以色列无法一直逃避所有国际法的约束

美国总统特朗普解决巴以冲突的计划公然违反国际法。但它也证实了以色列的认识，即它不能一直逃避所有的国际法。

 
特别是，它表明，国际刑事法院的潜在影响力对以色列构成了威胁，而未执行的联合国决议则不会。

 
自1948年以色列建国以来，联合国对以色列持批评态度的决议发出了无数呼吁，从巴勒斯坦难民重返家园的权利，到谴责以色列对巴勒斯坦平民的攻击，不一而足。

 
特朗普所谓的“世纪协议”试图通过使一些非法行为合法化来逆转这些决议，包括以色列吞并非法占领的巴勒斯坦土地，继续在巴勒斯坦领土上建立犹太人定居点。

 
它规定耶路撒冷是以色列“不可分割”的首都，而巴勒斯坦将对东耶路撒冷分散的居民区拥有有限的控制权。这些居民区位于“安全屏障”的东部和北部，也就是以色列建造的“隔离墙”，国际法院在15年前认为这是非法的。

 
有数十项联合国决议谴责以色列，并要求其不再侵犯巴勒斯坦人。然而，在没有任何制裁的情况下，以色列继续公然违反这些决议和其他国际法律决定。

 
那么，当国际法继续让巴勒斯坦人失望时，它还有什么用呢？

 
以色列的非法行动没有任何真正的问责后果，这也不是完全如此。尽管特朗普的计划令人憎恶，但它心照不宣地表明，以色列承认国际法的力量，尤其是当它被用作抵抗的工具时。

 
该协议要求巴勒斯坦放弃所有针对以色列人和美国人的国际刑事案件。

 
对该计划的美国和以色列起草者的恐惧，部分源于巴勒斯坦在国际法的帮助下所取得的成就，尽管它在美国的支持下，继续受到以色列的压迫和压制。

 
2012年11月，130多个国家在联合国承认巴勒斯坦为非成员国观察员国。

巴勒斯坦加入了《国际刑事法院罗马规约》，随后要求该法院调查在其领土上所犯的罪行。

 
2019年12月，经过国际刑事法院对巴勒斯坦局势的管辖权的漫长审议，其中一些还在进行中，国际刑事法院检察官最终决定，有合理的理由调查在巴勒斯坦领土上犯下的罪行。

 
如果国际刑事法庭目前审理的案件发展到起诉以色列官员并对他们发出逮捕令的阶段，这将限制这些官员的行动，因为他们试图避开那些可能将他们逮捕并移交海牙审判的国家。他们也会被点名批评。

 
当然，这种情况发生的可能性很小。国际刑事法庭没有自己逮捕个人的警察力量，而是依靠国家合作来这样做。

 
国际法不能也不可能在真空中运作，政治意愿和政治动员既是国际法“承诺”的关键驱动因素，也是实现“承诺”的关键障碍：正义。

 
即使没有以色列官员被起诉或逮捕，也可以从国际刑事法庭的案件中得到重要的教训。一项国际法律程序正在进行中，虽然它可能不会导致任何结论性的结果，但特朗普的协议表明，美国和以色列等强大的政府对国际刑法感到恐惧，尽管它们试图无视它。

 
国际法具有压制和解放性质。

 
它未能执行联合国决议，尤其是在巴以冲突中。

 
结果，它辜负了巴勒斯坦受害者，因为它不能为他们提供保护，也不能保证公正。这种反复执行的失败破坏了《联合国宪章》的实质。

 
但国际法也是解放的。它在20世纪50年代和60年代的民族解放运动后的非殖民化中发挥了重要作用。在2012年11月那个具有历史意义的日子里，因为它和国家惯例，巴勒斯坦被世界上大多数国家承认为事实上的国家。

 
面对公然违反国际法并企图通过在被窃土地上建立非法犹太人定居点而在当地建立新现实的强大势力，国际法仍然是巴勒斯坦人进行抵抗的重要途径。

在特朗普的计划中可以找到这方面的证据，因为它暴露了以色列和美国长期以来的偏执，认为像国际刑事法院这样的机构会让他们为自己一再藐视国际法的行为承担更大的责任。

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