俄罗斯难以平衡与伊朗和以色列的关系

Russian President Vladimir Putin met with Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu in Moscow, Russia
俄罗斯总统普京于1月30日在莫斯科会见了以色列总理内塔尼亚胡(路透社)
1月23日,俄罗斯总统普京前往以色列,参加纪念苏联军队解放奥斯维辛集中营75周年活动。这是他自2001年就任总统以来第三次正式访问以色列,此前他曾于2005年和2012年访问过以色列。
 
普京和俄罗斯官员作为重要客人在以色列受到欢迎,以色列领导人明确表示,在与一些东欧国家就苏联帮助欧洲摆脱纳粹统治的争端中,他们站在俄罗斯一边,这个问题对俄罗斯总统极为重要,他的国内政治言论主要集中在苏联在二战中的胜利上。
 
仅仅一周后,1月30日,以色列总理内塔尼亚胡前往莫斯科会见俄罗斯总统。这是总理在过去一年中第四次访问俄罗斯。他在4月和9月以色列大选前会见了普京,希望赢得选举。这一次,普京没有让人失望。
 
他做出释放纳马·伊萨哈尔的决定,伊萨哈尔是一名以色列公民,因涉嫌于2019年在莫斯科机场走私毒品而被捕。她的被捕被视为政治举动,目的是迫使以色列释放面临被引渡到美国的俄罗斯黑客阿列克谢·布尔科夫。
 
值得注意的是,尽管布尔科夫2019年11月被移交给美国当局,但克里姆林宫还是做出了释放伊萨哈尔的决定。她的获释是内塔尼亚胡的另一个重大外交胜利这是在美国总统唐纳德·特朗普宣布中东计划之后。
 
克里姆林宫很可能认为,帮助内塔尼亚胡赢得下一届任期并避免入狱是更好的选择,因为在内塔尼亚胡政府领导下,俄以关系蓬勃发展,这是俄罗斯自上世纪90年代以来一直在推动的。
 
目前,与美国和欧盟的亲密盟友以色列保持密切关系对俄罗斯很重要,原因有以下几点。首先,它们破坏了西方试图将俄罗斯置于国际孤立之下的努力,原因是俄罗斯在乌克兰战争中的统治和对克里米亚的吞并。以色列在帮助俄罗斯利用其在中东取得的成果、与西方进行对话以实现关系正常化方面也发挥了一定的作用。
 
其次,俄罗斯需要与以色列密切协调,以确保其在叙利亚的地位。以色列在确定黎凡特地区的安全和政治安排方面发挥着重要作用,尤其是通过与美国结盟。俄罗斯支持的叙利亚政权的稳定取决于以色列的合作。
 
第三,鉴于来自前苏联的犹太移民数量庞大,俄以也有很强的经济和文化联系。2019年,俄以贸易额达到50亿美元,以色列成为俄罗斯在该地区的主要贸易伙伴之一。
 
值得注意的是,就在几周前,美国无人机在伊拉克刺杀了伊朗将军卡西姆·苏莱曼尼,导致地区紧张局势再次升级。对于俄罗斯在该地区的战略伙伴伊朗来说,这几次访问肯定引起了一些焦虑。
 
毕竟,在他们之前,克里姆林宫对苏莱曼尼被杀的反应相当温和。尽管俄方正式谴责了这一事件,甚至提出进行调解,以缓和美伊之间的紧张关系,但它仍宁愿保持相对沉默,与局势保持距离。考虑到俄罗斯和伊朗之间的密切关系,以及苏莱曼尼在伊朗统治体系中的关键地位,这可能让一些人感到惊讶。
 
一些克林姆林宫的批评人士用有关苏莱曼尼遇刺后俄罗斯将如何获益的理论来解释这种反应,但事实并非如此。俄罗斯既没有从事件后短暂的油价飙升中获益,也没有从叙利亚所谓的权力真空中获益。
 
苏莱曼尼被杀后,俄罗斯从高油价中获得的收益,已经被随后的油价下跌所抵消,油价下跌是由新型冠状病毒爆发引起的恐慌造成的。
 
苏莱曼尼之死也不会为俄罗斯在叙利亚打开多少空间。这位已故的将军无疑是伊朗对外行动中的重要人物,但他的工作已被制度化,他的继任者在他死后不久被任命,将继承他未完成的事业。
 
刺杀事件发生后,俄罗斯保持沉默,更大程度上是因为俄罗斯认为,是伊朗在伊拉克和海湾地区挑衅美国,是它自找的麻烦。此外,俄罗斯还担心,这一事件可能导致伊朗对以色列采取咄咄逼人的行动,而这并不符合俄罗斯的利益。
 
多年来,俄罗斯一直在该地区平衡以色列和伊朗之间的关系。到2015年,克里姆林宫成功地让伊朗和以色列接受了这样一个事实,即俄罗斯不会在两者之间做出选择,同时也准备好与两者发展合作。
 
这一政策一再受到围绕叙利亚内战的事件的挑战,以色列和伊朗在叙利亚内战中直接对抗。2018年春天,俄罗斯设法在两国之间谈判达成了一项非正式协议,该协议在很大程度上把伊朗人和他们的代理人挡在叙利亚和以色列边境之外,以换取以色列停止对伊朗据点的空袭,这些不会直接威胁以色列的安全。
 
从那以后,双方多次违反协议,但俄罗斯继续向伊朗和以色列施压,要求他们缓和紧张局势。克林姆林宫威胁说,伊朗军队和其代理人可能无法得到俄罗斯的空中支援,并警告以色列,如果它继续在叙利亚南部以外的地方对伊朗人发动侵略性的空袭,它将向叙利亚提供额外的防空系统,如S-300, TOR-M1等。
 
作为仲裁人,俄罗斯在该地区既拥有政治影响力,又享有国际威望。因此,俄罗斯非常希望,在不公开冲突的情况下,维持以色列与伊朗之间紧张关系的现状。
 
然而,伊朗对以色列的打击将打破这种现状。伊朗一直明确表示,在美国对伊朗采取行动的情况下,美国在该地区的盟友将是伊朗报复的主要目标。因此,在苏莱曼尼被暗杀后,以色列最大的城市之一海法被列为可能的报复袭击目标之一。
 
尽管美国对保护海湾国家免受伊朗侵略几乎没有兴趣,但以色列可能会有所不同。对其最亲密盟友的攻击可能会引起美国的回应,使该地区陷入一场重大冲突。而这正是俄罗斯希望不惜一切代价避免的,因为这将迫使它偏袒任何一方并参与其中,这将不可避免地导致外交上的损失。
 
俄罗斯在中亚势力范围附近的另一场冲突,也会对后苏联地区的稳定产生负面影响,并将俄罗斯的注意力从叙利亚和利比亚的战争上转移开,俄罗斯在这两个地区扮演着关键角色。
 
如果美国军事行动导致伊朗现政权倒台,也不符合俄罗斯的利益。俄罗斯认为,伊朗是中东地区的一个重要角色,是对抗美国霸权的堡垒,有时是一个方便的伙伴,可以为俄罗斯在该地区的外交举措提供重要支持。如果伊朗出现新政府,不一定有亲俄情绪,也不一定有兴趣在广泛的问题上与俄罗斯合作。
 
出于这个原因,尽管俄罗斯领导层可能会享受与以色列的和解以及随之而来的国际外交成果,但它将始终坚决反对任何威胁伊朗政权的行动。
 
在这种情况下,苏莱曼尼死后,伊朗决定对美国在伊拉克的据点发动有限攻击,从而逐步缓和局势,这让俄罗斯松了一口气。然而,美伊关系再度升级的风险仍然很高,这意味着俄罗斯未来可能难以在伊朗和以色列之间维持平衡。

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