中国的崛起符合阿拉伯人的利益吗?

美国(左)和中国国旗 (盖帝图像)

美国在1991年解放科威特的战争中发挥作用后,便主导了阿拉伯政坛,成为大多数阿拉伯国家最重要的外国盟友。

有观察人士认为,面对中国的明显崛起以及在世界范围内的利益与日俱增,美国的霸权时代正在走向衰退,阿拉伯世界也不例外,尤其是阿拉伯石油和天然气在中国能源进口总量中所占的比例很高。

除了贸易,中国不向阿拉伯国家或其他国家提供无偿援助。在许多阿拉伯国家,中国模式为给大型基础设施项目提供中等利率的投资贷款,并且需要在未来几年内偿还,而西方和美国每年向一些阿拉伯国家提供数十亿美元的援助。

从历史上看,中国自1949年现代建国以来尚未在中东政治中发挥过重要作用,只是为中东冲突中的巴勒斯坦和阿拉伯权利提供道义和象征性的支持。

尽管西方在阿拉伯国家留下来殖民遗产,特别是英国、法国和美国等国在建立和培育以色列方面的作用,阿拉伯人还是选择更接近西方及其经济和文化模式,但这一现实可能无法承受中国正在见证的快速发展,从而使阿拉伯国家受到影响。

直到1993年中国的能源消耗首次超过产量时,中国才需要阿拉伯的石油和天然气。过去20年来,中国在经济增长、通过一切可用的物质手段将千百万人从极端贫困转变为稳定的中产阶级方面,取得了成功并创造了奇迹,实现了中国农村的大规模发展和前所未有的机械化。中国不承担任何保护中东能源供应线的成本帮助实现了这一目标,因为美国通过其在海湾地区的军事存在承担这项任务。

官方汇总数据显示,2020年中国与阿拉伯国家的贸易额超过2400亿美元。

除了贸易,中国不向阿拉伯国家或其他国家提供无偿援助。在许多阿拉伯国家,中国模式为给大型基础设施项目提供中等利率的投资贷款,并且需要在未来几年内偿还,而西方和美国每年向一些阿拉伯国家提供高达数十亿美元的援助。

中国尚未介入阿拉伯地区的政治,在与以色列科技行业复杂而广泛的关系和阿拉伯能源利益之间进行了平衡,并且平衡了与两个竞争对手沙特阿拉伯和伊朗的良好关系。

在美国以侵犯人权为由对中国官员实施制裁的时候,阿拉伯国家选择了支持中国政府的立场。

从历史上看,中国主要专注于与通过官方渠道与统治阶层打交道,并未对文化、学术、媒体、政治、经济精英或其他社会成员进行投资。中国模式一般不信任非政府组织。主要出于内部原因,中国不欢迎高举自由民主和尊重人权旗帜的阿拉伯之春革命。而且中国一般不关心各国的内部政策,除非是在可能影响双方经贸关系的背景下。同样,中国也不想输出一种政治治理模式强加于世界其他地区的国家。

在西方各界对“阿拉伯之春”事件表示欢迎之际,中国却保持沉默,将正在发生的事情视为阿拉伯国家面临的问题或危机,因此中国不认为胡斯尼·穆巴拉克、穆阿迈尔·卡扎菲或阿里·阿卜杜拉·萨利赫倒台是好消息。

2016年初,中国意识到必须对阿拉伯地区制定广泛的政策路线,以确保与阿拉伯人民和政府关系的未来拥有清晰的发展愿景。题为《中国对阿拉伯国家政策》的白皮书的发布,体现了中国领导层本着互利互惠、不干涉内政的原则制定未来中阿合作规划的决心。该文件为双方在政治、安全、经济、商业、金融、社会、文化、媒体、教育和智力等各个方面的关系奠定了新的基础。另一方面,阿拉伯人对未来与中国的关系并没有统一的看法,甚至存在分歧。

中国正在阿拉伯国家附近巩固其地缘战略存在。不到一年前,中国正式开设了位于战略要地吉布提的第一个境外军事基地,该基地俯瞰通往苏伊士运河的红海南部入口。

美国政治学派认为,中国的军事能力仍然有限,无法完成保护国际航道的任务,除美国外,没有其他国家可以发挥这一至关重要的作用。然而在不久的将来,特别是在中国在红海入口处的吉布提建立了第一个境外军事基地之后,这些安排可能会发生变化。

现在说中国会从阿拉伯国家中移除西方(欧洲和美国)的影响并在短期内取而代之还为时过早。中国软实力虽然有了新的基础,但由于种种原因,其影响力仍非常有限。最主要的是,阿拉伯人民和政府担心在与中国打交道时不像与欧洲人和美国人相处时那样自在。这可能是由于语言壁垒等因素,也可能是由于阿拉伯与中国的文化和生活方式有所差异。与西方情况不同,阿拉伯人尚不了解中国领先的教育机构,也不知道中国著名艺术家和学者的名字。因此,阿拉伯的西方倾向在不久的将来可能会继续,但认为这种趋势会长期持续下去是错误的估计。是的,阿拉伯精英会说流利的英语,也许法语也很流利,但我还是期待着尽快对中国语言和文化学校进行认真的投资。因此,阿拉伯人正在等待中国与美国之间竞争的结果,他们可能在没有计划或准备的情况下同意再次扮演代理人的角色,更不用说参与塑造未来。



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