苏丹能否从美国的恐怖主义资助国名单中移除?

زيارة رئيس الوزراء السوداني حمدوك لواشنطن أن شطب السودان من القائمة الإرهابية "ليس قرار بل عملية"، وهو الأمر الذي يعني أنها ترتبط بإجراءات وقرارات تتوقعها واشنطن من الخرطوم.
苏丹总理哈姆杜克在其推特账户上发布了他近期访问华盛顿的照片[社交网站]
自推翻巴希尔政权以来,苏丹为从美国的“恐怖主义资助国”名单中移除而付出的努力取得了巨大的进展,苏丹与美国进行了互访,涉及美国官方代表团、美国国会议员以及苏丹的高级官员。
 
尽管实现了这些访问,但苏丹仍处于美国的黑名单之上,到目前为止,苏丹在这一问题上并没有取得任何突破。
 
部分专家将苏丹过渡主权委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉与以色列总理内塔尼亚胡几天之前在乌干达首都举行的会晤,归因于苏丹对从美国“恐怖主义资助国”名单中移除的渴望。
 
除名的可能性有多大?
 
在这个问题上,一名不愿透露姓名的美国外交官员向半岛网记者表示,“如果美国打算将一个国家保留在恐怖主义资助国的名单之上,那么,很难想象会出现该国总理访问华盛顿,或美国国务卿与该国领导人进行联系的情况。”
 
这位官员补充道,“美国总统有权认定某国为恐怖主义资助国,也有权将该国从这份名单上的移除。”
 
但是,美国国会研究服务局的一项研究表明,在取得大多数同意的情况下,美国国会有权“启动某些立法和法律,以阻止总统完全行使其权力,从恐怖主义资助国的名单上移除某些国家的名字”。
 
另一方面,非洲事务专家卡梅伦·哈德森则认为,苏丹是有机会从这份名单中除名的。
 
哈德森在一条推文中表示,“国务卿蓬佩奥本月对沙特和埃塞俄比亚的访问,正是一次听取苏丹邻国关于苏丹当前局势进展的看法的机会。”
 
美国负责非洲事务的助理国务卿蒂博尔·纳吉在苏丹总理阿卜杜拉·哈姆杜克访问华盛顿期间强调,将苏丹从“恐怖主义资助国”的名单上移除,“并不是一项决定,而是一个过程”。这就意味着,这一过程将与美国期望苏丹采取的一系列措施与决定相关。
 
美国的邀请
 
早些时候,美国曾向布尔汉发出正式访问的邀请,这是三十余年来首次出现的情况。
 
这一邀请是美国国务卿蓬佩奥与布尔汉之间进行电话联系时发出的,这表明两国之间的关系已经有所改善。
 
美国外交官员还向半岛网记者表示,“将苏丹从恐怖主义资助国的名单上移除的问题,在美国仍存在一些遗留,但是最近的进展——包括苏丹对与以色列实现关系正常化的期望,也可能会加速这一进程。”
 
这位外交官还强调,“部分在苏丹拥有广泛利益的海湾国家,例如沙特,正在向白宫施加压力,以加速将苏丹从恐怖主义资助国名单中除名的过程,毫无疑问,近期布尔汉与内塔尼亚胡举行的会晤,将有助于实现这一目标。”
 
值得一提的是,美国在1993年将苏丹列入“恐怖主义资助国”名单,因为苏丹接纳了基地组织创始人本·拉登,而后者在1992年至1996年期间居住在苏丹,此外,苏丹还接纳了巴勒斯坦的阿布·尼达尔组织。