拜登的竞选计划：也门问题上令沙特不快的消息以及在中东地区的政策变化

在将于今年11月举行的美国总统大选中，民主党候选人的最初计划是呼吁结束美国在也门冲突中的作用，因为这种作用明显背离了美国前总统奥巴马政府所奉行的政策，而本届总统大选的民主党候选人正是曾为奥巴马担任副总统的拜登。

拜登承诺不会再通过支持沙特或为其提供武装的方式来实施干预，从而结束也门当前的战争，此外，他还承诺不再继续执行特朗普总统的政策——“给予空头支票，支持独裁行径、内部冲突、代理人战争，并阻碍整个地区的政治开放”。

根据半岛网所掌握的资料，民主党的这项计划方案共包括80页，涵盖部分宽泛的计划，如果拜登当选总统，预计他会遵循这项计划。

进步左翼势力的影响

这项计划揭示了民主党在过去4年内所经历的变化，与参议员伯尼·桑德斯相关的进步左翼势力的规模和影响有所上升。但是，伯尼·桑德斯却在民主党总统候选人提名的初选阶段选择了退出。

参与制定民主党选举计划的人员共有150名，这项计划有望下个月在威斯康星州密尔沃基市举行的民主党全国代表大会上得到通过。

拜登的选举计划承诺结束阿富汗战争，并防止其再次变为恐怖主义的避风港，防止类似基地组织或ISIS这样的恐怖组织死灰复燃或再次崛起。

这项计划指出，“我们在阿富汗的战争是美国历史上最为漫长的战争，部分在阿富汗参战的武装人员，在这场战争开始时，他们甚至还没有出生”，特朗普总统已经承诺要撤军，但相反的是，他却“部署了更多的部队、扩大了权限范围，并让美国人的生命和利益受到不必要的威胁”。

这项计划从两个方面给沙特阿拉伯制造了麻烦：一是与也门战争有关的内容，二是与伊朗重返核协议的内容。

民主党的这项计划承诺，结束“美国对沙特在也门主导的战争的支持，并致力于结束这场战争”，此外，计划还强调，国际社会的责任要求“终止这场历史上最为严重的人道主义灾难，美国也应该支持外交努力，而非阻碍这种努力”。

民主党人确信，现在是时候“通过支持建立合作伙伴关系，以及摆脱军事干预的各类关系，而使美国在中东地区奉行的外交政策工具恢复平衡。此外，外交途径必须成为使该地区更加和平、稳定和自由的基石”。

这项计划呼吁结束中东地区长达20年的大规模军事部署与公开战争，但是它还指出，“这并不意味着美国将放弃该地区，也不意味着放弃我们的合作伙伴，因为我们在该地区仍然拥有长久的利益。”

民主党人还保证结束“特朗普通往与伊朗开战的道路，并将外交手段放在首位，以减少升级并建立地区对话。”

美国国防大学近东和南亚研究中心的军事专家戴维·德罗什向半岛网记者表示，在海湾问题上，拜登与两件事情相关，一是“他个人参与了伊朗核协议的制定”，而这项协议被认为是美国在未与海湾国家领导人协商的情况下，为海湾地区的安全而起草的交易。

这项计划指出，核协议只是外交行动的起点而非终点，相关行动还包括延长对伊朗核计划的限制，并应对伊朗其他威胁地区安全的活动，例如地区侵略行为、弹道导弹计划以及在国内实施的镇压。

这项计划强调称，与伊朗达成的核协议，“仍然是切断伊朗所有可能通往核武器之路的最佳途径，特朗普政府退出该协议导致了我们与盟国之间的隔阂，并为伊朗拥核开放了大门”。

德罗什向半岛网记者表示，“拜登曾非常重视与伊朗达成核协议，而海湾国家却将之视为一项危险的协议。”

德罗什预计，“拜登及其政党将遵循一种更为注重人权问题的海湾政策”。

大多数美国分析人士认为，拜登可能会被迫采取行动，禁止向部分海湾国家出口武器。

还有部分专家认为，拜登政府可能会重复奥巴马政府在阿拉伯之春后对巴林实施的武器运输，但是其范围和规模会更大，从而引起了海湾国家的极大担忧。

德罗什评论称，“拜登需要得到民主党内部的一个小组的支持，该小组呼吁减少向在人权领域内存在不良记录的国家或是活跃在也门战争中的国家出售武器，因此，上述任何一个国家的政府都不会欢迎拜登政府。”

民主党人认为，华盛顿需要“重新调整与海湾合作伙伴之间的关系，以便更好地服务于美国的利益与价值观”，此外，该项目还指出，“帮助海湾地区的合作伙伴应对安全威胁”也有利于美国的利益，“我们将从政治和经济上支持我们的盟友，并鼓励旨在减轻地区紧张局势的努力。”

德罗什认为，“卡塔尔可能是海湾国家中最不关心这个问题的国家，因为拜登政府可能会在结束封锁（卡塔尔自2017年以来受到沙特、阿联酋、巴林和埃及的封锁）的过程中发挥更加积极的作用，而这正与特朗普政府的做法相反。”

这项计划承诺，将保留一支小型的部队来支持伊拉克政府，并指出，“与海湾建立有效关系，将帮助我们使伊拉克与邻国重新建立联系，并更好地保护该国的稳定、安全与主权。民主党人支持保留一支小规模的部队，以训练美国在伊拉克的合作伙伴，以保障他们长期具有击败ISIS等组织的能力”。

这项计划还表示，将继续“支持在叙利亚境内对ISIS的袭击，以阻止该组织卷土重来，我们将在这场战争中支持库尔德人及其他的重要伙伴，并致力于将被拘留的外国武装人员遣返回国，开展外交活动以保障所有叙利亚人的人道主义需求，并为这场可怕的战争找到政治解决方案”。

在有关巴以冲突的问题上，民主党的这项计划反对“任何可能破坏两国方案的单方行动——包括吞并等措施在内”，“民主党人将继续反对煽动行为与恐怖主义、反对扩大定居点建设。耶路撒冷是在谈判中与最终地位安排相关的问题，因此，它不应该是以色列不可分割的首都，而应当向所有宗教和信仰开放”。

该计划还指出，民主党人将恢复美国与巴勒斯坦之间的外交关系，并将根据美国法律，把援助资金返还约旦河西岸与加沙地区的巴勒斯坦人。

这项计划还承诺将“反对任何旨在剥夺以色列合法性的努力，包括抵制、撤资和制裁的BDS行动，并保护我们公民的言论自由和宪法权利。”