阿联酋：戴着金手套的流氓国家

根据国际关系学者的说法，“流氓国家”（Rogue State）是指由专制或极权政权统治，从事严重侵犯人权及恐怖主义活动的国家，会对国际和平与安全构成威胁。

该术语自上世纪90年代中期开始被用于政治范畴。时任美国国家安全顾问的安东尼·雷克在美国杂志《外交事务》上发表的一篇文章中，对5个国家使用了这一术语，即朝鲜、古巴、伊朗、利比亚，以及萨达姆·侯赛因统治下的伊拉克。自那时起，这一术语就在国际关系领域内被反复使用，特别是在“911”事件之后，以及世界所发生的巨大转变——特别是在美国外交政策领域内。

但是，如今已经演变到了这样的地步——部分研究人员和思想家——例如诺姆·乔姆斯基，将美国称为“流氓国家”。这是由于美国外交政策的作用——特别是在冷战时期，它通过武力在全球许多国家内实施霸权与干预，支持军事政变并帮助建立威权流氓政权，正如上世纪70年代和80年代发生在拉丁美洲的情况那样。

如果说“流氓国家”习惯在其外交政策中使用硬实力，那么，阿联酋则除了硬实力之外，还使用诸如宗教、媒体和经济之类的软实力工具来执行其外交议程。

但是，“流氓国家”的概念已经在过去的20年中经历了许多转变，其指代范围已经扩大到包括那些向对手实施颠覆和敌对活动的国家，这些国家的统治者的行为，已经接近于帮派或黑手党组织的行为——他们会使用一切非法手段来实现其目标，包括任用或资助雇佣军及军阀、洗钱、实施间谍活动、侵犯个人隐私——无论是盟友还是对手的隐私，以及收买境内外政客的忠诚等等。从这个意义上而言，阿联酋也可以被归入新的流氓国家之列。因为这个国家不仅仅能够做到上述几点，它还会利用其国际关系和盟友网络，来掩盖其黑帮般的流氓行径。

在我们这个地区发生的任何一场政治、金融、情报危机或丑闻，你都能发现阿联酋在其中的作用，无论它是通过政策、人物还是特工来实现这种作用，有时我们甚至能在地区之外发现这种作用的存在。例如，阿联酋向埃及反对派运动提供融资——特别是“反叛运动”（Tamarod），其目的在于平息时任国防部长的塞西在2013年7月发动政变之后的局势。

此后，阿联酋政权还在华盛顿提供数十亿美元的资金支持与政治支持，并在与沙特结盟的情况下，针对也门发动了毁灭性的战争，企图划分并占领其资源与港口；还有为利比亚的战争罪犯哈夫塔尔提供资金，向他提供军事和后勤上的援助，向他提供来自俄罗斯、苏丹和乍得的雇佣军，旨在帮助其夺取政权；还有封锁卡塔尔，并策划对卡塔尔发动军事入侵，利用一切手段以破坏其经济，并通过外交官员、政治人物、新闻媒体人士及研究人员组成的特工网络，达到煽动国际社会反对卡塔尔的目的；还有资助并赞助了土耳其境内在2016年夏季企图发动的政变，以及破坏并摧毁其货币与经济的持续尝试；还有收买欧美政治人士的忠诚，旨在执行阿联酋的政治议程，并在全球范围内反对政治伊斯兰的潮流——从印度尼西亚和马来西亚，途经阿拉伯地区，再到达欧洲和北美地区。

如果说“流氓国家”习惯在其外交政策中使用硬实力，那么，阿联酋则除了硬实力之外，还使用诸如宗教、媒体和经济之类的软实力工具来执行其外交议程。阿联酋政权依赖于巨大的国家财富与经济影响力，为所有一切支付丰厚的奖金，而可以收买的对象包括政客、外交官员、媒体人士、研究人员、新闻工作者、神职人员等等，并冠以响亮的名称，例如部分研究中心、学术机构、高校和宗教理事会，阿联酋不仅是在国内兴办和支持这类机构，在国外也是如此。

从这些资金中受益的人员还包括许多现任或前任的国家领导人。根据最新的统计数据，阿布扎比主权基金管理着超过一万亿美元的巨额财富，此外它还拥有丰厚的石油出口收入——每年超过500亿美元。阿联酋通过使用“支票外交”的手段来获取影响力。“支票外交”是通过阿联酋驻外的外交官员、大使等人员进行分发的。根据许多报道，阿联酋驻美国、英国、法国和埃及等重要国家的使馆的工作，就像“自动提款机”一样。这些使馆会在其所在国内不计代价地为开展活动而开销，并将此隐藏在外交豁免权之下。

阿联酋行为的惊人之处，在于它的所有者和支持者都对此表示认可，甚至还为之感到骄傲，为这种流氓行径带给他们的空前成就感到骄傲。甚至于部分支持者认为，阿拉伯人目前就生活在“阿联酋时刻”的笼罩之下，而这是由于传统阿拉伯强国的作用不断削弱与下降，例如埃及、沙特、伊拉克和叙利亚等。但是，这些人却忽视了这样一个事实，即他们的国家正在以相同的方式前进，即便不会比上述国家的情况更糟，但是也会导致其在地区与国际上的地位和影响力的下降，但是，他们这个民族却意识不到这一点。