鲍里斯·约翰逊将对英国的国际地位构成威胁

2020年6月17日,英国首相鲍里斯·约翰逊在伦敦回答下议院提问期间

长期以来,英国一直为其国际发展部(DFID)在向全球数百万人提供的改变生命和拯救生命的服务中,所发挥的全球领导者的作用及地位而感到自豪。该部门向全球提供从疫苗,到清洁水,再到教育的服务,一直被评为最富效率、最为透明、最能创造英国纳税人资金价值的实干部门。

今年6月16日,英国首相鲍里斯·约翰逊宣布,由英国外交和联邦事务部(FCO)接管国际发展部以成为外交、联邦事务及发展部。对于采取该决定背后的原因,以及组建新部门的理由,鲍里斯·约翰逊都没有给出答案。在此之后,英国外交大臣拉布在接受下议院的紧急询问时,仍然没有给出任何答案。

这是因为,合并两个部门的决定,并非基于任何证据或是有意义的磋商,而是为了试图摆脱英国政府在应对新冠疫情方面的失败。英国首相决定将世界上最为贫穷和最为脆弱的人抛下车,而他的赌注将告诉我们一切需要知道的事情——他的道德指南针将指向何方。

当前,我们是全球范围内受到新冠疫情影响最大的国家之一,我们还面临着最为严重的失业危机,这场危机将给年轻人造成沉重的打击,而低收入人群所受到的影响将最为严重。政府应当集中精力继续治理并指导国内的工作,以应对我们当前面临的巨大挑战。但是,他们却没有这样做,反而是决定通过这些将花费数百万英镑公共资金的大规模结构重组,来争取一些廉价的新闻头条。

我想明确地指出,在这场全球大流行期间,取消国际发展部的独立性,是不负责任、适得其反和错误的做法。

对于这种重组所产生的效率问题,无数的独立评论认为,国际发展部较外交和联邦事务部拥有更强大的效率与资金利用率。此外,在透明性上,国际发展部也堪称全球的领导机构之一。

根据援助影响独立委员会的说法,国际发展部在资金利用率上已经成为了“全球之冠”,与此同时,来自跨党派国际发展委员会的报告称,在国际发展部之外的援助资金使用,导致了后期追责难度的上升。

国际发展部因其工作与积累的专业知识而享誉世界。现在,该部门的许多官员已经开始寻找其他的出路。类似的合并进程中常见的现象,就是大量的人才流失。

对该部门的支持涵盖了整个政治领域。在英国首相宣布该消息之前的一周,国际发展大臣安妮-玛丽·特里维利安就站在我面前说道,“国际开发部之所以能够如此富有效率地提供援助,正是因为该部门在理解如何最有效、最有针对性地使用纳税人的资金时,拥有数十年的经验与磨练。”

通常不再参与政治活动的英国前首相戴维·卡梅伦表示,这项决定是一个错误,国际发展部的终结“意味着高层的决策桌上将对发展问题更缺乏专业知识与发言权,并最终降低英国在海外受到的尊重”。

首相采取这项决定,却没有对该部门未来的形象制定任何计划,甚至几乎没有征求任何意见,便使国际发展部退出了全球舞台。此举将损害我们的软实力,并危害我们的道德地位及公信力。这完全违背了英国原本应该完成的一切。

英国工党致力于采取渐进式的、外向型的、合作性的发展形式,我们也将寻求加强而非削弱英国的能力,以制定全球议程,旨在消除极端贫困、全球不平等与气候危机等问题。而且,只有这样做,我们才有可能使这个世界更为安全,也使我们的生活更为公平、更为美好。