承诺联系起来。
  • 捐助国利用其在国际金融机构中的影响力,确保受援国政府对本国人民负责。
  • 避免向通过军事政变或任何其他方式中止民主转型的政权提供任何政治或经济支持。

此外还包括:

  • 呼吁联合国暂停那些发生了军事政变或对其人民使用大规模杀伤性武器的国家的成员国资格。

荷兰的行动

荷兰外交部抢占了先机,并在几天前突然发布了一份长达118页的报告,揭示了埃及自2013年至今的人权状况。荷兰人通过审讯给当地政府带来沉重负担的数千名难民而获得了大量的资料,而埃及则通过购买法国武器来换取巴黎方面的沉默。

然而,想用金钱换来全世界的沉默却是不可能的,特别是在一个财政贫困的国家内,其镇压行为迫使该国数以万计或数十万人逃离,并成为世界上其他国家的负担。

其中的平衡极难实现。而人权组织在对抗政权的镇压行径方面的作用仍然非常重要,也是减轻其侵权行为严重性的基石。

似乎已经关闭多年的阿拉伯世界反暴之门,如今已被再次打开。