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黑海天然气加强了土耳其地缘政治力量

土耳其钻探船驶向黑海 (盖帝图像)
土耳其钻探船驶向黑海 (盖帝图像)

土耳其总统埃尔多安当地时间8月21日宣布,在土耳其黑海沿岸发现了一块可观的天然气田,这座储量约达3200亿立方米的天然气田将成为一个改变游戏规则的元素,土耳其总统府发言人易卜拉欣·卡林表示,“这仅仅是一个开始。”他并补充说,“我们非常希望这将带来该地区其他领域的新发现。”

这样的热情反应是可以理解的。今天,土耳其消耗着大量天然气。在过去几十年中,经济的快速增长使土耳其天然气需求量从1987年的50百万立方米激增至2017年的5350百万立方米,其中大部分天然气通过进口获得。

从历史上看,土耳其最大的天然气供应国是俄罗斯,占该国进口量一半以上,其次是伊朗,阿塞拜疆、阿尔及利亚、卡塔尔等国。然而,在今年上半年,土耳其从俄罗斯和伊朗进口的天然气数量下降了40%以上,阿塞拜疆成为土耳其天然气进口的主要出口国,该国供应了土耳其几乎全部天然气进口量的四分之一。在同一时期,土耳其液化天然气(LNG)的进口量增长了近45%,阿尔及利亚和卡塔尔出口占据土耳其进口量的一半。

土耳其的本国生产有望减少对外部供应商的依赖,并有可能为向利润丰厚的欧盟市场出口奠定基础。除了减少因大量石油和天然气账单而引发的土耳其长期贸易逆差之外,黑海发现的大量碳氢化合物也可能会增强土耳其的政治影响力。

当然,重要的是在距离土耳其海岸以北约100海里的黑海金枪鱼1号能源勘探井中发现的天然气田,埃尔多安宣布发现该天然气田之时,正值土耳其陷入海上边界及东地中海油气主权争端之时。

土耳其与利比亚民族团结政府就划定海上专属经济特区签署了海上边界协议,这导致希腊、塞浦路斯、埃及、以色列以及法国做出回应。 8月初希腊和土耳其船只相撞之后,东地中海地区的紧张局势不断加剧。

土耳其”奥鲁奇·雷斯“号科考船

本周,希腊和阿联酋的空军将在克里特岛南部举行首次联合演习,并遵循了土耳其此前的战争游戏,尽管安卡拉和雅典都希望避免紧张局势进一步升级,并希望双方重返谈判,但两国都不愿最先做出让步。

但是,如果埃尔多安选择通过暂停在塞浦路斯周围或希腊卡斯特罗里佐岛附近有争议水域勘探活动来缓解紧张局势压力,这项新发现将成为转移国内注意力的手段。与东地中海不同,黑海的领海和专属经济区一般都不具备争议性(当然,除了俄罗斯在2014年吞并之后的克里米亚之争)。

目前,这种转变的可能性非常小。跨党派非常支持土耳其相对于希腊及其盟国的强硬姿态,无论是在叙利亚、利比亚还是在东地中海地区,更加自信的外交似乎都在奏效。最后,但并非最不重要的一点是,土耳其政策制定者认为这两个问题之间没有联系。但是,将所有选项(包括降低紧张局势和转移注意力)保留在谈判桌上,对于安卡拉来说将是一个明智的选择。

在土耳其经济陷入困境之际,黑海天然气田的发现对土耳其来说是一个好消息。在2019年反弹之后,土耳其经济因暴发新冠大流行而遭受了巨大打击。国际货币基金组织和世界银行预计,土耳其今年国内生产总值(GDP)将萎缩3.8%至5%,这是自2009年以来的首次下降,土耳其里拉兑美元汇率自一月以来已经下跌了五分之一。

2021年预计将有小幅复苏,但执政的正义与发展党(AKP)在强劲增长、生活水平和福利水平提高支撑下赢得支持的黄金时代已经过去。

黑海天然气不是营救土耳其的灵丹妙药。尽管当局誓言该天然气田的生产最早将于2023年(土耳其共和国成立100周年)开始,但开采离岸矿藏在技术上具有挑战性且成本高昂,由于碳氢化合物价格低廉,收回投资可能会变得困难。

在过去两年中,对土耳其国内市场的需求正在下降,本地进口量将面临包括廉价液化天然气在内进口商的竞争。如果开始生产,从东地中海开采的天然气也是如此。结果可能是付出了昂贵代价,却无法出售。换句话说,没有指日可待的能源大富翁。

尽管如此,黑海的发现确实有所作为。在未来五年中,土耳其将与主要供应商重新谈判其长期合同。这项清单包括与俄罗斯天然气工业股份公司签署的”TurkStream”管道项目以及俄罗斯到土耳其的另一条管道蓝溪(BlueStream)。

土耳其国有石油管道公司(BOTAS)将具有更多的杠杆作用,可以更好地提取诸如定价公式或实际的即付即用条款之类的问题,以迫使其吸收目前合同规定量的80%。而俄罗斯天然气工业股份公司的市场份额在过去两年中一直在迅速收缩。

然而,安卡拉将很难与阿塞拜疆国家石油公司(SOCAR)讨价还价,与后者签署的合同将于2021年到期。另一方面,由于亲密外交官的到来,以及安卡拉和多哈之间的军事同盟关系,卡塔尔天然气很可能在即将到来的谈判中获得优惠待遇。

总而言之,土耳其将获得灵活性,并增加其在对外能源关系方面的发言权。国内天然气生产可以重塑与俄罗斯的战略关系,远离俄罗斯天然气工业股份公司能源供应的多样化确实增强了土耳其的实力,并使其能够在利益分歧情况下与俄罗斯竞争,但不会带来重大转变。

从叙利亚到利比亚再到黑海安全,安卡拉和莫斯科在一系列问题上仍然彼此需要。为了接近实现能源独立目标,土耳其将继续在俄罗斯和西方国家之间寻求地位和影响力平衡。

本文仅代表作者个人观点,不代表半岛电视台编辑立场



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