迈向联合国2.0时代

2021年9月20日,在纽约联合国总部举行第76届联合国大会一般性辩论期间,可持续发展目标讨论活动开始之前空无一人的会议大厅 (路透社)

2020年2月,就在纽约和全球大部分地区为应对新冠疫情而进入封锁期的数周之前,我们及其他各国常驻联合国的大使们开始了为期6个月的谈判,最终,各国元首和政府首脑通过了《纪念联合国成立75周年宣言》。

在新冠疫情的背景下,再加上当前其他迫在眉睫的威胁与挑战——从气候变化、极度和持续的贫困,到暴力冲突、恐怖主义,以及侵犯人权,特别针对妇女和女孩权利的侵犯行径,《纪念联合国成立75周年宣言》提出了这样一个愿景,即建立一个更加公正、可持续且和平的世界,在那里,没有人会被抛弃。这项宣言表明,多边主义将是处理当今世界危机和建设更美好未来的唯一途径。这项宣言通过提出12项承诺,将焦点集中在全球的每一个人身上,特别是青年及下一代。

与此同时,我们认识到了多边主义的许多缺点,并认识到有必要使我们的全球治理机构现代化,以便能够更好地应对21世纪的问题。我们在《纪念联合国成立75周年宣言》中呼吁联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯,“在第75届联合国大会结束前作出报告,并提出能够推进我们的共同议程和应对当前及未来挑战的建议”。

联合国秘书长于9月10日回应了我们的呼吁,并在全球领导人两年来首次在纽约召开峰会之前,向联合国大会提交了一份题为《我们的共同议程》的报告。在这份文件中,古特雷斯为世界领导人列出了选择,要么等待崩溃,要么争取突破。他呼吁全球团结一致,恢复社会契约以建立信任并确保尊重人权,结束针对科学的战争,并提出衡量经济繁荣和进步的新方法。

在联合国大会高级别会议周内,我们的共同议程受到了世界领导人的欢迎,该议程强调与青年及后代人保持团结。这项议程包括三大主要的行动建议:在2022年召开教育改革峰会;加强联合国青年特使办公室,促进青年人参与有关影响其生活事务的政府间决策;并为后来几代人任命一位特使。

或许联合国秘书长最独特也是最重要的建议,在于对更加包容和全面的多边主义的呼吁。为了让联合国作好准备,捍卫我们的全球公地,改善全球公共产品的供应,并更好地应对未来的全球风险,他建议在2023年召开一场未来峰会。这样的一个过程可能有助于形成一个更精通技术、更高效、更注重结果的新版联合国,即一个能在高带宽下运作的进步的世界机构,让全球迈入联合国2.0时代。

2023年峰会的提议值得全世界高度考虑。无论是关注加强全球公共卫生的预防、检测和应对,还是缓解气候变化、生物多样性丧失和污染这三重危机,还是向饱受战争蹂躏的人民提供紧急人道主义救济,这些都需要强有力的全球集体行动和一个新版本的联合国。

要在两年内实现雄心勃勃的全球治理和更新架构,需要联合国各成员国内富有远见和想象力的政治领导人发挥领导作用。以联合国75周年宣言的广泛民间社会外联活动为基础,并以过去一年内的共同议程报告为基础,未来峰会还将受益于学者、宗教及文化领袖、民间社会、工业界和青年们的创造性想法以及公众意识的提高。

此外,我们非常欢迎联合国秘书长提议召开高级别咨询委员会,就如何实现其建议提出一项切实的计划。只有通过有意义、坦诚和广泛的对话,尊重不同观点并将其反映在最终的结果中,人类才能成功地将我们所希望的未来和我们所需要的联合国变成现实。

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