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国际合作机构启动 阿尔及利亚在非洲是否具有“软实力”潜力?

Abdelmadjid Tebboune到达本月初在柏林举行的利比亚会议总部的时候(Getty Images)
Abdelmadjid Tebboune到达本月初在柏林举行的利比亚会议总部的时候(Getty Images)
“如果麦加是穆斯林圣地,而梵蒂冈是基督徒圣地,那么阿尔及利亚则是自由主义者和革命者圣地。”非洲领导人阿米尔卡·卡布拉尔1968年说出了这个不朽的话语,这句话可能会削弱阿尔及利亚在独立最初几十年与非洲大陆国家的关系,因为这形成了极为重要的地缘政治空间。 
 
但是,由于国家悲剧的影响,阿尔及利亚的外交政策呈现出下降状态,尤其是在1990年代。
 
自1999年以来,总统阿卜杜拉齐兹·布特弗利卡一直致力于发挥阿尔及利亚在非洲大陆上的关键作用,并特别加强与萨赫勒地区国家的联系,自2007年以来,阿尔及利亚国家石油公司Sonatrach在马里北部进行了投资,阿尔及利亚2011年向其提供了1000万美元。
 
阿尔及利亚在2011年向突尼斯提供了5000万美元的赠款,然后在2014年提供了1亿美元的存款,第二年又提供了一笔存款,最近一笔交易是本月提供价值1.5亿美元的存款。债务范围包括14个非洲国家——其中大部分来自萨赫勒地区——价值9.02亿美元。
 
在安全方面,阿尔及利亚发起了包括马里、尼日尔和毛里塔尼亚在内的“战地国家”战略,以应对该地区的安全挑战,更不用说自2005年以来,阿尔及利亚就参与了美国领导的萨赫勒联合反恐倡议。
 
阿尔及利亚还于2001年7月大力参与制定了关于非洲发展新伙伴关系的“新伙伴关系”构想,并成功协调例与图阿雷格人的金融危机,同时,阿尔及利亚对埃塞俄比亚和厄立特里亚之间边界战争期间停火做出了主要贡献。
 
但是,阿尔及利亚对非洲大陆和该地区国家的历史外交效力在布特弗利卡统治时期最近几年已经减弱,这是由于这个男人在过去七年中完全消失在国际舞台之上。
 
官方数据显示,到2018年,阿尔及利亚与非洲国家之间的贸易往来不超过30亿美元,其中出口占16亿美元,阿尔及利亚进口14亿美元。此外,这些交易的96%仅限于五个非洲国家和地区。
 

观察家说,阿尔及利亚近年来对非洲的外交效力显着下降[半岛电视台]
 
治愈
 
因此,阿尔及利亚总统阿卜杜勒-马吉德·特本于当地时间10日从亚的斯亚贝巴宣布,他创建了一个具有非洲规模的国际团结与发展合作机构(ALDEC)。
 
特本解释说,这个国际机构的主要任务将是促进对实地邻国——特别是萨赫勒地区国家——的援助、帮助和声援。
 
在评估阿尔及利亚与非洲关系的现实时,卜利达大学国际关系教授莫森·汉尼什(Mohsen Hanish)认为这两者是一种相互交织的古老关系,特别是如果我们将两者之间的关系与解放运动、冷战以及不结盟运动的77国集团等地区集团联系在一起的话。
 
汉尼什在接受半岛电视台阿文网采访时表示,两国在政治上是良好关系,特别是与非洲联盟的关系,非洲联盟在阿尔及利亚的重要作用与阿尔及利亚外交政策的看法是一致的。
 
根据汉尼什说法,在经济水平上,鉴于阿尔及利亚与非洲的贸易往来量,阿尔及利亚的存在仍然处于边缘化,尽管阿尔及利亚在双边或多边级别上却发挥着政治作用。
 
汉尼什解释说,阿尔及利亚希望通过“非洲机构”重新获得其在较早阶段所扮演的先驱角色,在一个由经济贸易规则而非原则约束的新世界中,这一努力取决于其在非洲启动经济和贸易网络的能力。
 

萨利姆·卡拉:阿尔及利亚倡议已从传统的角色转变为和平合作领域[半岛电视台]
 
非传统观点
 
阿尔及利亚大学前景与战略规划教授萨利姆·卡拉强调,阿尔及利亚采取的这项政策偏离了1990年代以来一直发挥的传统作用,主要是与安全合作有关。
 
萨利姆·卡拉在接受半岛电视台阿文网采访时发表讲话称,新举措意味着迈向和平合作的领域,这一领域被以中国为首的亚洲国家所采用,这是最常使用软实力国家的使用方法。
 
萨利姆·卡拉希望阿尔及利亚从这个角度提出想法,而不是从传统的经济合作角度出发,希望阿尔及利亚之前的许多非洲国家在建设自己的经济方面都能积极参与其提议,旨在非洲人能够制造软实力,这是由于只能使用类似实力来应对软实力。
 
关于阿尔及利亚希望在非洲大陆上获得软实力的渴望程度,专门研究非洲事务的分析师布哈尼亚认为,阿尔及利亚从不同角度看在非洲具有软实力因素,并希望必须在非洲大陆上实施这种软实力,。
 
布哈尼亚认为,最近宣布的“国际合作机构”机制是其中最重要的工具之一,特别是如果将其与金融、文化和安全武器及一揽子计划联系在一起的话,因为根据这一愿景加强与非洲的团结将实现经济开放,并巩固阿尔及利亚在新千年中以充满希望大陆上存在的可能性。
 

布哈尼亚:从不同角度看,阿尔及利亚在非洲具有软实力因素[半岛电视台]
 
决策制定
 
布哈尼亚在接受半岛电视台的讲话中承认,美国、中国和欧盟在非洲地区和国家之间存在着激烈的竞争,而且,土耳其在本世纪的外交战略中确立了非洲土耳其外交世纪,但阿尔及利亚在其非洲战略深度上具有存在、参与和综合决策的资格。
 
在文化方面,布哈尼亚补充说,阿尔及利亚可以利用马利基中庸思想流派软弱的宗教力量作为有效和有影响力的宗教权威,更不用说阿尔及利亚拥有有效的精神视角和参照物,该国渴望在非洲决策中心发挥作用的人,例如在Tijaniya、Qadriya、Belkadia等中心的决策者。
 
正如布哈尼亚所说,毫无疑问,对非洲教育开放将在阿尔及利亚与非洲未来的积极影响中构成重要支柱。
 
布哈尼亚认为,“阿尔及利亚的财务状况不会成为其非洲大陆野心的障碍,因为从目前角度来看,前途并不是渺茫的,”他认为,“在反腐败斗争中采取威慑措施和收回被洗劫资金将使阿尔及利亚经济得到合理恢复,以抵消石油市场的波动。”
 
关于政治局势,布哈尼亚认将此称之为从一个阶段过渡到另一个阶段的情况,据预计,在议会和地方议会解散后情况会变得更好。


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