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整理碎片:通往海湾和解之路

第41届海湾合作委员会(海合会)首脑峰会于2021年1月5日在沙特阿拉伯乌拉举行(美联社)
第41届海湾合作委员会(海合会)首脑峰会于2021年1月5日在沙特阿拉伯乌拉举行(美联社)

海湾地区的政治裂痕导致巴林、沙特阿拉伯、阿联酋和埃及对卡塔尔实施了三年半的空中、陆地和海上封锁,这场危机似乎已经结束。 1月初的外交突破促使各方在备受期待的沙特阿拉伯小镇乌拉举行的海湾合作委员会首脑峰会期间签署了一项宣言,恢复了海湾国家之间的关系,并解除了封锁。

随着卡塔尔和实施封锁的四国继续向前,海湾地区需要敞开心扉,处理并承认海湾危机造成的社会和政治破坏。海湾社会结构中的裂痕既不能逆转,也不能轻易被忘记。

封锁对海湾地区人民产生了严重影响,该地区的跨界部落和家庭联系突然中断,曾经紧密联系的海湾社区之间的社会信任破裂,相互侮辱,恶毒的虚假宣传活动使卡塔尔和其他海湾社区之间发生冲突对抗。海合会危机加上卡塔尔边境和领空突然关闭,给卡塔尔居民带来了很大冲击,引发了强烈的遭遇海湾邻国的背叛感。

如果海湾地区继续向前,和解仅限于重新开放边界和恢复外交关系,那么卡塔尔与其邻国之间的信任将依然脆弱,怨气将继续恶化,这可能为另一场破坏性危机铺平道路。

这就是为何需要过渡司法程序来确保解决海湾危机的有意义且持久的办法,过渡司法程序为过去遭受伤害的社会提供了很多选择,包括寻求真相、赔偿、补偿、体制改革、追悼、文件记录、民族和解和刑事责任。由于海湾危机的社会影响,以建设性方式解决过去和解进程是一种过渡司法机制,这将对重建信任和避免今后发生类似危机至关重要。

被毁坏的联络

在2017年实行封锁后,巴林、沙特阿拉伯和阿联酋立即驱逐了卡塔尔公民,并命令本国公民离开卡塔尔,卡塔尔没有对封锁国家采取报复措施,而是允许这些封锁国家公民继续留在卡塔尔。许多海湾合作委员会成员国居民离开卡塔尔,但由于与家庭、工作和教育息息相关,一些人也被迫留下来。

但是,驱逐和召回海湾居民产生了巨大的社会影响,因为这导致了前所未有的家庭分离。兄弟姐妹、父母、堂兄和其他亲戚再也不能相见或见面了,通过电话和社交媒体进行交流也变得困难,甚至充满风险,因为封锁国家的审查法律对批评当局和对卡塔尔表示同情人员,规定实施严厉惩罚。

近四年的封锁和持续政治紧张气氛只会加深家庭内部和海湾国家之间的不满情绪和不信任感,虚假宣传运动和在线宣传战争使具有跨国关系的家庭分裂。

曾经无法分开的亲戚突然停止了交谈,而其他人则进行了政治斗争,相互进行严厉指控。在家庭WhatsApp群组中出现了激烈的政治争斗,成员相互封锁。在整个封锁期间,卡塔尔与阿联酋之间的紧张关系特别激烈。

在沙特阿拉伯有家人的卡塔尔人哈马德·马里在最近的一次采访中告诉我说,“海湾危机打破了社会联络,”他并表示,“我一直保持联络的亲戚很难进行交谈,这种态度就是‘你要么支持我,要么反对我’。”

因此,这是重要的时刻,本月初,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼和卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼在乌拉机场停机坪上互相拥抱。但是,在这样的象征性时刻,或者通过闭门谈判达成政治协议,都无法弥补海湾危机在海湾国家内部引起的深层次愤怒和背叛感。

海湾和解将需要努力解决过去的痛苦,以防止发生另一场此类危机,这是过渡时期司法目标实质。

过渡司法侧重于和解

传统上,人们认为过渡司法是在一个国家从战争或压迫性统治过渡到和平与民主情况下实行的,但其为海湾和解提供了宝贵框架。

过渡司法通常要求在社会层面能够“翻页”并继续向前,并能够对过去进行适当反思。当前的海湾裂痕留下了巨大的开放伤口,这将需要由国家领导人和受影响海湾国民共同推动的和解倡议。

卡塔尔高级研究员在一次采访中解释说:“海湾的变化通常是自上而下发生的。”她与接受我采访的其他卡塔尔人(包括来自混血海湾家庭的卡塔尔人)都同时强调称,任何有意义的和解都需要得到国家的认可和国家的领导,这是因为海湾地区国家与社会之间的关系如此紧密,以至于一定程度的信任和忠诚度使领导人能够影响社会关系。

自2017年以来,国家领导人及其媒体盟友以几乎相同的方式煽动社会信任破裂,因此,他们可以帮助重建这种信任。支持保护该地区社会结构免受政治动荡的官方声明,对于帮助巩固和解进程将是必不可少的,其他区域政府可以在公共生活各个领域采取跨界合作举措,以帮助重建信任。

在社区层面,过渡司法程序将是非常个人化的,需要由受海湾危机直接影响的人来制定。和解举措可以包括通过文献记载和口述历史讲故事,跨国界家庭聚会,受保护的海湾国民跨国流动以及恢复在商业、艺术和体育领域的区域合作等。例如,记录下离散家庭故事的协作艺术活动将突出它们在整个地区的影响,并提醒人们危机造成的危害。

和解进程的重要组成部分是承认过去,卡塔尔已经通过在公共场所进行纪念活动来开展这项工作。卡塔尔正在建立纪念碑并命名公共场所“ 5/6”,以纪念封锁开始的日期。这些努力是为了确保铭记封锁事件,这是一种“我们将永远不会忘记”的记忆。

正如在危机期间和其家人被共同驱逐出沙特阿拉伯的一位卡塔尔人表示,“我们应该翻篇,是的。但是,我们不应该抹除之前的所有一切。否则,我们将在未来看到另一场危机。”

据报道,在乌拉召开海合会首脑峰会之前,卡塔尔同意放弃对封锁国家提起的国际诉讼,以此作为和解措施。尽管如此,卡塔尔为遭遇封锁的公众铭记这一事件所做出的努力仍然发出了一个明确信息:在过去的三年半中,人们会记住这是一个受害、抵抗和复原的时期,而不仅仅是政治紧张局势时期。

为了使社会摆脱痛苦的过去,过渡司法非常重要。卡塔尔朝着这个方向采取的举措将不可避免地对其邻国产生积极影响,并有助于利用该地区相互交织的过去重建未来信任。

本文仅代表作者个人观点,不代表半岛电视台编辑立场



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美国近东事务助理国务卿戴维·申克尔表示,华盛顿希望海湾危机各方在数周内达成共识,他并表示,美国政府在目前进行的对话中看到了一定的灵活性,本轮对话旨在扭转2017年6月初爆发的这场海湾危机局面。

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