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抗击新冠肺炎的债务 美国如何利用它刺激经济?有何影响?

特朗普采取刺激计划的一揽子债务,美国公共债务将达到25万亿美元(盖帝图像)
特朗普采取刺激计划的一揽子债务,美国公共债务将达到25万亿美元(盖帝图像)
美国经济经历过摆脱金融危机的几种做法,发现每次危机都比上一次严重。
 
2010年,前总统奥巴马为了刺激美国经济内需,发现量化宽松政策,他以6千亿美元购买了国内的美国债务和债券。
 
但是,在新冠肺炎疫情危机的背景下,美国总统特朗普发现自己远远超出了奥巴马政府的措施,为了刺激美国经济,众议院批准采用增加美国公共债务的一揽子计划,约2.2万亿美元。
 
根据一些国会议员的声明,他们接受了这种措施,因为他们也需要抗击新冠肺炎疫情。
 
尤其是在特朗普政府之后,公共债务问题在美国是一个棘手的问题,特朗普政府表达了指令,采取导致税收减少和债务增加的经济政策。
 
此前,2018年12月底,美国政府的某些服务暂停,因为共和党和民主党在预算通过方面存在分歧,特朗普为了防止非法移民入境,希望利用该预算,为在与墨西哥接壤的地区建立隔离墙筹集资金。
 
刺激经济的计划
 
在新冠肺炎疫情背景下,重要的是要区分美国政府针对疫情而采取的一揽子刺激计划与2008年危机措施。
 
当时,刺激方案是为了弥补公司、银行和金融机构的错误,而这次,新冠肺炎疫情是外部威胁,美国乃至全世界的企业以及经济金融机构被迫面对。
 
因此,众议院和国会批准了特朗普经济刺激计划,约为2.2万亿美元,其中5千亿美元用于支持受损失的行业,约2900亿美元用于援助美国家庭,一次最多提供3千美元。
 
在刺激计划中,政府也向公司提供约3500亿美元的贷款, 2500亿美元用于扩大失业救济计划,约1000亿美元用于资助医院和相关卫生系统部门,这方面的援助金额最少。
 

美国是世界上债务最多的国家 [盖帝图像]
 
美国债务的现实
 
美国是世界上负债最多的国家,美国财政部2019年2月宣布,公共债务总计22万亿美元。
 
2020年初的估计表明,美国债务已跃升至23万亿美元,由于特朗普通过了刺激计划的一揽子债务,美国公共债务将达到25万亿美元。
 
2019年,美国政府公共债务支出占美国国内生产总值的1.7%,达5800亿美元。
 
经济学家认为,这个百分比低于1999年的水平,当时公共债务的利率约占美国国内生产总值的3%,因此,其中一些人还说,美国经济可以获得更多贷款。 
 
若美国公共债务达25万亿美元,美国政府在银行的存款约为6万亿美元,这意味着,美公共债务净额仅为19万亿美元。
 
因此,根据世界银行的数据库数据,我们发现美国公共债务约占国内生产总值的92%,国内生产总值为20.6万亿美元。
 
美国从何处为这笔债务融资
 
3月27日在接受CBS新闻网记者采访时,哈佛大学教授肯尼思·罗格夫认为,美联储将在其账户中记录一揽子刺激计划的金额,等同为从个人和公司获得金额而发行的债券,然后将金额分配给各个部门。
 
10天前,美联储为了提高市场流动性并应对新冠肺炎的负面影响,从美国市场购买了债券,价值约1.5万亿美元。
 
预计对经济的影响
 
美国的行为从经济政策来看是合理的,经济不会陷入衰退,针对经济和社会方面的负面影响也不会很严重,因此,我们发现了一个刺激计划,其中包括援助家庭和支持失业救济金计划。
 
我们必须知道,无论是受危机影响的企业,还是政府希望刺激它以进行经济活动,美国政府已将大部分资金给公司贷款,因此,这笔钱将再次流回美国财政部,刺激计划的负担将是没有回报的社会援助。 
 
美国政府将不会印钞,除非发行政府债券的过程中不收取刺激方案的金额,尤其是在美国这种情况通常不会发生。
 
一般来说,债券的优势或许在于,它比银行债券的收益要高,因此,我们发现,美国政府采取的一些措施是有步骤的,政府首先将利率降低到了0%至0.25%,之后宣布刺激方案和融资办法。
 
因此, 2.2万亿美元的借贷成本预计最多不会超过0.50%或0.75%。
 
当美国结束针对新冠肺炎疫情的预防措施,这一刺激计划将对美国经济产生积极影响,美国经济会从总体上摆脱衰退,摆脱新冠肺炎疫情的负面影响。
 
我们估计的总体趋势是,美国政府学到了应对2008年危机的经验,即跟踪公司如何利用援助或购买市场份额的贷款,这导致价格上涨,从而从刺激需求中获得的预想利润。
 

美国政府不会印钞,除非发行政府债券的过程不收取刺激方案金额 [路透社]
 
欧洲紧随美国的脚步
 
正如处理2008年全球金融危机的情况一样,当时的欧洲在量化宽松政策的框架内发布了大计划,欧洲跟随了美国政府的脚步,美国采取价值约2.2万亿美元的一揽子刺激计划。
 
3月25日,德国议会通过了约1.1万亿欧元的刺激方案,其中1560亿欧元用于援助企业、员工和卫生系统,其余资金用于保障银行给企业发放的贷款。
 
3月19日,在整个欧洲处理新冠肺炎的影响下,欧洲央行提出了一项购买公共和私人债券的计划,价值约为7500亿欧元。
 
自危机之初,由于新冠肺炎传播,欧洲是世界上损失最严重的地区,因为意大利和西班牙损失惨重。
 
但是,美国和欧洲的所有财政政策措施,都将控制住新冠肺炎疫情。
 
否则,拿出的金额将不足以解决危机。而一段时间后,美国和欧洲会发现,他们因同样的理由拿出更多的资金,例如家庭受到影响和公司遭遇损失,医疗机构为了治疗感染者,需要更多的资金。


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